В России с 2015г. может быть введен полный запрет на курение в общественных местах.

В России с 2015г. может быть введен полный запрет на курение в общественных местах. Соответствующую концепцию государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015гг., разработанную в соответствии с рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, подписал премьер-министр РФ Владимир Путин. Документ предполагает в 2011-2015гг. поэтапное введение ограничительных мер, защищающих граждан РФ от воздействия табачного дыма.

При этом основными мерами по защите населения от воздействия табачного дыма является введение полного запрета на курение табака в помещениях организаций общественного питания, в организациях, осуществляющих деятельность по оказанию услуг населению, в том числе развлекательных; во всех видах городского и пригородного транспорта, включая городской и пригородный водный транспорт, а также воздушный транспорт, в помещениях инфраструктуры железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэровокзалов и других вокзалов, мест и пунктов ожидания транспорта; в местах массового отдыха и большого скопления людей, при проведении спортивно-зрелищных мероприятий; на рабочих местах и в зонах, организованных в закрытых помещениях. При этом не оговаривается, будет ли предусматриваться организация специальных зон для курения на этих объектах.

Между тем, в документе содержится пояснение, в соответствии с которым предусматривается введение на переходный период требований и нормативов для организации мест (изолированных помещений) для курения табака в ресторанах, барах, кафе, развлекательных клубах, торговых центрах, гостиницах и транспорте дальнего следования, оснащения их эффективными вентиляционными системами.

Также предусмотрен запрет на курение в местах, где таковой запрет различными ранее принятыми законодательными актами уже был наложен. В частности, среди таких объектов упоминаются территории и помещения организаций здравоохранения, образовательных учреждений, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, а также на спортивных объектах, в местах массового отдыха и большого скопления людей, при проведении спортивно-зрелищных мероприятий; в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления. Ответственность за выполнение данных мероприятий возложена на Министерство здравоохранения и социального развития и Министерство внутренних дел России.

Помимо этого, с 2011г. в РФ предусматривается введение полного запрета рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табачных изделий.

Документом предложены также различные экономические меры, которые, по мнению разработчиков, должны привести к ограничению потребления табака в РФ. В частности, до 2015г. предполагается поэтапно равномерно увеличивать акцизы на все виды табачных изделий до среднего уровня налогообложения данных изделий среди стран Европейского региона Всемирной организации здравоохранения.

Напомним, что представители ряда общественных организаций не раз заявляли, что уровень акцизов на табачные изделия в РФ в разы ниже, чем в ряде европейских стран, однако противники резкого повышения налогов на табачные изделия говорят о рисках соответствующего резкого скачка розничных цен на сигареты, что может спровоцировать рост контрабанды этих изделий и подделок.

Помимо этого, с 2011г. будет введен запрет на все виды безналоговых и беспошлинных продаж табачных изделий. В документе не уточняется, имеются ли ввиду продажи в магазинах беспошлинной торговли в аэропортах.

В 2011-2012гг. правительство РФ намерено ввести меры по ограничению ввоза, производства, транспортировки, хранения, оптовой и розничной торговли табачными изделиями. Ограничение торговли, прежде всего, нацелено на недопущение продаж сигарет несовершеннолетним. В этой связи предусматривается усиление ответственности торговых организаций за нарушение правил торговли табачными изделиями, в том числе за продажу сигарет поштучно или в небольших упаковках, а также с использованием автоматов; усиление ответственности за розничную продажу табачных изделий через интернет-магазины, рассылку по почте и другими способами дистанционной торговли, а также внедрение механизма контроля; введение запрета на распространение бесплатных табачных изделий.