Счетная палата предлагает закрепить контрольный пакет в "Ростелекоме" напрямую в собственности государства.
Коллегия Счетной палаты РФ пришла к выводу, что необходимо закрепить контрольный пакет акций объединенного ОАО "Ростелеком" напрямую в собственности государства. Это позволит обеспечить руководящее влияние государства в наиболее значимых аспектах функционирования телекоммуникационной отрасли. К такому выводу ведомство пришло по результатам проверки правомерности и эффективности мероприятий, осуществляемых группой компаний "Связьинвест" в рамках реорганизации холдинга, а также закупочной деятельности, их соответствие интересам РФ, говорится в сообщении пресс-службы Счетной палаты.
По мнению Счетной палаты, для достижения этой цели необходимо нивелировать риски, сформировавшиеся на первом этапе реформы, а именно перекрестное владение акциями между ОАО "Связьинвест" и ОАО "Ростелеком" опционное соглашение между Внешэкономбанком и ОАО "Связьинвест", а также управление пакетом акций объединенного ОАО "Ростелеком", принадлежащим АСВ.
В сообщении отмечается, что целью реорганизации было заявлено создание на базе ОАО "Ростелеком" подконтрольной государству конкурентоспособной, интегрированной телекоммуникационной компании, эффективно представленной во всех сегментах рынка связи и оказывающей полный спектр телекоммуникационных услуг. Однако до настоящего времени окончательные параметры реформирования этой отрасли не сформулированы и не утверждены правительством РФ, что приводит к их постоянной трансформации как на федеральном уровне, так и на уровне органов управлений реорганизуемых компаний.
Кроме того, на сегодняшний момент реформой не обеспечен прямой контроль государства над ОАО "Ростелеком", так как акции оператора не находятся непосредственно в собственности государства, отмечает Счетная палата. Государственный контроль над ОАО "Ростелеком" в настоящее время обеспечивается опосредованно через ОАО "Связьинвест", контрольный пакет которого в размере 75% минус 1 акция принадлежит государству, с использованием механизмов корпоративного управления при условии действия акционерного соглашения между ОАО "Связьинвест" и Внешэкономбанком.
Кроме того, в ходе проверки коллегия Счетной палаты обратила внимание на необходимость повышения ГК "Связьинвест" уровня конкурентности закупочных процедур.
По итогам проверки Счетная палата приняла решение направить информационные письма в правительство РФ, ОАО "Связьинвест", ОАО "Ростелеком" и представление в Росимущество. Отчет о результатах контрольного мероприятия также направляется в палаты Федерального собрания РФ.
В рамках реформирования "Связьинвеста" 1 апреля 2011г. был создан объединенный "Ростелеком", образованный в результате объединения семи межрегиональных компаний связи "Связьинвеста" и ОАО "Дагсвязьинформ". Основным акционером ОАО "Ростелеком" является государство, которое через ОАО "Связьинвест", Агентство по страхованию вкладов и Внешэкономбанк контролирует 53,4% обыкновенных акций компании. Еще 2,27% обыкновенных акций и 28,8% привилегированных акций компании было выкуплено в ходе реорганизации в 2010г., и в настоящее время принадлежат дочерней компании ОАО "Ростелеком". Ценные бумаги ОАО "Ростелеком" торгуются на российских биржах РТС и ММВБ, а также в электронной системе внебиржевой торговли OTCQX.