"РБК daily": Депутат оценил доход российских сотовых операторов от внутрисетевого роуминга в 10 млрд руб.

Российские сотовые операторы получают от абонентов около 10 млрд руб. в год за "несуществующие услуги", подсчитал депутат-"единоросс" Максим Коробов и обратился с просьбой поддержать отмену внутрисетевого роуминга к правительству, пишет сегодня "РБК daily". Идея нашла поддержку у Минкомсвязи, но совершенно не нравится участникам рынка и Минэкономразвития, которые выступают против внесения поправок в закон "О связи". Почти во всем мире стоимость звонка внутри страны не зависит от города и региона, где находятся собеседники, исключение - Россия.

Об обращении М.Коробова в правительство сообщил изданию источник в Белом доме. Депутат просит отменить плату за входящие звонки для абонентов, находящихся во внутрисетевом роуминге. Речь идет о том, чтобы сделать правило "платит звонящий" единым внутри сети одного и того же оператора на всей территории России, независимо от местонахождения абонента. М.Коробов подтвердил газете факт обращения в правительство.

Проект имеет огромное социальное значение, говорится в письме депутата. Его принятие позволит, по мнению М.Коробова, исключить взимание платы с граждан за "несуществующую услугу". На сегодня общий объем взимаемых за это средств составляет около 10 млрд руб. в год, отмечает депутат. Эта сумма, поясняет народный избранник, рассчитывалась исходя из полученных им данных по структуре выручки операторов. "На внутрисетевой роуминг в их выручке приходится от 1% до 3,5%, по моим данным. То есть с каждого абонента благодаря несуществующей услуге операторы получают 1-1,4 тыс. руб. в год", - поясняет М.Коробов.

В своем письме депутат отмечает, что в настоящее время Минкомсвязи РФ подготовило проект положительного отзыва на законопроект.

"Однако рассмотрению проекта препятствует стойкое сопротивление со стороны крупных игроков рынка и отдельных ведомств соисполнителей", - говорится в документе. "Интрига в том, что если закон хорош для миллионов людей, он неизбежно задевает чьи-то экономические интересы. В данной ситуации отмена внутрисетевого роуминга впрямую задевает интересы операторов сотовой связи - "большой тройки" (МТС, "МегаФон", "ВымпелКом"). Закон запретит им забирать у нас деньги за фактически не существующую услугу", - указывает депутат.

Логично предположить, что разработанный проект по отмене внутрисетевого роуминга в интересах десятков миллионов может быть использован в избирательной кампании "единороссов". Но операторов поддерживает Минэкономразвития. "Нам аргументация ведомства не совсем понятна", - добавляет М.Коробов. В самом Минэкономразвития не смогли прокомментировать эту тему.

Под вопросом пока позиция Минфина по законопроекту. Там заявили, что "проект находится в работе".

"Большая тройка" приводит несколько аргументов в пользу того, чтобы не принимать предлагаемые М.Коробовым поправки. Первым среди них является тот факт, что отмена платы за входящие звонки во внутрисетевом роуминге заставит участников рынка поднять цены на другие свои услуги. "Существование внутрисетевого роуминга в России обусловлено законодательством и историей развития сотовой связи в России. Внесение точечного изменения в закон только относительно изменения порядка оплаты во внутрисетевом роуминге потребует пересмотра множества существующих регламентов, а также некоторых технологических изменений в работе сети", - говорят в пресс-службе МТС.

Операторы отмечают, что на текущий момент они предлагают одни из самых низких в мире базовых тарифов на связь (в среднем по России, по данным инвестиционной группы Merrill Lynch, - 0,04 долл. за минуту разговора в 2010г., тогда как в Европе - от 0,10 до более 0,30 долл.). "Обслуживание абонента за пределами домашнего региона стоит оператору дополнительных затрат. При этом операторы и без регулирующего воздействия вводят массу опций, позволяющих снизить затраты во внутрисетевом роуминге. По нашим данным, три четверти трафика наших пользователей во внутрисетевом роуминге проходит с использований опций, позволяющих снизить затраты", - говорит пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.

"МегаФон" готов отказаться от внутрисетевого роуминга при условии изменения отраслевых правил построения сетей связи и пропуска трафика, говорит представитель оператора Юлия Дорохина. "В настоящее время "МегаФон" несет дополнительные расходы, поскольку обязан осуществлять пропуск и приземление трафика через местных операторов связи, в соответствии с законодательством", - поясняет она.

Неофициальные источники в "большой тройке" также апеллируют к тому, что отмена платы за входящие роуминговые звонки внутри сети одного оператора повлечет снижение доходов от услуг междугородной связи у операторов фиксированной связи, и в первую очередь у "Ростелекома". "Кроме того, меньше операторы заплатят налогов в бюджет", - поясняет один из собеседников издания, пожелавший высказаться анонимно.