Перейти к основному контенту
Дело Навального ,  
0 

Как закон о запрете экстремистам избираться повлияет на состав кандидатов

4 июня Владимир Путин подписал закон о запрете избираться причастным к экстремистским и террористическим организациям. РБК разбирался, кого теперь не допустят к выборам и кто может подпасть под новые ограничения в будущем
Любовь Соболь (в центре)
Любовь Соболь (в центре) (Фото: Евгений Биятов / РИА Новости)

В минувшую пятницу, 4 июня, президент России Владимир Путин подписал закон о запрете на участие в выборах для лиц, причастных к деятельности экстремистских и террористических организаций. Согласно закону те, кто так или иначе связан с такими организациями, в течение определенного периода не могут претендовать на любые выборные должности.

Изначально законопроект предполагал ограничения только для выборов в Государственную думу, однако ко второму чтению сферу его действия расширили. Он был внесен и принят на фоне дела о признании Фонда борьбы с коррупцией (ФБК, признан Минюстом иноагентом) экстремистской организацией. Соответствующий иск подала прокуратура Москвы, которая утверждает, что цель ФБК — «создание условий для изменения основ конституционного строя, в том числе с использованием сценария «цветной революции».

Какие вводятся ограничения

Учредители и руководители организаций, признанных экстремистскими или террористическими, лишаются права избираться на пять лет с момента признания организации таковой, рядовые сотрудники и причастные — на три года. Запрет распространяется и на тех, кто работал в структуре до того, как суд решил ее запретить или ликвидировать. Бывший руководитель столкнется с ограничением избирательного права, если оставил эту должность не ранее чем за три года до решения суда; бывший участник — если сотрудничал в течение последнего года до решения суда.

Причастность тех или иных лиц к работе экстремистской или террористической организации устанавливает суд. Она может выражаться в участии в мероприятиях этих организаций, перечислении пожертвований, оказании «имущественной, организационно-методической, консультативной и иной помощи». Основанием для признания причастности могут стать и высказывания в поддержку организации, в том числе размещенные в интернете. В отношении официальных руководителей соответствующее судебное решение не требуется.

Кто из членов ФБК планирует баллотироваться

К моменту подписания закона несколько сотрудников ФБК объявили о своих планах участвовать в ближайших выборах. В марте 2020 года о намерении баллотироваться в Госдуму объявила юрист ФБК Любовь Соболь, в мае 2021 года об аналогичном намерении заявил бывший глава московского штаба Навального Олег Степанов. Планы побороться за кресло депутата Госдумы озвучивал и координатор хабаровского штаба Алексей Ворсин.

Выдвигаться на местных выборах планировали многие бывшие члены региональных штабов Навального, деятельность которых в апреле была приостановлена прокуратурой. Объявляя о роспуске штабов, соратник Алексея Навального Леонид Волков выражал надежду, что «большинство продолжат работу как независимые общественно-политические движения во главе с сильными лидерами».

Экс-координатор штаба Навального в Саратове Дмитрий Цибирев принял решение баллотироваться в депутаты городской Думы Саратова, о планах избираться в горсовет говорила и экс-заместитель руководителя мурманского штаба Виолетта Грудина. В марте глава петербургского штаба Навального Ирина Фатьянова объявила, что намерена баллотироваться в законодательное собрание города. За несколько недель до этого координатор уфимского штаба Лилия Чанышева заявляла о своем участии в выборах горсовета Уфы.

Экс-координатор штаба в Екатеринбурге Алексей Гресько говорил, что планировал участвовать в выборах в Заксобрание Свердловской области, но партия «Яблоко» не стала его выдвигать. Илья Данилов, бывший координатор в Липецке, сообщал, что хотел баллотироваться в областную Думу, но изменил свое решение.

Кого еще может коснуться ограничение избирательных прав

В случае если ФБК признают экстремистской организацией, действие закона может быть распространено на многих представителей оппозиции, в том числе и на тех, кто частично поддерживает Алексея Навального, считает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. По его мнению, единственным вариантом избежать ограничения избирательных прав остается судебное разбирательство. Но это будет непростой задачей, поскольку закон «крайне размыт», а обжалование в ЕСПЧ не повлияет на ситуацию, так как этот суд может лишь указать на нарушения и постановить выплатить компенсацию, но не отменить решение российских судов, отметил политолог.

Макаркин не исключил, что в случае соответствующих обращений Конституционный суд может принять закон к рассмотрению. Однако, по прогнозу политолога, в любом случае его решение последует уже после выборов этого года.

Депутат петербургского заксобрания и кандидат в депутаты Госдумы Борис Вишневский сказал РБК, что не изменит своих планов и не будет вносить корректировки в свои действия, однако допустил, что в теории он может «стать объектом применения этого закона». Но сперва Вишневский предложил дождаться признания ФБК экстремистской организацией и правоприменительной практики по новому закону. Если суды начнут признавать причастными к деятельности, в частности, членов «Яблока», он предположил, что кандидаты будут обжаловать решения вплоть до Конституционного и Европейского суда.

«Если кто-то на основании этого закона будет отстранен от выборов, а потом будет признано, что этот закон является неправовым или неконституционным, то тогда это будет прямое основание для отмены результатов этих выборов и проведения повторных», — резюмировал Вишневский.

О том, что принятие закона не отразится на их избирательных планах, сообщили также депутат Псковского областного собрания, кандидат в депутаты Госдумы Лев Шлосберг и депутат Законодательного собрания Петербурга Максим Резник.

Закон может так широко трактоваться, что пока совершенно неясна его применительная практика, рассказал РБК Илья Яшин, заявивший об участии в довыборах в Московскую городскую думу. По его словам, на его планы принятие закона не повлияет.

Пресс-служба партии «Яблоко», насчитывающей около 28 тыс. членов, сообщила РБК, что никто из членов партии не возглавлял экстремистские организации и их региональные отделения. Однако в партии исходят из того, что «причастным» могут объявить любого ее члена, потому что законопроект в целом направлен на оппонентов власти.

В пресс-службе ЛДПР заявили, что у партии нет опасений, что кто-то из ее кандидатов подпадает под действие этого закона, добавив, что ЛДПР никогда не сотрудничала ни с одной радикальной организацией и всегда придерживалась умеренных, центристских взглядов.

У закона широкие возможности для интерпретации, сказал РБК пресс-секретарь Геннадия Зюганова депутат Госдумы Александр Ющенко. «Мы на него смотрим с опаской, с учетом того что судебная, правоохранительная системы сегодня сильно зависят от административного давления», — отметил он.

В пресс-службе «Справедливой России» сообщили РБК, что среди кандидатов от партии нет лиц, подпадающих под действие закона.

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 12 октября
EUR ЦБ: 105,11 (-1,4)
Инвестиции, 11 окт, 17:26
Курс доллара на 12 октября
USD ЦБ: 96,07 (-1,17)
Инвестиции, 11 окт, 17:26
Продажи российских любовных романов выросли почти на 40%Технологии и медиа, 10:30
Ограничения на работу аэропорта Казани снялиОбщество, 10:23
Суд вернул прокурору дело Дудя для устранения недочетовОбщество, 10:16
В Киеве устроили облаву на концерте «Океана Эльзы». ВидеоПолитика, 10:14
Джонсон оценил свой вклад в срыв мирных переговоров России и УкраиныПолитика, 10:10
Киев, Скрипали и последний разговор с королевой. Мемуары Бориса ДжонсонаПолитика, 10:00
Закрылся единственный европейский филиал МГУПолитика, 09:50
Онлайн-курс Digital MBA от РБК Pro
Объединили экспертизу профессоров MBA из Гарварда, MIT, INSEAD и опыт передовых ИТ-компаний
Оставить заявку
Как доля малого и среднего бизнеса подросла в 2022 году. ИнфографикаЭкономика, 09:30
СК завел дело на основателя вторгшейся в Курскую область группы наемниковОбщество, 09:28
Как Индия справилась с хаосом в страховой отраслиОтрасли, 09:21
В аэропорту Казани временно ограничили полетыОбщество, 09:20
Белоусов проверил работу объектов Северного флотаПолитика, 09:19
Джим Роджерс назвал три интересных актива для покупки на сырьевом рынкеИнвестиции, 09:00
«Сэры Геи в Форин-офисе». Как Джонсон описал встречу с Лавровым в МосквеПолитика, 09:00