"РБК daily": Новая схема борьбы с неплатежами на оптовом рынке электроэнергии может заработать в июле 2010г.
Неплатежи на оптовом рынке электроэнергии могут существенно осложнить жизнь покупателей уже с середины следующего года, пишет сегодня "РБК daily". Наблюдательный совет НП "Совет рынка" утвердил концепцию системы финансовых расчетов на оптовом и розничном рынках энергии и мощности. В частности, документ оформил предложения НП по усилению платежной дисциплины покупателей энергии на оптовом рынке, которые активно обсуждаются более полугода. Сетевым компаниям на выбор предлагаются два варианта. Первый предусматривает внесение финансовых гарантий: депозита, банковской гарантии, поручительства генератора либо залога ликвидных ценных бумаг.
Впрочем, акции потребуют постоянной переоценки, а поручительство будет зависеть от индивидуальных договоренностей сбытовика и генератора. Банковская гарантия и депозит могут оказаться слишком обременительны для небольших игроков: они должны покрывать потенциальный размер двухмесячной задолженности, так как речь идет о миллиардах рублей. Поэтому предлагается второй вариант -безакцептные расчеты, когда сбыт будет открывать центру финансовых расчетов доступ к своим счетам в банке, аккредитованном при НП.
Таким образом, вопрос о лишении статуса участника оптового рынка будет ставиться лишь после того, как потребители не смогут расплатиться по одной из этих схем. Новая система в идеале может быть внедрена уже с 1 июля 2010г., надеются в "Совете рынка".
Принцип безакцептного списания вызывает вопросы, так как если у гарантирующего поставщика будет достаточно средств на счетах, ему проще заплатить самостоятельно, говорит аналитик UniCredit Securities Дмитрий Коновалов. В "Совете рынка" подтверждают: со счетов будут забирать не все деньги -неснижаемый остаток, необходимый для текущей деятельности, останется. Так что в условиях неплатежей со стороны конечных потребителей у сбыта можно забирать лишь его маржу - 2-4%, чего явно недостаточно. При системе фингарантий поставщики попытаются разделить ответственность с розничными потребителями, "спуская вниз" аналогичные требования, добавляет эксперт.
Зависимость платежных дисциплин в оптовом и розничном секторах понимают и в "Совете рынка", предлагая наряду с новыми механизмами в опте ужесточить борьбу с неплатежами и в рознице. Концепция, в частности, предусматривает усиление ответственности за препятствование отключению со стороны неплательщиков, самовольное подключение, а также повышение штрафов при просрочке платежей. При этом в НП обещают учитывать интересы социально незащищенных потребителей, спрос с которых будет менее строгим. Самым радикальным шагом по повышению платежной дисциплины в рознице должно стать введение предоплаты за энергию как для промышленных потребителей, так для граждан с 2011г. Впрочем, этот срок в НП рассматривают как "цель, к которой надо стремиться".