Совет Федерации обратился в КС с запросом о переносе выборов в Госдуму
Совет Федерации в среду, 24 июня, обратился в Конституционный суд с запросом о переносе выборов в Госдуму, передает РИА Новости.
Толкование переноса даты выборов, как говорится в запросе, необходимо для однократного сокращения срока, на который избиралась Госдума действующего созыва, сообщает Интерфакс со ссылкой на документ.
Сенаторы также указывают, что перенос выборов не нарушит принцип непрерывной работы Госдумы, в возможность изменения срока полномочий парламентарий уже предусмотрена рядом конституционных норм.
В запросе сенаторов отмечается, что в толковании КС нуждается «позиция заявителя по вопросу предлагаемого изменения дня голосования на выборах депутатов Госдумы и необходимости толкования в связи с этим ст.96 (ч.1) и 99 (ч.1, 2, 4) Конституции РФ». Основанием для обращения в КС стала «обнаружившаяся неопределенность в понимании» положений этих статей Основного закона. Статьи Конституции, которые указаны в запросе Совета Федерации, в том числе, устанавливают пятилетний срок для работы Госдумы. Фактической предпосылкой для необходимого толкования стала инициатива депутатов о переносе даты выборов с декабря на третье воскресенье сентября 2016 года.
«В этом смысле (не определено), является ли пятилетней срок, на который избирается Госдума, исключающим возможность переноса в конституционно-значимых целях даты выборов депутатов Госдумы таким образом, чтобы продолжительность срока полномочий Госдумы в месячном выражении незначительно уменьшилась или увеличилась относительно 60 месяцев, календарно сопоставимых с конституционно установленными пятью годами», — пояснили в запросе сенаторы.
В своем запросе сенаторы также обратили внимание, на решение КС об «изменении федерального законодательства в целях синхронизации срока проведения выборов, совмещения дней голосования на выборах разного уровня в Единый день голосования». Это, как указано в запросе является достаточным основанием для продления или сокращения сроков полномочий органов госвласти. Тем не менее сенаторы отмечают, что перенос выборов депутатов Госдумы седьмого созыва на более ранний срок «приведет к расхождению календарного и действительного срока полномочий Думы шестого созыва».
Но возможность несовпадения сроков полномочий, как считают сенаторы, заложена в конституционных нормах. Речь идет о возможности роспуска Госдумы, а также о праве президента созвать первое заседание избранной Думы раньше 30-дневного срока. При этом сенаторы указывают, что незначительное расхождение между календарным и действительным сроком полномочий Думы допускалось и ранее. Это было связано с тем, что день голосования проводился в первое, второе либо третье воскресенье декабря соответствующего года.
В Совете Федерации полагают, что день голосования на выборах в Госдуму устанавливает не только на основе нормы Конституции о пятилетнем сроке работы палаты. На это решение также влияет и статья Основного закона о том, что Федеральное собрание является постоянно действующим органом.
«При проведении выборов депутатов Госдумы седьмого созыва в третье воскресенье сентября 2016 года (то есть в период действия Госдумы шестого созыва) соблюдается требование указанных конституционных норм и тем самым обеспечивается непрерывность народного представительства», — отмечают сенаторы.
19 июня депутаты в первом чтении приняли законопроект о переносе выборов в Госдуму с декабря на сентябрь 2016 года. На рассмотрение нижней палаты парламента документ внесли лидеры трех парламентских фракций — ЛДПР, «Справедливая Россия» и «Единая Россия», а также спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Ярыми противниками этого законопроекта являются коммунисты, которые считают этот документ антиконституционным.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов также собирался обсудить вопрос о переносе думских выборов с президентом Владимиром Путиным. Однако пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что пока в графике главы государства встречи с лидером фракции КПРФ нет.