Новгородская область, допустившая дефолт, ищет нового кредитора

Правительство Новгородской области объявило конкурс на предоставление кредита в 1,1 млрд рублей. Соответствующий заказ размещен на сайте госзакупок.

Согласно конкурсной документации, целью оказания услуг является «привлечение кредитных средств в размере 1 миллиарда 100 миллионов рублей на покрытие дефицита областного бюджета и погашение долговых обязательств областного бюджета для нужд Новгородской области».

Начальная цена контракта составляет 310,6 млн рублей, включая проценты за пользование кредитом, расходы на уплату налогов, других обязательных платежей. Заявки принимаются до 3 августа, проведение самого аукциона намечено на 6 августа 2015 года.

Как уточнила РБК Петербург заместитель руководителя департамента финансов Новгородской области Галина Питерова, деньги необходимы, чтобы закрыть более дорогой кредит, взятый ранее. «Мы взяли в начале года дорогой кредит, когда ставки были высокими, сейчас ставки снижаются». Кредит область брала в двух банках — ВТБ и Сбербанке. «Когда ставки стали снижаться, мы написали в оба банка письма о снижении ставки. ВТБ пошло нам на встречу, Сбербанк нам отказал, - отметила Г. Питерова. - Сейчас мы рассчитываем получить кредит по более низкой ставке - 13,5%, и заменим тот, который брали в начале года». Планируемый срок погашения кредита — 2017 год.

В феврале этого года Новгородская область не смогла вовремя провести платеж по кредиту ВТБ. Срок погашения кредита был установлен 25 февраля 2015 года. Чтобы погасить кредит, правительство области объявило аукцион на привлечение кредита под ставку 23,63%, но аукцион провести не удалось. «Коммерческие банки, в том числе и ОАО «Банк ВТБ», не подали заявки на участие в аукционе, посчитав данную процентную ставку достаточно низкой», — говорилось в комментарии, который получил РБК от областного департамента финансов. В итоге области все же удалось договориться о рефинансировании долга с самим ВТБ, после чего обязательства были погашены в течение месяца, сообщали в департаменте. Объем кредита составлял «около 2 млрд руб.», сообщил РБК источник в департаменте финансов области.

Согласно отчетности ВТБ, опубликованной на сайте ЦБ РФ, на 1 марта 2015 года банк зафиксировал просроченную заложенность от субъекта федерации на уровне 1,68 млрд руб. В пресс-службе банка РБК сообщили ранее, что Новгородская область не имеет просроченных обязательств перед ВТБ, оставив без ответа вопросы о том, допускал ли этот или другие регионы, которым банк выдавал кредиты, просрочку по выплатам и на каких условиях удалось реструктурировать кредит Новгородской области.

Ранее агентство S&P сообщило, что в первом квартале 2015 году как минимум один субъект РФ, не имеющий рейтингов агентства, допустил просрочку выплаты по банковскому кредиту вследствие ограниченного доступа к средствам рефинансирования. В терминологии S&P это означает дефолт региона: агентство считает дефолтом ситуацию, когда «заемщик не исполнил долговые обязательства в срок и в полном объеме», а не только неисполнение обязательств по облигациям. Эксперты S&P пишут, что им также известны случаи, когда «банк-кредитор был вынужден пролонгировать выданный ранее региону кредит по ставке ниже текущей рыночной — в связи с тем, что регион был неспособен погасить или рефинансировать кредит». «В зависимости от деталей такой операции подобное событие согласно нашим определениям может трактоваться как предложение об обмене ценных бумаг, сделанное в стрессовых условиях (distressed exchanged offer), или эквивалент дефолта», — говорилось в докладе S&P. В департамент межбюджетных отношений Минфина России информация о просрочке выплат задолженности по коммерческим кредитам в установленном порядке от органов государственной власти Новгородской области не поступала, сообщил тогда РБК представитель министерства.

Источник в правительстве Новгородской области говорил ранее РБК, что региону просто не повезло со сроками: год только начался, и в условиях кризиса ни один банк не подал заявку на аукцион, так как все посчитали процентную ставку 23,63% слишком низкой. И это при том, что, по словам представителя Сбербанка (по оценке аналитика БКС Юлии Сафарбаковой, на него сейчас приходится 70% займов регионам), ставка кредитования регионов сейчас находится в диапазоне 14–15% и определяется в результате торгов. Для погашения большого объема долга регион мог бы рассчитывать на помощь Минфина, но тем не менее бюджетный кредит Новгородская область также не смогла получить - на 25 февраля еще не было позиций по их распределению, говорил источник в департаменте финансов Новгородской области. «Уже в марте—мае таких проблем бы не было», - отмечал он.

По данным Минфина на 1 мая, по объему коммерческих кредитов Новгородская область среди субъектов РФ занимает только 34-е место. На 1 мая 2015 года долг области таким кредиторам составил 8,4 млрд руб. Это 57,6% от общего объема долга региона. Соотношение долга к доходам области на 1 декабря 2014 года составляло 66,8% — по этому показателю регион входит в двадцатку проблемных.