Смольный: Надо сначала принять закон, а потом смотреть, как он работает
Депутаты петербургского парламента приняли за основу законопроект о границах зон охраны объектов культурного наследия Петербурга. Документ был рассмотрен на сегодняшнем заседании Законодательного собрания.
Документ был внесен на рассмотрение парламента врио губернатора Георгием Полтавченко 3 июня, но работа над проектом в составе рабочих групп ведется уже в течение нескольких лет. Представленный документ о внесении изменений и дополнений в городской закон "О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга" является плодом совместного труда чиновников и депутатов.
По словам представителя губернатора в городском парламенте Михаила Бродского, законопроект уточняет некоторые понятия и термины, в частности, вводит понятия «исторические здания» и «диссонирующие объекты». В документе ужесточены градостроительные регламенты в части высотности и по отступу от красных линий, а также параметры нависания над красными линиями.
Из закона исчезла позиция, допускающая 10%-е отклонение от нормативов. Кроме того, законопроект ужесточает требования по предоставлению зданий для реконструкции и предоставлению земельных участков в центре.
Изменены зоны охраны для некоторых объектов, в частности, расширены границы охранной зоны вокруг Новодевичьего монастыря на Московском проспекте, вокруг Пулковской обсерватории, а также вдоль шоссе до Пушкина, "чтобы исключить появления гипермаркетов вблизи Египетских ворот".
Изменения коснулись и сокращения границ. В частности, была сокращена территория регулирования застройки западнее ЗСД по Приморскому проспекту, где теперь можно вести высотное строительство, поскольку ранее там уже было начато строительство 85-метрового жилого комплекса.
В новой редакции документа не допускается снос исторических зданий и сооружений, за исключением аварийных конструкций. Но что именно следует понимать под аварийностью, по-прежнему непонятно, говорят эксперты. Существуют здания, у которых лишь какая-то боковая часть пребывает в аварийном состоянии. Но формально у застройщика будет возможность снести его целиком.
Отметим, ранее в ходе депутатских слушаний по данному законопроекту депутат Алексей Макаров сравнил внесение изменений в закон с открытием возможности работы инвесторам там, где раньше она была запрещена. "Это своеобразный ящик Пандоры", - отметил он. С ним тогда не согласился начальник управления зон охраны объектов культурного наследия КГИОП Алексей Михайлов, отметив, что решением горсуда в ближайшее время многие положения действующего закона будут отменены - и как раз отсутствие регулирования может открыть дорогу недобросовестным инвесторам.
Представитель губернатора отметил, что властям нужно принять закон и посмотреть, как он будет работать и какие в практике к нему могут быть предъявлены претензии. Для реальной оценки закона он должен проработать не менее двух лет.
Документ ушел на подготовку ко второму чтению. На поправки у депутатов есть время до 16 июня.