Рост доходов и соцподдержка: в чем особенности нового бюджета Петербурга

Фото: пресс-служба правительства Санкт-Петербурга

31 октября Смольный внес в Законодательное собрание Санкт-Петербурга проект городского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов. По словам губернатора города Александра Беглова, представившего проект депутатам, правительство города старалось в условиях новых глобальных вызовов обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие региона и повышение качества жизни людей. Действительно, сохранение значительных расходов по «социальным» статьям является, по оценкам многих экспертов, важной особенностью представленного бюджета. В то же время некоторые депутаты ЗакСа обратили внимание на недостаточное, по их мнению, финансирование ряда важных для горожан программ.

О главных особенностях нового бюджета — в материале РБК Петербург.

Сверхплановые доходы

Важной особенностью документа является запланированное увеличение доходной части городского бюджета. Согласно проекту, доходы городской казны в 2024 году запланированы в размере 1 трлн 168 млрд руб. Это на 10,5% превышает первоначальный план по доходам на 2023 год и на 5,6% — объем ожидаемых в текущем году фактических доходов (по словам губернатора, сверх плана поступит почти 49 млрд руб.). В дальнейшем Смольный планирует устойчивый рост доходов на 7-8% ежегодно, сообщил Александр Беглов: «Этому будет способствовать рост экономики на уровне 2,5-3% в год».

Такую перспективу губернатор обосновал снижением воздействия негативных факторов. «В 2024 году, по нашим прогнозам, влияние негативных факторов на налоговые поступления, которое мы преодолевали в текущем году, будет во многом сглажено. Финансовые результаты сырьевых экспортеров должны стабилизироваться», — сказал Александр Беглов.

В этом году экономическая ситуация в Петербурге обеспечила бюджету финансовую устойчивость, подчеркнул Беглов. «Доходы в бюджет поступают стабильно. Фактические темпы — выше запланированных», — сообщил губернатор. Это открыло возможность городскому правительству увеличить финансирование городских программ. Как уже сообщал РБК Петербург, в начале октября вице-губернатор Алексей Корабельников объявил о намерении Смольного уже в текущем году увеличить финансирование по направлениям «Здравоохранение», «Образование» и «Социальная политика». В частности, более 10 млрд руб. дополнительно выделяется на улучшение жилищных условий петербуржцев. Из них — 8 млрд руб. на строительство и приобретение квартир, в том числе для детей сирот, и 2 млрд руб. на выплаты семьям, имеющим детей-инвалидов. По словам Алексея Корабельникова, финансирование городских жилищных программ в 2023 году после корректировки превысит 43 млрд руб. На увеличение фонда оплаты труда сотрудников школ и детсадов, а также на оснащение зданий соцобъектов дополнительно выделяется 6,5 млрд руб. Помимо этого, 4 млрд руб. дополнительно выделяется на закупку лекарств.

Инвестиции в инфраструктуру

Благоприятные прогнозы позволяют Смольному закладывать инвестиции в инфраструктурные программы на 2024 год. «Финансовая устойчивость позволяет нам не только поддерживать бесперебойную работу всех сфер городского хозяйства, но и инвестировать в развитие, — заявил Александр Беглов. — Доля расходов развития в бюджете 2024 года превысила 25% и составила 323 млрд руб. Еще два года назад такая сумма составляла почти половину всего городского бюджета».

В рамках Адресной инвестиционной программы на строительство и реконструкцию транспортного каркаса города в 2024 году запланировано 48 млрд руб. Эти деньги пойдут на открытие рабочего движения на первом этапе Широтной магистрали — Витебской развязке; по магистрали М-32, что обеспечит транспортную доступность «Лахта-Центра». Также будет завершено строительство второго этапа Петрозаводского шоссе, подземных переходов «Лахта-Центра» и на площади Лихачева, а также ряда магистралей городского значения. В 2024 году Смольный обещает приступить к строительству знакового для города объекта — Большого Смоленского моста.

12 млрд руб. будут направлены на ремонт и замену лифтового оборудования. Всего будет обновлено 3900 лифтов, которые уже отработали нормативный срок службы. Расширится география благоустройства городских территорий. На эти цели предусмотрено 24,5 млрд рублей на три года, из них в 2024 году — 10 млрд рублей. В проект адресной программы по благоустройству на 2024 год включены более 60 объектов. Среди них три городских парка, а также скверы и бульвары. Почти 6 млрд рублей в 2024 году выделяется на озеленение и содержание зеленых насаждений.

Очередники и «детский бюджет»

22 млрд 400 млн руб. предусмотрено на приобретение жилья для городских очередников. 21 млрд 300 млн руб. пойдут на социальные выплаты многодетным семьям и свои жилищные условия улучшат 2,5 тыс. семей. На аналогичную помощь 5 тыс. молодых семей будет направлено 16 млрд 700 млн руб. 14 млрд 900 млн руб. выделяется на обеспечение жильем детей-сирот. 2800 семей, живущих в коммунальных квартирах, смогут переехать в новое жилье. На эти цели предусмотрено 7 млрд 600 млн руб.

На долю так называемого «детского бюджета» в Петербурге приходится в целом 28,4% общего объема расходов. На три ближайших года «детский бюджет» составляет 1 трлн 132,5 млрд руб. Самая крупная доля расходов в «детском бюджете» приходится на образование. В общем бюджете города она тоже значительна — 21,5%. За три года финансирование образовательной отрасли составит 856 млрд руб. Из них 297 млрд руб. — в следующем году.

«В 2023 году в Петербурге побит абсолютный рекорд — введены 24 новые школы. Всего школьная сеть увеличилась за этот год на 20 тыс. дополнительных мест, — сообщил Александр Беглов. — В следующем году планируем ввести в строй такое же количество образовательных организаций, как в текущем году. И подвести черту под проблемой дефицита мест. Начиная с 2025 года будем строить нормативное количество социальных объектов, которое полагается при введении новых кварталов».

Сокращения «не радуют»

Несмотря на большие цифры планируемых расходов в развитие и на социальную политику, некоторые депутаты Законодательного собрания Петербурга в своих оценках проекта бюджета высказывали критику из-за недостаточного, по их мнению, финансирования важных городских программ. Так руководителя фракции КПРФ Романа Кононенко «не радует» сокращение в проекте бюджета расходов на медицину более, чем на 1,5 млрд рублей. Руководителя фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За Правду» Марину Шишкину не устраивает снижение в 2 раза объемов бюджетного финансирования капремонта городских дорог. Заместитель руководителя фракции «Яблоко» Борис Вишневский выразил недоумение в связи с сохранением в 2024 году финансирования строительства метро на уровне 2023 года, что, по его мнению, не способствует ускорению развития этого важнейшего для горожан вида транспорта.