В Петербурге грядет «перезагрузка» всего ЖКХ
Подделка протоколов общих собраний владельцев квартир, вызвавшая сейчас громкий скандал на Васильевском острове, не такое уж редкое явление в Петербурге.
Привлекательность бизнеса по управлению жилыми домами объясняется несколькими обстоятельствами. Прежде всего, это стабильный бизнес, избавленный от постоянного поиска заказов, что особенно важно в нынешние, кризисные времена. К тому же, он не такой уж «грошовый», как принято считать. Ежемесячные денежные поступления в управляющую организацию от каждого дома на Васильевском острове составляет от 60 до 120 тысяч рублей, в зависимости от величины дома. Если домов у управляющей организации много, то общая сумма может быть достаточно большой. Так, 600 домов (примерно половина жилого фонда Василеостровского района), незаконно, как считают следователи, перешедшие в управление компаний «Мир» и «Возрождение», может обеспечивать им годовой оборот около 500 млн рублей.
Если работать честно и выполнять все положенные по нормативам процедуры, то доход УК формируется за счет платы за услуги по управлению многоквартирными домами. Однако, работ по дому достаточно много и у компании есть возможность сэкономить — как обоснованно, за счет разумной оптимизации издержек, так и не обоснованно, за счет снижения качества или приписок, к чему нередко прибегают нечистые на руку управленцы, используя непрозрачность рынка.
Справка
Например, как утверждает следствие, в 2014 году ЖКС № 2 Василеостровского района, чьи дома перешли в управление компаниям «Мир» и «Возрождение», заключила два контракта стоимостью 27 млн рублей на вывоз 100 тонн мусора с чердаков жилых домов. Деньги были выплачены, однако работы фактически не проводились.
С началом нынешнего кризиса, когда во многих сферах экономики компании стали терпеть фиаско, заметно увеличилось число желающих войти на рынок управления многоквартирными домами, или увеличить свои обороты на этом рынке — как законными методами, так и незаконными. Качество обслуживания домов стало заметно ухудшаться, жители все чаще начали жаловаться во все инстанции, вплоть до президента. Региональные управления Федеральной антимонопольной службы стали все чаще фиксировать незаконную передачу домов (особенно новостроек) в управление — как дочерним подразделениям компаний-застройщиков, так и иным организациям, нередко не имеющим опыта по управлению жилищным фондом. Когда количество жалоб переполнило чашу терпения руководителей страны, государство вынуждено было ужесточить условия работы на этом рынке с целью повышения ответственности управляющих организаций. В том числе в 2014 году было введено лицензирование УК. Это был первый серьезный шаг.
Вторым шагом стало принятие в том же, 2014 году, федерального закона № 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (ГИС ЖКХ). Согласно этому закону, каждая управляющая организация в России обязана ежемесячно предоставлять подробный отчет о своей работе, причем, не совокупно по всем многоквартирным домам, находящимся в управлении, а по каждому дому в отдельности и по всем видам работ, включая финансовую отчетность. Не предоставление какой-либо информации считается нарушением федерального закона и наказывается, в том числе, отзывом лицензии.
До 1 июля 2016 года федеральные и региональные исполнительные органы государственной власти, ресурсоснабжающие и управляющие организации должны были внести в систему всю необходимую информацию по каждому жилому дому (включая тарифы ЖКХ, отчеты о проведении капремонта и т.п.). В том числе, и электронные протоколы общих собраний каждого дома, на основании которых организации управляют многоквартирными домами. Начало полноценной работы ГИС ЖКХ намечено на 1 января 2017 года.
Любой собственник помещения в многоквартирном доме после регистрации в системе ГИС ЖКХ с 1 января 2017 года сможет войти в систему и посмотреть результаты голосования на общем собрании своего дома — за выбор управляющей организации, за сдачу в аренду помещений, являющихся общим имуществом своего дома и т.д. А чтобы не было фальсификаций, жилищным законодательством с сентября 2015 года предусмотрено, что протоколы общих собраний вместе с бюллетенями голосования сразу после собрания передаются в органы государственного жилищного надзора. В Санкт-Петербурге — это Государственная жилищная инспекция.
Сегодня протокол общего собрания является юридически значимым документом и его подделка чревата возбуждением уголовного дела.
С введением ГИС ЖКХ начнется серьезная «перезагрузка» рынка. Многим компаниям, не умеющим работать по правилам, придется уйти. Время «мутной воды» закончилось, работать по-старому не удастся — легко можно попасть под пристальное внимание правоохранительных органов. А то, что государство настроено серьезно, оно наглядно показало в ходе нынешнего скандала на Васильевском острове.
Справка
Привлеченная к расследованию ФСБ вероятно будет проверять подлинность подписей собственников помещений, в том числе, бывшей супруги президента Владимира Путина, которой, как утверждает «Фонтанка», принадлежит квартира в доме № 17 по 2-й линии Васильевского острова. Эксперты полагают, что вероятная подделка ее подписи, а также участие в этой истории серьезных персон из госструктур и бизнеса могли явиться непосредственным поводом для привлечения ФСБ к этому делу.
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.
Как новое поколение недропользователей меняет золотодобычу: кейс «Золото Дельмачик»
Отдохнуть и полечиться. Какие туристические проекты запускались
в 2023 году в России
