ФАС: Власти Петербурга игнорируют план Путина
Санкт-Петербургское Управление ФАС России выдало Законодательному собранию города предостережение о недопустимости принятия закона о ГУПах. Антимонопольщики упрекнули депутатов в том, что новый закон «идет вразрез» с планом Путина.
Ранее Санкт-Петербургским городским судом, а затем и Верховным судом статья о ГУПах в предыдущей редакции была признана недействующей. Суды обязали городской парламент отменить норму, допускающую заключение без конкурса контрактов с городскими предприятиями. В ЗакСе подготовили законопроект, в котором было прописано, что госпредприятия Петербурга не будут обладать исключительными полномочиями. Но на этапе второго чтения депутаты внесли поправку, согласно которой городские предприятия будут иметь преференции по выполнению работ и оказанию услуг по инвентаризации земельных участков, находящихся в государственной собственности. Речь идет о подведомственном комитету имущественных отношений Смольного предприятию СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (ГУИОН).
В УФАС считают это нарушением закона. В ведомстве напомнили, что еще в марте этого года было установлено, что комитет неправомерно без проведения торгов заключил в 2017 году контракт на оказание услуг с ГУИОН. Как следует из решения антимонопольного органа, рынок оказания подобных услуг в Петербурге является конкурентным, следовательно чиновники обязаны были проводить торги.
Кроме того, выявлено, что на протяжении ряда лет ГУИОН привлекал иные хозяйствующие субъекты, например, ООО «Мегатэкс» (1998-2018гг.) — в качестве субподрядной организации на оказание услуг. «Что полностью опровергает довод КИО и ГУИОН о том, что только ГУП может оказывать эти услуги», — отметили в УФАС.
При этом антимонопольщики напомнили, что указом президента РФ Владимира Путина в прошлом году был утвержден Национальный план развития конкуренции, в котором прописано ограничение создания унитарных предприятий на конкурентных рынках и снижение в два раза к 2020 году количества нарушений допущенных органами власти. Позже Путин говорил, что власти регионов придают недостаточно внимания вопросам развития конкуренции, в том числе путем создания приоритетов для региональных ГУПов и МУПов.
«Полагаем, что принятие поправок идет вразрез с Национальным планом развития конкуренции и противоречит целям и задачам, поставленным президентом Владимиром Путиным, по развитию приоритетных направлений деятельности субъектов РФ по содействию развитию конкуренции», — резюмирует руководитель Санкт-Петербургского УФАС Вадим Владимиров.