Санкт-Петербург и область , 30 июл 2007, 12:56

Суд Карелии подтвердил законность акта ФАС РФ в отношении отдела вневедомственной охраны при УВД Петрозаводска.

Арбитражный суд Республики Карелия отказал в удовлетворении иска отдела вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел г.Петрозаводска (ОВО при УВД г.Петрозаводска) и подтвердил законность включения управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Республике Карелия истца в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на товарном рынке более 35%.

По информации пресс-службы антимонопольного управления, Карельское УФАС РФ, изучив рынок охранных услуг для общеобразовательных учреждений в Петрозаводске, установило, что данный рынок включает в себя два рынка - услуги по физической защите и услуги по обслуживанию тревожно-вызывной сигнализации. В ходе проверки было установлено, что ОВО при УВД г.Петрозаводска на возмездной основе оказывает городским общеобразовательным учреждениям охранные услуги в виде обслуживания тревожно-вызывных сигнализаций, то есть выступает как субъект гражданско-правовых отношений и занимает 86,7% на данном рынке. В связи с указанным обстоятельством Карельское УФАС РФ издало приказ о включении ОВО при УВД г.Петрозаводска в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на товарном рынке более 35%. Однако ОВО при УВД г.Петрозаводска обжаловал данный приказ, аргументируя тем, что отдел не является хозяйствующим субъектом.

В решении суда говорится, что отдел вневедомственной охраны одновременно осуществляет как функции государственного органа (милиции), так и функции хозяйствующего субъекта. По мнению суда, заявитель узко толкует формулировку "деятельность, приносящая доход", используемую в п.5 ст.4 закона "О защите конкуренции". Данное понятие необходимо трактовать как осуществление хозяйственной деятельности, направленной на получение материального результата, говорится в решении суда. В противном случае, убыточную деятельность коммерческой организации вообще нельзя оценивать как предпринимательскую.