Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Вредные советы для вашего бизнеса РБК и УРАЛСИБ, 19:08 МИД Украины потребовал от России оправданий по делу в суде ООН Политика, 18:52 Как предотвратить утечки пользовательских данных Pro, 18:49 В Москве беспилотник «Яндекса» попал в ДТП из-за своего водителя Общество, 18:46 Первый заместитель Рогозина заявил о запрете на цитирование Маска Технологии и медиа, 18:42 Адвокат Ананьева опроверг новость о лишении бизнесмена гражданства Кипра Общество, 18:40 СМИ сообщили об ожидании игроками «Ювентуса» извинений от Роналду Спорт, 18:40 10 идей, куда отправиться c друзьями на выходные на машине РБК и Subaru, 18:39 Нурмагомедов назвал Путина уставшим от суеты Спорт, 18:37 В Минэнерго заявили о риске срыва сроков запуска ТЭС в Тамани Бизнес, 18:37 Bloomberg узнал о нежелании Путина делать «подарок» Нетаньяху Политика, 18:33 В Дагестане женщины штурмовали «дочку» «Газпрома» из-за плохого отопления Общество, 18:26 Почему Bitcoin скоро подорожает Крипто, 18:24 Сбившая «пьяного мальчика» в Балашихе женщина вышла на свободу Общество, 18:21
Политика ,  
0 
Кремль раскритиковал проект Верховного суда по административным делам
Кремлевские правоведы раскритиковали проект постановления пленума ВС об административном судопроизводстве: они опасаются необоснованного перевода части гражданских дел в категорию административных. Проект будет доработан
Фото: Юрий Машков/ТАСС

28 июня пленум Верховного суда обсудил и решил отправить на доработку проект нового постановления по административным делам. Акт должен снять вопросы, накопившиеся после принятия в марте 2015 года Кодекса административного судопроизводства.

Как рассказали РБК два источника в судейском сообществе, накануне заседания в суд поступил критический отзыв из государственно-правового управления (ГПУ) президента. По словам одного из собеседников агентства, именно это и стало причиной того, что документ отложили и решили дополнительно отредактировать.

Получение критического отзыва из Кремля подтвердил РБК и руководитель пресс-службы Верховного суда Павел Одинцов.

Размытие границ

В своем отзыве (есть в распоряжении РБК) кремлевские правоведы настаивают, что акт, который готовят судьи, нарушит складывающуюся практику. Кремль призывает не принимать постановление пленума в таком виде.

Спорным вопросом стал список дел, которые следует рассматривать в административном порядке. Сейчас Кодекс административного судопроизводства (КАС) относит к ним преимущественно споры с государством и оспаривание актов ведомств и организаций с государственными полномочиями.

В проекте постановления пленума авторы предлагают считать этот перечень дел открытым и рассматривать в административном порядке также все споры граждан с некоммерческими организациями.

Такая трактовка может перевести из гражданского процесса в административный большое количество дел, опасаются в ГПУ. Например, споры между адвокатами и адвокатскими образованиями, нотариусами и нотариальными палатами, указывают юристы администрации.

«Произвольное толкование положений КАС может привести к «размыванию» критериев разграничения судебных дел», — указывает управление в отзыве.

Сферы влияния

Большой разницы между гражданским и административным процессами нет, отмечает адвокат Тимур Хутов. Но новое постановление сильно расширит роль судейского усмотрения в выборе производства — гражданского или административного, а также даст сторонам новые формальные основания для оспаривания неудобных решений.

Главным же изменением станет то, что контролем за законностью решений по таким делам и последней инстанцией в спорах станет административная коллегия ВС, а не гражданская, как сейчас.

«За гражданской коллегией в таком случае могут остаться сугубо бытовые разбирательства. А в административную попадут даже споры между арбитражными управляющими, отвечающими за распределение активов банкротящихся компаний», — указывает Хутов.

Административную коллегию сейчас возглавляет Татьяна Петрова, которая до слияния Верховного суда и Высшего арбитражного суда в 2014 году была рядовой судьей ВС. Коллегией по гражданским делам уже десять лет руководит Василий Нечаев.

По мнению собеседника РБК в судейском сообществе, отзыв Кремля отражает борьбу между коллегиями за сферы влияния.

Обсуждение учеными

Правовое управление президента не должно вмешиваться в обобщение практики Верховным судом, уверен адвокат Владимир Жеребенков, это нарушает принцип независимости судебной власти.

С ним не согласен адвокат Андрей Князев. «Готовится документ, и логично, что он обсуждается в научном сообществе, — считает юрист. — Действия правового управления направлены на то, чтобы не было беспредела в судебной практике. Но, мне кажется, оно преувеличивает проблему и предвосхищает события».

Одинцов также не видит ничего необычного в получении отзыва из Кремля. «Это стандартная процедура работы пленума ВС, в этом нет никакой новизны или интриги, — комментирует ситуацию Одинцов. — Накануне принятия постановления мы рассылаем проект в профильные учреждения. Критические замечания в данном случае — это обычная практика. Сейчас идет серьезная редакционная работа над предложениями наших коллег. Каким будет постановление в финале, говорить преждевременно. Могут быть высказаны и другие критические замечания».

Но в конкретном случае к мнению ГПУ авторы проекта, скорее всего, прислушаются, сообщил РБК источник в судейском сообществе. Информации о новом заседании пленума пока нет.

Одно из последних постановлений пленума Верховного суда было посвящено избранию меры пресечения. ВС рекомендовал нижестоящим судьям не руководствоваться только заявлениями следователей о виновности при решении вопроса об аресте, а проверять и оценивать подозрения.