Бизнес будут штрафовать за работу с нежелательными в России организациями
Конституционный комитет Госдумы во вторник рекомендовал палате принять законопроект о нежелательных организациях во втором чтении; поправки, предложенные автором проекта, депутатом-эсэром Александром Тарнавским, одобрены комитетом почти без обсуждения. Член комитета Дмитрий Гудков попытался уточнить у председателя комитета Владимира Плигина, верно ли, что закон не будет распространяться на коммерческие компании, но Плигин не стал комментировать это, сказав, что скорректированной Тарнавским формулировкой «предмет очень точно описан» — иностранные или международные неправительственные организации. Гудков был единственным возражавшим против закона, даже с учетом внесенных в него поправок. Предполагаемую дату рассмотрения проекта Думой Плигин не назвал.
Кого считают агентами
По данным Министерства юстиции, по состоянию на 29 апреля в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, входят 59 организаций. В их числе международное историко-просветительское, правозащитное и благотворительное общество «Мемориал», общероссийское общественное движение «За права человека», орган ООН «Комитет против пыток», международная организация по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции Transparency International и другие.
Закон, обязывающий финансируемые из-за рубежа политические НКО регистрироваться в качестве иностранных агентов, был принят Госдумой в 2012 году. В марте президент Владимир Путин подписал закон, регулирующий порядок выхода организации из реестра иностранных агентов. НКО может покинуть реестр, если в течение последнего года не финансировалась из иностранных источников и не занималась политической деятельностью в России.
В ближайшее время Минюст планирует включить в реестр иностранных агентов фонд «Династия», рассказал РБК близкий к фонду собеседник. Организация создана основателем «ВымпелКома» Дмитрием Зиминым в 2002 году. Это первый в России некоммерческий семейный фонд, созданный с целью поддержки и развития отечественной фундаментальной науки. В 2014 году бюджет программ фонда составлял 352 млн руб., в 2015 году на проекты «Династии» планировалось направить 435 млн руб.
Среди принципиальных поправок Тарнавского — введение запрета для кредитных и некредитных организаций проводить операции с деньгами и имуществом, стороной в которых выступает запрещенная в России организация.
В КоАП Тарнавский предложил ввести ответственность за нарушение запретов, установленных его законом. С учетом новой нормы административная ответственность будет распространена не только на участников и руководителей НКО, работающих в России вопреки запрету, но и на банки и некредитные организации, сотрудничающие с ними, подтвердил РБК Тарнавский. Штраф для банков и компаний составит 50–100 тыс. руб. О фактах отказов в проведении операций с нежелательными организациями банки и некредитные организации должны будут сообщать в Росфинмониторинг, а тот в Генпрокуратуру.
Для должностных лиц Тарнавский предложил ввести административное наказание в 20–50 тыс. руб. Оно также может быть распространено на работников банков и некредитных организаций, которые согласятся проводить операции с участием запрещенных организаций, не исключает Тарнавский.