Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Infiniti представила новый QX50 10:29, Авто Международный экспортный Форум «Сделано в России»: прямая трансляция 10:26, Партнерский материал Четырех российских скелетонистов отстранили от участия в Кубке мира 10:19, Спорт В Омске женщина ранила ножом непослушного сына 09:45, Общество Кабмин выделил 260 млн руб. пострадавшим от пожара в Ростове-на-Дону 09:23, Общество Суд засекретил спор между Сбербанком и «Сухим» по опционам 09:11, Финансы «Роснефть» назвала «вбросом или фабрикацией» публикацию показаний Сечина 09:03, Общество Кризис перепроизводства привел к падению цен на курицу в магазинах 09:00, Бизнес Наследник саудовского короля рассказал о сделке с арестованными принцами 08:52, Политика Минобороны опубликовало видео испытания новой противоракеты в Казахстане 08:21, Общество Российский миллиардер из топ-50 предложил купить медную компанию в Сербии 08:00, Бизнес Россия направит в Аргентину самолет для поисков пропавшей подлодки 07:49, Общество «Россети» разработали устройства для подзарядки электромобилей в домах 07:10, Общество В Японском море загорелось судно с российским экипажем на борту 06:34, Общество СК возбудил дело после смерти девушки в частной клинике в Якутии 06:10, Общество NYT узнала о возможной сделке Флинна со спецпрокурором по России 06:04, Политика Посольство России в Чехии осудило осквернение памятника маршалу Коневу 05:21, Общество Задержанному в ходе спецоперации в Тбилиси мужчине предъявили обвинение 04:30, Общество Лондон раскрыл детали антироссийской речи Мэй на «Восточном партнерстве» 04:11, Политика Овечкин объявил об открытии сайта движения Putin Team 03:33, Политика Король Бельгии рассказал Порошенко о своей поездке в Киев в 1990 году 02:49, Политика Минздрав предложил отказывать пьяным в продаже алкоголя 02:47, Общество Жириновский в случае избрания президентом пообещал доллар по 60 копеек 02:23, Политика Минобороны отчиталось об успешном испытании новой противоракеты 02:06, Общество Российские ВКС за неделю уничтожили свыше 1300 объектов боевиков в Сирии 01:54, Политика Пересчет денег полковника Захарченко занял у РБК более полутора суток 01:09, Общество СМИ опубликовали видео прибытия Плотницкого в Москву 01:04, Политика Учи язык и путешествуй: где побывать в Великобритании 00:40, Спецпроект РБК
Институт Генплана сможет получать заказы мэрии Москвы без конкурса
Политика, 15 ноя, 10:10
0
Институт Генплана сможет получать заказы мэрии Москвы без конкурса
Власти Москвы провели реорганизацию Института Генплана — главного проектировщика городских территорий. Это позволит передавать ему заказы без конкурсов, говорят источники РБК и эксперты
Фото: Станислав Красильников / ТАСС

Автономный генплан

Столичные власти реорганизовали Институт Генерального плана Москвы. Согласно базе данных «СПАРК-Интерфакс», 10 ноября институт, основанный в 1951 году, стал государственным автономным учреждением. Мэр Москвы Сергей Собянин в сентябре ​подписал распоряжение, по которому ГУП «НИИПИ Генплана Москвы» преобразовывается в ГАУ (государственное автономное учреждение).

ГАУ «Институт Генплана Москвы» является правопреемником ГУП «НИИПИ Генплана», говорится в распоряжении. Он занимается разработкой генерального плана, правил землепользования и застройки, проектов межевания территории и градостроительных нормативов.

Проектное финансирование

С начала 2017 года институт получил 72 контракта на проектные работы общей стоимостью 596 млн руб., в том числе на разработку концепции градостроительного развития территорий, прилегающих к железным дорогам, и планировку территории реконструкции Курского вокзала, следует из данных «СПАРК-Интерфакса». Сам НИИПИ Генплана Москвы в этом году выступил заказчиком 25 тендеров на общую сумму 107 млн руб. Так, институт заказывал анализ программы развития столичного транспорта. В прошлом году НИИПИ выиграл 65 контрактов на 1,2 млрд руб. и разыграл 92 тендера на 402 млн руб. В числе проектов института — концепция развития территорий, прилегающих к МЦК и «второму кольцу» метрополитена, развитие территории «большого Сити». Московский институт также занимался разработкой генеральных планов и градостроительных концепций других городов: Севастополя, Казани, Иркутска, Южно-Сахалинска.

«Реорганизация Института Генплана в автономное учреждение позволит московским властям передавать ему значительную часть заказов на бесконкурсной основе как своему автономному предприятию», — заявил РБК один из разработчиков столичного генплана. По его словам, участвуя в конкурсах, НИИПИ часто «приходилось снижать стоимость работ, когда другие участники начинали демпинговать».

Реорганизация превратит институт из проектной организации, которая сама выполняет работы, «в управляющую компанию, которая получает заказ и находит для него сторонних исполнителей», — говорит один из столичных проектировщиков.

РБК направил запрос в пресс-службу Института Генплана и обратился за комментарием в Москомархитектуру.

Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС

Прямое подчинение

Автономное учреждение, которым стал НИИПИ Генплана, — некоммерческая организация. Унитарное предприятие, которым был институт, — коммерческая организация, не имеющая права собственности на закрепленное за ней имущество, объясняет разницу между двумя организационно-правовыми формами директор юридических проектов консалтинговой компании CAF Group Валентин Островский. ГАУ находится под прямым управлением и полным финансовым контролем собственника, может выполнять только те виды работ, для которых оно создано, отмечает юрист.

«Собственник вправе передать своему автономному учреждению заказы без торгов на тех финансовых условиях, которые обусловлены бюджетом уже самого собственника, если ГАУ в состоянии эти работы выполнить», — подтверждает Островский. Согласно закону «Об автономных учреждениях», власти региона формируют для таких организаций государственное задание и выделяют на это субсидии.

Аналогом управляющей компании Институт Генплана стать не сможет, поскольку «управленческие функции превышают полномочия автономного учреждения», считает эксперт. Городу легче управлять автономным учреждением, чем унитарным предприятием, замечает председатель Национальной организации проектировщиков Азарий Лапидус. НИИПИ Генплана уже выступает как генеральный проектировщик «широкого формата» на объектах, привлекая субподрядчиков. Если новая система позволит передавать институту заказы без конкурсов, это ускорит выполнение работ, но возникнут вопросы с точки зрения конкуренции на рынке за получение госконтрактов, говорит Лапидус.

Автономные учреждения могут распоряжаться доходами от платных услуг, говорит управляющий партнер экспертной группы VETA Илья Жарский. Также ГАУ при проведении закупок может руководствоваться федеральными законами о закупках и о контрактной системе и заключать контракты с единственным поставщиком при соблюдении определенных условий. «Автономное учреждение может не размещать в Единой информационной системе закупок информацию о торгах на сумму до 0,5 млн руб., если выручка предприятия не превышает 5 млрд руб. в год», — добавил Жарский.