СФ одобрил законы о митингах и о правительстве
Закон регулирует отношения, возникающие при организации и проведении митингов, как гражданами РФ, так и политическими, общественными и религиозными объединениями. Принятие этого закона обусловлено необходимостью создания единой правовой базы, которая регулировала бы порядок организации и проведения таких мероприятий.
Закон предусматривает уведомительный характер проведения данных мероприятий, то есть на их проведение не требуется предварительного разрешения органов исполнительной власти и местного самоуправления. Вместе с тем закон создает безопасные условия для проведения демонстраций и митингов.
В частности, он содержит перечень мест и территорий, где такие мероприятия проводить запрещено, так как не может быть обеспечена безопасность граждан. В число таких мест вошли территории, прилегающие к опасным и вредным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует специальных правил техники безопасности, путепроводы, железнодорожные магистрали, нефтегазополосы, а также линии высоковольтных электропередач, территории, прилегающие к резиденциям президента РФ, суды и здания учреждений исполнения наказания в виде лишения свободы, а также пограничная зона.
Закон закрепляет порядок проведения публичных мероприятий, а также описывает правовой механизм взаимодействия органов власти с организаторами и участниками таких мероприятий. Кроме того, закон устанавливает, что организаторами демонстраций, шествий и пикетирований могут быть граждане РФ не моложе 18 лет, а митингов и собраний - не моложе 16 лет.
Закон запрещает организовывать подобные мероприятия лицам, признанным судом недееспособными, а также политическим партиям и иным общественным и религиозным объединениям, деятельность которых приостановлена, прекращена или запрещена. Организатор публичного мероприятия должен уведомить органы исполнительной власти о намерении провести такое мероприятие в письменной форме не ранее 15 и не позднее 10 дней до даты проведения, а при проведении пикетирования уведомление должно подаваться в срок не позднее 3 дней.
Также сегодня СФ одобрил закон "О правительстве РФ". Закон одобрен единогласно. Поправки в закон о правительстве направлены на совершенствование правовых основ деятельности как правительства РФ, так и федеральных органов исполнительной власти.
Закон уточняет полномочия правительства РФ и федеральных министров, а также предусматривает положения, регулирующие взаимоотношения правительства, федеральных министерств и органов исполнительной власти. Так, согласно поправкам, правительство РФ вправе назначать на должность и освобождать от должности по представлению федеральных министров руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств.
Кроме того, правительство РФ будет распределять полномочия между федеральными органами исполнительной власти. Поправки предоставляют министрам право координировать и контролировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в их ведении, а также назначать на должность и освобождать от должности заместителей руководителей данных органов.
Для эффективного и непрерывного осуществления полномочий как правительства, так и органов исполнительной власти, закон предоставляет правительству РФ право перераспределять до принятия поправок в соответствующие законы функции федеральных органов исполнительной власти в случае изменения их системы и структуры. Закон включает органы юстиции в число федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет президент РФ.
В свою очередь, Госдума приняла сегодня в первом чтении поправки в статью 29 закона "О Счетной палате РФ". Законопроект вносит изменения в порядок принятия решения о досрочном освобождении от должности председателя Счетной палаты, его заместителя и аудиторов.
Согласно документу, для принятия указанного решения необходимо, чтобы за него проголосовали более половины от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Госдумы вместо ранее установленных не менее двух третей от общего числа сенаторов или депутатов.