О чем Британия и Евросоюз договорились на первом после Brexit саммите
Одним из его итогов стал оборонный пакт
О чем договорились Лондон и Брюссель
19 мая в Лондоне прошел саммит Великобритании и Евросоюза. Это первая встреча на высшем уровне после Brexit, который завершился в 2020 году. К саммиту Лондон и Брюссель согласовали ряд документов, которые должны перезагрузить их отношения после выхода Британии из ЕС.
Британию на встрече представляли премьер-министр, лидер лейбористов Кир Стармер, министр иностранных дел Дэвид Лэмми и младший министр, отвечающий за отношения с Евросоюзом, Ник Томас-Саймондс; Евросоюз — главы Евросовета и Еврокомиссии (ЕК) Антониу Кошта и Урсула фон дер Ляйен, глава европейской дипломатии Кая Каллас и еврокомиссар по отношениям с Британией после Brexit Марош Шефчович.
Комментируя соглашение с ЕС на пресс-конференции, Стармер подчеркнул: «Великобритания вернулась на мировую арену». По его словам, этот саммит знаменует собой новую эру в отношениях Лондона с блоком. «Эта сделка выгодна всем, она призвана реализовать то, за что британцы проголосовали в прошлом году, она дает нам беспрецедентный доступ на европейский рынок», — подчеркнул Стармер. Фон дер Ляйен отметила, что ЕС открывает «новую главу» в отношениях с Великобританией. «Речь идет об исторических и естественных партнерах, стоящих бок о бок на мировой арене, сталкивающихся с множеством общих проблем и преследующих одни и те же цели», — пояснила глава ЕК.
Сделка Британии и Евросоюза затрагивает множество сфер.
Рыболовство. В 2020 году правительство Джонсона договорилось, что у Евросоюза будет квота на вылов 75% рыбы в британских водах. Срок этого решения истекал в 2026 году. Новая сделка продлевает доступ к британским водам до 2038 года.
Экспорт британской сельхозпродукции. В обмен на продление квот на рыболовство Евросоюз согласился сократить проверки импортируемого британского продовольствия. Это зафиксировано в новом соглашении о санитарных и фитосанитарных нормах.
Электронные ворота (E-gates). Brexit положил конец свободе передвижения британцев в Европе и привел к тому, что теперь они дольше стоят в очередях на границе. Лондон и Брюссель договорились открыть для британских подданных т.н. электронные ворота, которые должны ускорить прохождение паспортного контроля в европейских аэропортах. Запустить такую систему планируется в октябре 2025 года.
Британия и Евросоюз также решили объединить свои рынки углеродных выбросов и таким образом избежать налогов на углеродоемкие товары (в частности, сталь и цемент), которые пересекают границу. По оценке Лондона, так он сэкономит на налогах порядка £800 млн и защитит британскую сталь от европейских тарифов.
Сотрудничество в области молодежной политики стороны будут обсуждать отдельно. Лондон хотел бы добиться условий, при которых молодые британцы снова могли бы работать и свободно путешествовать по Европе. Решить этот вопрос кабинет Стармера намерен так же, как с Австралией и Новой Зеландий — у этих стран и Великобритании действует взаимная ежегодная квота на визы для людей от 18 до 35 лет, которые позволяют им жить и работать в странах соглашения в течение трех лет.
Что подразумевает соглашение в области обороны
Великобритания и ЕС подписали Пакт о партнерстве в области безопасности и обороны. Он формализует сотрудничество в таких областях, как гибридные угрозы, кибербезопасность, устойчивость инфраструктуры и безопасность на море. «ЕС и Великобритания находятся в одинаково сложной обстановке с точки зрения безопасности, обе стороны отстаивают жизненно важные интересы в мире, в области безопасности и стабильности в Европе и за ее пределами», — отмечается в документе.
В рамках соглашения Великобритания подала заявку о присоединении к программе «Военная мобильность» в рамках европейского проекта «Постоянное структурированное сотрудничество в области безопасности и обороны» (PESCO), которая направлена на улучшение транспортного сообщения государств — членов союза с Соединенным Королевством.
К разработке проекта «Военная мобильность» в рамках PESCO в ЕС приступили в 2017-м: представители Евросоюза обсуждали с командованием НАТО идею создания «военного Шенгена», так как в альянсе жаловались, что из-за многочисленных проверок на европейских границах возможности учений существенно ограничены.
В 2018 году Еврокомиссия представила «План действий в области военной мобильности», который после начала операции России на Украине было решено обновить. Версия Military Mobility 2.0 была представлена в ноябре 2022-го. Проект рассчитан на период до 2026 года и включает в себя «дополнительные меры, которые будут способствовать повышению мобильности военнослужащих». В частности, речь идет об улучшении транспортного сообщения членов союза с ключевыми партнерами, включая Украину. В НАТО отмечали, что создание «военного Шенгена» необходимо, чтобы не столкнуться со сложностями на европейских границах в случае непосредственного столкновения с Россией.
Пакт также открывает возможность для Великобритании присоединиться к анонсированному в марте Еврокомиссией плану перевооружить Европу (ReArm Europe) общим объемом €800 млрд. Он предусматривает ослабление фискальных правил ЕС с целью увеличить расходы его участников на оборону на 1,5% от их ВВП, а также выделение кредитов членам блока на сумму €150 млрд для инвестиций в военную отрасль (Security Action for Europe, SAFE). Предполагается, что эти средства пойдут на закупки систем ПВО, ракет, артиллерийских орудий и беспилотников и укрепят в том числе боеспособность Украины. В частности, речь идет о привлечении Киева к совместным оборонным закупкам.
План ReArm Europe был одобрен на саммите лидеров стран ЕС в Брюсселе 6 марта. 19 мая Reuters со ссылкой на европейского дипломата сообщил, что участники ЕС официально согласовали предложение о создании фонда SAFE на €150 млрд для инвестиций в военную отрасль. Politico предупреждало, что план по перевооружению стран блока может разрушить их экономики, поскольку дополнительные военные расходы предполагается покрывать преимущественно за счет роста госдолга, а у многих входящих в ЕС долговая нагрузка уже находится на высоком уровне. Официально о создании фонда, как ожидается, объявят 21 мая.
Как объяснила на пресс-конференции фон дер Ляйен, заключенный в понедельник пакт — это лишь первый шаг на пути к участию Великобритании в программе SAFE. «Нам нужен еще один шаг, но совместные закупки, которые мы обсудили, повысят нашу готовность, закроют имеющиеся у нас военные пробелы и повысят уровень нашей оперативной совместимости, когда наши вооруженные силы будут участвовать в совместных миссиях», — сказала она. Как поясняет Politico, ценой полноценного участия Великобритании в европейской программе по перевооружению станут бюджетные взносы, о которых сторонам еще предстоит договориться.
Стороны договорились регулярно проводить консультации на темы внешней политики и безопасности на уровне министров иностранных дел и обороны. Предполагается, что Великобритания и ЕС будут обсуждать российско-украинский конфликт, ситуацию на Западных Балканах и в Индо-Тихоокеанском регионе, а также гибридные угрозы. Отдельно стороны согласились «укреплять и расширять свое сотрудничество в рамках поддержки Украины», отметив, что благодаря совместным усилиям сегодня уже удалось обучить около 120 тыс. украинских военных.
Какими будут новые отношения ЕС и Британии
Восстановление отношений с Евросоюзом — внешнеполитический приоритет кабинета лейбористов. «Мы будем действовать уверенно в своем статусе за пределами Евросоюза, но вновь станем ведущей державой в Европе, лучше и амбициознее выстраивая отношения с нашими европейскими партнерами… — говорилось в манифесте партии, опубликованном в июне 2024 года перед выборами в палату общин. — Великобритания будет надежным партнером, надежным союзником и добрым соседом».
Возглавив правительство, Стармер взял курс на налаживание связей с европейскими союзниками прежде всего в военной области. В октябре 2024-го Великобритания подписала с Германией «Соглашение Тринити-хаус» об оборонном сотрудничестве, которое предполагает совместные учения на восточном фланге НАТО, совместную программу поддержки Украины, военно-морское сотрудничество для защиты Северного моря и разработку дальнобойных ракет. В январе нынешнего года было решено заключить аналогичное соглашение с Польшей.
Стармер заявил, что хочет перезагрузить отношения с Евросоюзом и для этого будет пытаться заключить с ним новую торговую сделку, которая, по его оценке, будет лучше той, которой добился Борис Джонсон. «Не будет возврата к единому рынку, таможенному союзу или свободе передвижения. Мы согласуем только такую сделку с ЕС, которая будет отвечать потребностям британского народа и уважать результаты референдума 2016 года», — написал в The Guardian в апреле 2025 года Ник Томас-Саймондс, младший министр, отвечающий за вопросы Конституции и отношения с Европейским союзом. Задача этой сделки, пояснил он, — снижение торговых барьеров, стимулирование экономического роста и укрепление безопасности Соединенного Королевства.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
