Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Попавшего в аварию в Нижнем Новгороде водителя лишали прав за пьяную езду Общество, 23:11 В Казани во время пожара в пятиэтажке погибли два человека Общество, 23:02 Корбин не увидел выгоду для лейбористов в публикации секретных документов Политика, 22:57 Число погибших при пожаре в одесском колледже возросло до восьми Общество, 22:53 Почему миллениалы предпочитают рассрочку кредитам РБК и Совесть, 22:22 «Уфа» выиграла два выездных матча подряд в чемпионате России Спорт, 21:52 Орешкин сообщил о прогрессе на переговорах Путина и Лукашенко Политика, 21:46 Путин и Лукашенко решили встретиться снова через две недели Политика, 21:46 Пленник пледа или диванный эксперт: чем заняться на Новый год. Тест РБК и Huawei, 21:34 Российские биатлонисты остались без наград в эстафете на этапе Кубка мира Спорт, 21:29 Лукашенко уехал из резиденции Путина без заявлений для журналистов Политика, 21:27 В Нижнем Новгороде возбудили уголовное дело после ДТП со школьниками Общество, 21:19 Переговоры Путина и Лукашенко продлились более пяти часов Политика, 21:09 Минтруд предложил платить стипендию ищущим работу россиянам старше 50 лет Общество, 20:56
Политика ,  
0 
Кремль раскритиковал проект Верховного суда по административным делам
Кремлевские правоведы раскритиковали проект постановления пленума ВС об административном судопроизводстве: они опасаются необоснованного перевода части гражданских дел в категорию административных. Проект будет доработан
Фото: Юрий Машков/ТАСС

28 июня пленум Верховного суда обсудил и решил отправить на доработку проект нового постановления по административным делам. Акт должен снять вопросы, накопившиеся после принятия в марте 2015 года Кодекса административного судопроизводства.

Как рассказали РБК два источника в судейском сообществе, накануне заседания в суд поступил критический отзыв из государственно-правового управления (ГПУ) президента. По словам одного из собеседников агентства, именно это и стало причиной того, что документ отложили и решили дополнительно отредактировать.

Получение критического отзыва из Кремля подтвердил РБК и руководитель пресс-службы Верховного суда Павел Одинцов.

Размытие границ

В своем отзыве (есть в распоряжении РБК) кремлевские правоведы настаивают, что акт, который готовят судьи, нарушит складывающуюся практику. Кремль призывает не принимать постановление пленума в таком виде.

Спорным вопросом стал список дел, которые следует рассматривать в административном порядке. Сейчас Кодекс административного судопроизводства (КАС) относит к ним преимущественно споры с государством и оспаривание актов ведомств и организаций с государственными полномочиями.

В проекте постановления пленума авторы предлагают считать этот перечень дел открытым и рассматривать в административном порядке также все споры граждан с некоммерческими организациями.

Такая трактовка может перевести из гражданского процесса в административный большое количество дел, опасаются в ГПУ. Например, споры между адвокатами и адвокатскими образованиями, нотариусами и нотариальными палатами, указывают юристы администрации.

«Произвольное толкование положений КАС может привести к «размыванию» критериев разграничения судебных дел», — указывает управление в отзыве.

Сферы влияния

Большой разницы между гражданским и административным процессами нет, отмечает адвокат Тимур Хутов. Но новое постановление сильно расширит роль судейского усмотрения в выборе производства — гражданского или административного, а также даст сторонам новые формальные основания для оспаривания неудобных решений.

Главным же изменением станет то, что контролем за законностью решений по таким делам и последней инстанцией в спорах станет административная коллегия ВС, а не гражданская, как сейчас.

«За гражданской коллегией в таком случае могут остаться сугубо бытовые разбирательства. А в административную попадут даже споры между арбитражными управляющими, отвечающими за распределение активов банкротящихся компаний», — указывает Хутов.

Административную коллегию сейчас возглавляет Татьяна Петрова, которая до слияния Верховного суда и Высшего арбитражного суда в 2014 году была рядовой судьей ВС. Коллегией по гражданским делам уже десять лет руководит Василий Нечаев.

По мнению собеседника РБК в судейском сообществе, отзыв Кремля отражает борьбу между коллегиями за сферы влияния.

Обсуждение учеными

Правовое управление президента не должно вмешиваться в обобщение практики Верховным судом, уверен адвокат Владимир Жеребенков, это нарушает принцип независимости судебной власти.

С ним не согласен адвокат Андрей Князев. «Готовится документ, и логично, что он обсуждается в научном сообществе, — считает юрист. — Действия правового управления направлены на то, чтобы не было беспредела в судебной практике. Но, мне кажется, оно преувеличивает проблему и предвосхищает события».

Одинцов также не видит ничего необычного в получении отзыва из Кремля. «Это стандартная процедура работы пленума ВС, в этом нет никакой новизны или интриги, — комментирует ситуацию Одинцов. — Накануне принятия постановления мы рассылаем проект в профильные учреждения. Критические замечания в данном случае — это обычная практика. Сейчас идет серьезная редакционная работа над предложениями наших коллег. Каким будет постановление в финале, говорить преждевременно. Могут быть высказаны и другие критические замечания».

Но в конкретном случае к мнению ГПУ авторы проекта, скорее всего, прислушаются, сообщил РБК источник в судейском сообществе. Информации о новом заседании пленума пока нет.

Одно из последних постановлений пленума Верховного суда было посвящено избранию меры пресечения. ВС рекомендовал нижестоящим судьям не руководствоваться только заявлениями следователей о виновности при решении вопроса об аресте, а проверять и оценивать подозрения.