ФАС выявила картельный сговор по строительству дорог на 12 млрд руб.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) завела дело о крупнейшем картельном сговоре по строительству и ремонту дорог федерального значения в отношении трех строительных компаний, следует из сообщения ведомства. Общая сумма заключенных ими контрактов составила более 12 млрд руб.
В сговоре подозреваются петербургские компании «Технострой», СУ № 908 и ДК «Автодор». В сообщении уточняется, что речь идет о строительстве и ремонте семи дорог, в числе которых трассы М-6 «Каспий» (Москва — Астрахань), М-18 «Кола» (Санкт-Петербург — граница с Норвегией), М-10 «Россия» (Москва — Санкт-Петербург).
Эти компании создавали видимость конкуренции при участии в открытых конкурсах, в результате цена контракта снижалась всего на 1%, говорится в сообщении.
РБК направил запросы в «Технострой», СУ № 908 и ДК «Автодор», но пока не получил ответа.
Как сообщил РБК начальник управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев, служба постоянно проводит работу по выявлению картельных сговоров. За 2016 год и первую половину 2017-го в 64 регионах обнаружены антиконкурентные соглашения в сфере строительства на общую сумму свыше 38 млрд руб., сообщил он. По словам Тенишева, ФАС готовит законодательные инициативы в сфере противодействия картелям, в том числе по ужесточению наказания за сговоры на торгах. Подготовить предложения планируется к концу ноября.
За первое полугодие 2017 года ФАС в ходе проверки госзакупок в сфере дорожного строительства выявила 2,2 тыс нарушений, что практически в два раза больше аналогичного периода прошлого года.
Руководитель группы антимонопольной практики юридической фирмы Art de Lex Ирина Акимова в беседе с РБК отметила, что картельные сговоры распространены в сфере дорожного строительства. По ее словам, выявить картельный сговор до тех пор, пока он не был реализован, невозможно. «За создание картельного сговора последует административная ответственность в виде оборотного штрафа 1–15% от выручки нарушителей, также предусмотрена уголовная ответственность для руководства», — говорит она.
Управляющий партнер экспертной группы VETA Илья Жарский отмечает, что в России стоимость 1 км дорог иногда вдвое превышает стоимость аналогов во всем мире. По его словам, участие в торгах принимает, как правило, ограниченный круг подрядчиков, что позволяет им приходить к неким неформальным соглашениям, результатом которых является минимальное снижение начальной или завышение цены контракта. «На мой взгляд, если бы торги в сфере дорожного строительства были бы более рыночными, то стоимость работ по дорожному строительству была бы ниже на 20–30%», — добавляет он.
В марте ФАС начала проверку российско-немецкого СП «Автобан» и строительных компаний «Технострой» и «СУ №908». Предприятия подозревали в участии в многомиллиардном картельном сговоре при строительстве дорог в России. Определенные вопросы у ведомства возникли и к заказчику торгов Упрдор «Россия». Тогда Тенишев из ФАС отказался говорить, о каких объектах идет речь.
По данным «СПАРК-Интерфакса», у СУ №908 и ДК «Автодор» один владелец — 100% компании принадлежит Владимиру Нажееву. Совладельцем «Техностроя» является Юрий Игнатьев (67%), который ранее владел СУ №908.
