Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Посетители ночного клуба в Кемеровской области открыли стрельбу по охране 12:55, Общество СПЧ подготовил заключение о возврате закона о СМИ-иноагентах в Госдуму 12:43, Политика Участник лотереи «Гослото» из Сургута выиграл более 32 млн руб. 12:36, Общество «Интернет вещей»: считаем, в чем его выгода 12:27, SAP и РБК Шаманов предупредил о «взрыве» ситуации на Украине из-за оружия из США 12:25, Политика Опубликовано видео полета «летающего радара» А-100 12:14, Технологии и медиа The Observer узнал о списке знавших о домогательствах Вайнштейна людей 11:53, Общество Боксер Тете провел самый быстрый титульный бой в истории 11:47, Спорт Как раскрутить свое дело, не выдумывая креативные способы продвижения 11:15, РБК и Промсвязьбанк Александру Овечкину разбили лицо в матче чемпионата НХЛ 11:07, Спорт СМИ узнали об убийстве полицейским трех человек в пригороде Парижа 10:56, Общество Times узнала о разработке в ЕС сценария «хаотического» Brexit 10:52, Политика В Париже умер модельер Аззедин Алайя 10:08, Общество Климкин рассказал о передаче «опыта борьбы с россиянами» США 09:41, Политика На Ярославском направлении МЖД произошел сбой в движении электричек 09:16, Общество На Окинаве человек погиб после аварии с военным грузовиком США 08:01, Общество Певца Дэвида Кэссиди госпитализировали в критическом состоянии 06:46, Общество Рисунок из серии комиксов «Приключения Тинтина» продали за €505 тыс. 06:16, Общество В архиве нашли возможную причастность Джека Руби к покушению на Кеннеди 05:49, Общество Швеция и Уругвай внесли в Совбез ООН новую резолюцию по химоружию в Сирии 05:34, Политика Путин расширил основания для отказа россиянам в валютных операциях 05:00, Экономика Военная прокуратура Украины нашла червей и тараканов в пище курсантов 04:50, Общество В ОАЭ автомобильный номер ушел с молотка за $3 млн 04:05, Общество Власти Аргентины зафиксировали попытки пропавшей подлодки выйти на связь 04:04, Политика В Пекине жертвами пожара стали 19 человек 03:52, Общество Япония заявила о планах выращивать клубнику на Курилах 03:37, Бизнес СМИ узнали о предложении Белого дома выделить Украине $47 млн на оружие 03:16, Политика Генпрокурор Испании умер в столице Аргентины 02:30, Политика
Минкомсвязи РФ признает необходимость внедрения услуги переносимости абонентского номера (MNP) в России.
Общество, 29 окт, 2009 16:57
0
Минкомсвязи РФ признает необходимость внедрения услуги переносимости абонентского номера (MNP) в России.

29.10.2009, Москва 15:57:31 Министерство связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) РФ признает необходимость внедрения в России услуги переносимости абонентского номера (MNP, mobile nomber portability), которая в ряде стран уже действует не первый год и обеспечивает возможность пользоваться услугами различных операторов связи с использованием одного и того же абонентского номера. Такую позицию озвучил заместитель министра связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) РФ Наум Мардер, подводя итоги заседания научно-технического совета министерства по проекту MNP. "Переносимости номера как фиксированной связи, так и мобильной быть. Было бы странно, если бы мы решили, что в России пойдем своим путем, отличным от пути большинства цивилизованных стран мира", - подчеркнул Н.Мардер. "Даже если 1% абонентов желает воспользоваться услугой MNP, то мы должны удовлетворить их желание", - заметил он, указав, что для России 1% абонентов - это почти 2 млн человек, а это значительный рынок. "Это число потенциальных пользователей может быть и выше, пока же работает формула: когда товара нет, его и не требует потребитель", - добавил Н.Мардер. Он считает, что уже сейчас необходимо закладывать возможность сквозной нумерации, когда номер абонента будет переносимым и между операторами мобильной и фиксированной связи. "Если мы уже сейчас поднимаем вопрос конвергенции сетей, то необходимо такую возможность - переносимость номера по всем видам сетей - закладывать в идеологию развития связи", - отметил замминистра, напомнив об уже формируемых альянсах - "Комстар-ОТС" и "МТС", "ВымплеКом" ("Билайн") и "Совинтел".

Между тем Н.Мардер подчеркнул, что идти к внедрению MNP необходимо "спокойно, без рывков и ненужных эмоций", проанализировав нормативно-правовую базу. По его мнению, при разработке подходов к внедрению имеет смысл разделить проекты на уровне фиксированной и подвижной связи в силу существенных различий их специфики: первая пока серьезно зависит от своей географической зоны нумерации, а вторая только движется к созданию единой базы данных абонентов. Замминистра предположил, что стоит запустить пилотный проект в 1-2 регионах, но в виде комплексной модернизации сети, что предполагало бы и апробирование MNP, и построение сетей с отказом от зонирования, и внедрение системы связи "112". Замминистра не исключил, что одним из регионов, где стоит развивать пилотный проект, может стать Татарстан, власти которого совместно с Инфокоммуникационным союзом выступили с инициативой об организации в республике опытной зоны по внедрению MNP. Однако Н.Мардер считает, что заявленные республикой 26 млн евро на внедрение этой услуги только на уровне фиксированной связи - значительная сумма. "Должны быть другие решения, которые не базируются на 26 млн евро. Например, в Москве при переходе на 10-значную нумерацию были применены более элегантные и более дешевые решения. Нужно учитывать и неформальные инженерные решения в определении подходов к вопросу MNP", - считает замминистра.

При этом он подверг сомнению сбалансированность оценки, представленной компанией МТС, в отношении размера общеотраслевых инвестиций на внедрение MNP в 400 млн долл. Представители компании рассчитали при этом, что себестоимость услуги на одного абонента составит 416,67 долл. при розничной стоимости услуги в 500 руб., тогда как пакет подключения при покупке новой SIM-карты с новым номером какого-либо оператора в среднем оценивается в 100 руб.

Н.Мардер уверен, что не нужно принимать жестких и преждевременных административных решений, но тем не менее "замораживать" проект MNP нельзя. "Через 4 года, если вернуться к этому вопросу, возражения снова возникнут, а вопрос о переносимости номеров мы обсуждаем с 1996г. Тогда основными возражениями стала низкая цифровизация сетей, сейчас эти мотивы уже не работают, но появились новые", - посетовал Н.Мардер. Также он обратил внимание, что группа "Связьинвест" должна стать локомотивом движения к цели внедрения услуги переносимости номеров, так как компании группы обслуживают значительное число абонентов различных видов связи в РФ.

Между тем общая позиция сотовых операторов сводится к мнению о неоправданно высоких затратах на внедрение MNP при низком спросе на эту услугу (что показывает статистика зарубежных стран и социологические опросы россиян). "Куда лучше направить инвестиции на решение первоочередных задач - например, развитие сетей 3G и более молодого поколения, цены от внедрения MNP вряд ли будут снижаться, а преимущества по притоку абонентов получим только мы, крупные федеральные операторы, предоставляющие более широкий спектр качественных услуг за меньшие деньги, чем небольшие региональные операторы", - считает вице-президент по коммерции ОАО "МТС" Михаил Герчук.

Представители ОАО "МегаФон" считают, что внедрение MNP лучше проводить на зрелом рынке, когда уже не будет высокого оттока в сетях. При этом они отмечают, что потребуются вложения в системы биллинга и CRM, внедрение новых сетевых элементов MNP, расширение системы коммутации и сигнализации. Вложения на доработку инфраструктуры могут составить десятки миллионов долларов, полагают в "Мегафоне".

Представители "Связьинвеста" и "ВымпелКома" также обозначили перечень технических проблем, возникающих при внедрении MNP: неопределенность по территории распространения услуги MNP, сложности с тарификацией вызова по направлениям, невозможность предоставлять услугу по всем видами связи (помимо голосовых), невозможность определить стоимость звонка по номеру телефона, необходимость отключения абонентов на несколько дней от услуг на период переноса (из-за сложной схемы инфраструктуры операторов связи), а также неясные перспективы роуминговых услуг.

Как отмечают операторы, законодательством предусмотрено, что длительность процедуры передачи номерного ресурса от одного оператора к другому, учитывая техническую возможность и ограниченность ресурса нумерации), составляет до 50 дней, в течение которого Федеральное агентство связи (Россвязь) рассматривает заявку. Помимо этого система нумерации предполагает закрепление номеров за операторами связи и субъектами РФ. Однако руководитель проекта "Переносимость номеров абонентов связи" Инфокоммуникационного союза Александр Гоцуляк считает, что при глубокой научной проработке ответы на эти вопросы будут найдены. При этом он привел данные о 154 млн человек в мире, воспользовавшихся услугой MNP. Впервые услуга MNP начала внедояться в Евросоюзе с 2002г., чтобы обеспечить мобильность связи для граждан по территории союза в связи с активизацией ротации жителей между странами ЕС. К сентябрю 2008г. услуга MNP была реализована в 48 странах мира.