КС РФ признал конституционными положения Арбитражного процессуального кодекса о сроках подачи надзорной жалобы.
Конституционный суд (КС) РФ провозгласил постановление, согласно которому признаны не противоречащими Конституции РФ нормы Арбитражного процессуального кодекса (АПК), регулирующие основания и условия восстановления сроков на подачу надзорной жалобы. Суд признал, что отсутствие в АПК норм, позволяющих обжаловать решение о восстановлении процессуального срока, не нарушает права граждан на судебную защиту. Даже тогда, когда вердикты невозможно обжаловать, проверка таких решений и содержащихся в них выводов проводится при рассмотрении дела по существу. Решение судьи Высшего арбитражного суда РФ о продлении срока рассмотрения подачи надзорной жалобы не является неопровержимым, так как основывается только на документах, представленных заявителем, отметили в КС РФ.
В своем постановлении судьи Конституционного суда России указали, что восстановление пропущенного срока возможно лишь при наличии существенных обстоятельств, а, если решение о восстановлении срока принято, его обоснованность должна быть проверена компетентными арбитражными судами. Также КС указал, что Высший арбитражный суд может принять постановление пленума, в котором бы разъяснил для арбитражных судов порядок восстановления пропущенного срока.
Как подчеркивается в постановлении КС РФ, если в ходе рассмотрения дела по существу будет выявлено, что отсутствовали основания для восстановления сроков подачи надзорной жалобы, нет никаких препятствий к тому, чтобы прекратить производство по делу.
Как сообщалось ранее, оспариваемые нормы АПК определяют, что пропущенный срок на пересмотр в порядке надзора вступившего в законную силу решения арбитражного суда может быть восстановлен судьей Высшего арбитражного суда РФ. Это возможно в случае, если ходатайство о восстановлении срока подано не позднее чем через 6 месяцев со дня, когда человек узнал или должен был узнать о нарушении его прав судебным решением.
Поводом к рассмотрению данного дела в КС РФ явилась жалоба ЗАО "Довод", российского юридического лица, принадлежащего норвежской компании Dovod Norge AS, осуществляющего поставки норвежской рыбы и морепродуктов. Согласно заявлению, в 2004г. компания была захвачена рейдерами, но в 2007г. выиграла дело в арбитражном суде. Вместе с тем в 2009г. Высший арбитражный суд РФ восстановил срок на подачу жалобы о пересмотре этого дела и направил его в кассационную инстанцию, которая отменила первоначальное решение суда и вернула его на новое рассмотрение.
Заявители утверждают, что судебное решение было принято только на основании ходатайства, в котором содержались ложные сведения. По их мнению, ходатайствующий не сообщил, что ознакомился с первоначальным решением суда еще в 2007г., то есть за полтора года до подачи надзорной жалобы и отказался оспаривать это решение в кассационной инстанции.
Обратившиеся в КС РФ считают, что оспариваемые нормы не предусматривают возможности проверки истинности сведений, указанных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока и недобросовестный податель ходатайства способен инициировать возбуждение надзорного производства в любой срок после окончательного разрешения спора. Положения АПК РФ не дают судье возможности истребовать материалы дела и проверить обоснованность доводов, изложенных в ходатайстве о восстановлении срока.