Кризис в Каракасе: что последует за нападением на парламент Венесуэлы
«Трепещи, олигархия!»
В среду, 5 июля, в разгар празднования в Венесуэле Дня независимости, сторонники президента Николаса Мадуро ворвались в здание Национальной ассамблеи и устроили там массовую потасовку, сообщает агентство Reuters со ссылкой на очевидцев. В парламенте 112 мандатов, или 67% мест, контролирует оппозиционный «Блок демократического единства» (MUD).
Толпа собралась напротив парламента и выкрикивала проправительственные лозунги, затем несколько десятков человек, вооруженных деревянными дубинками, арматурой и камнями, прорвались внутрь здания. Не менее семи депутатов получили травмы, некоторые из них госпитализированы. По словам спикера парламента Хулио Борхеса, более 350 человек, в том числе парламентарии и журналисты, не могли покинуть здание парламента из-за стрельбы и беспорядков.
Парламентариев держали взаперти несколько часов. По словам очевидцев, нападавшие были в красном (береты и рубашки такого цвета носят чависты — поклонники прежнего венесуэльского лидера Уго Чавеса), размахивали оружием, угрожали отключить водо- и энергоснабжение здания. Через динамики они пустили запись выступления Чавеса «Трепещи, олигархия!», сообщает Reuters.
Николас Мадуро, последователь Чавеса, в речи по случаю национального праздника осудил атаку на парламент, назвав ее «странным актом насилия», и поручил провести расследование инцидента. «Я хочу мира Венесуэле. Я не приемлю насилия, от кого бы оно ни шло», — добавил президент.
Действия нападавших осудили посольство Великобритании в Каракасе и Госдепартамент США. В среду на торжественном приеме по случаю Дня независимости Венесуэлы директор Латиноамериканского департамента МИДа Александр Щетинин заявил, что Россия выступает за возобновление диалога, «за серьезные и ответственные переговоры, нацеленные на взаимный компромисс и обеспечение мира в стране» (цитата по «РИА Новости»).
Это не первое нападение сторонников режима на представителей законодательной власти: 24 июня парламент также атаковали, в результате чего пострадали четыре человека.
Вторжение сторонников правительства в здание ассамблеи еще больше приблизило Венесуэлу к гражданской войне, и это говорит о том, что власти не допускают компромиссов и «фактически перешли черту», считает независимый эксперт по Латинской Америке Евгений Бай. «Речь идет не о спонтанной, а подготовленной акции, проведенной в годовщину провозглашения независимости», — сказал эксперт РБК. По его мнению, осада парламента может осложнить и без того непростые отношения Венесуэлы и США. «В этих условиях ни о какой нормализации отношений между Каракасом и Вашингтоном речи не может идти. Венесуэла становится страной нон-грата в Западном полушарии», — говорит Бай.
Специалист по странам Латинской Америки Татьяна Ворожейкина считает, что США не будут вмешиваться в венесуэльский конфликт и угроза персональных и секторальных санкций, о возможности которых в начале июня предупредил Белый дом, так и не будет реализована. «Это невыгодно, поскольку венесуэльская нефть идет главным образом на американский рынок, и США — крупнейший ее покупатель», — объясняет Ворожейкина.
Рабоче-крестьянская ассамблея
Уже больше трех месяцев в Венесуэле идут массовые антиправительственные акции протеста. Волнения активизировались после мартовского решения Верховного суда предоставить президенту Мадуро право действовать в обход парламента. Несмотря на то что суд впоследствии отменил это решение, антиправительственные акции не прекратились. В них с начала апреля погибли уже не менее 100 человек.
19 апреля в Каракасе и других городах прошли митинги, получившие название «Мать всех маршей». В них приняли участие несколько сотен тысяч человек, по данным The Guardian. Манифестанты требовали проведения справедливых выборов, отставки Мадуро, которого оппозиция обвиняет в злоупотреблении властью, и экономических реформ. Полиция встретила многотысячную толпу в Каракасе гранатами со слезоточивым газом и резиновыми пулями, демонстранты отвечали камнями и «коктейлями Молотова».
Татьяна Ворожейкина считает, что сценарий развития венесуэльского кризиса во многом зависит от того, готова ли будет армия «стрелять в людей»: до сих пор огонь по протестующим открывали Национальная гвардия и чависты.
Усугубляет раскол в стране желание Мадуро реформировать Конституцию, против чего резко выступила оппозиция. Президент объяснил свое решение необходимостью положить конец обострившимся разногласиям и объединить нацию. Накануне осады парламента оппозиционный блок MUD объявил о своем плане провести 16 июля неофициальный народный референдум по вопросу конституционных изменений.
Разработкой новой Конституции Венесуэлы должно заняться Учредительное собрание (Конституционная ассамблея), о созыве которого Мадуро сообщил 1 мая. Оно фактически заменит оппозиционный президенту парламент.
В Учредительное собрание войдут 500 человек, которые будут избраны прямым голосованием 30 июля. По словам Мадуро, парламент страны должен представлять «рабочий класс, а не элиту», поэтому в собрание должны пройти представители крестьянства, рабочих и студенчества. Планируется, что проект Конституции будет вынесен на общенациональный консультативный референдум, дата его еще не определена.
Где еще осаждали парламент
Македония
В конце апреля 2017 года в здание парламента Республики Македония ворвались сторонники экс-премьера Николы Груевски, участвовавшие в акции протеста «За единую Македонию». Это случилось после избрания спикером этнического албанца Талата Джафери, представителя Партии албанского нацменьшинства, ДУИ. Протестующие напали на депутатов оппозиционного Социал-демократического союза Македонии (СДСМ). В драку в парламенте вмешалась полиция Македонии, и после применения шумовых гранат была произведена эвакуация. В результате инцидента ранения получили политики и полицейские, препятствовавшие демонстрантам на входе в парламент. Почти 110 человек пострадали.
Парагвай
1 апреля этого года протестующие подожгли здание конгресса в столице Парагвая Асунсьоне после голосования сената за поправки, разрешающие президенту страны Орсасио Картесу переизбраться на второй срок. Участники демонстрации били окна, поджигали шины и сваливали ограждения, а затем ворвались внутрь здания и подожгли его. Огонь распространился на весь первый этаж. Для разгона протестующих правоохранительные органы применили слезоточивый газ, водометы и резиновые пули. Пострадали несколько политиков, журналистов и многие полицейские. Одного из членов нижней палаты конгресса США, участвовавшего в акции протеста, госпитализировали.
Украина
На Украине на протяжении 2014–2015 годов имело место несколько инцидентов у стен Верховной рады. В частности, в октябре 2014 года участники митинга националистов бросали в сторону Рады дымовые шашки и светошумовые гранаты. В августе 2015 года произошли столкновения правоохранительных органов с представителями националистических организаций перед зданием парламента в связи с изменениями в Конституции и принятии законопроекта «О децентрализации власти», в результате чего пострадали более 120 человек.
Преддефолтное состояние
На прошлой неделе агентство S&P выпустило доклад о финансово-экономическом положении стран Латинской Америки по итогам второго квартала 2017 года. «Растущие политические и экономические противоречия в Венесуэле способны подорвать режим чавистов, что может привести к росту насилия и смене власти», — утверждают аналитики агентства. По их мнению, падение экономики страны прекратится в лучшем случае в 2019 году. В 2016 году снижение ВВП Венесуэлы достигло 12%.
29 июня другое кредитное агентство, Fitch, присвоило долгосрочным обязательствам Венесуэлы рейтинг CCC, что означает максимальную близость к дефолту. S&P в последний раз оценивало долгосрочный кредитный рейтинг Венесуэлы в конце февраля. Он был подтвержден на уровне CCC с «негативным» прогнозом — по шкале S&P это в четырех шагах от дефолта. Агентство Moody’s 1 июня подтвердило страновой рейтинг на уровне Caa3 с «негативным» прогнозом — в трех ступенях от дефолта.
Fitch отметило, что для Венесуэлы характерны слабость внешних резервов, высокая зависимость от добычи сырья, непрозрачность официальной статистики и политическая нестабильность. Положительными сторонами названа принципиальная позиция властей по сокращению внешнего долга и замедление падения резервов в иностранной валюте: с января по июнь 2017 года они сократились на 7%, до $10,1 млрд. Кроме того, гиперинфляция (свыше 900% в год) позволила властям нарастить профицит бюджета с 1,7% ВВП в 2015 году до 4,7% ВВП в 2016 году.
«Противостояние оппозиционного парламента с правительством привело к созыву Конституционной ассамблеи. При любом исходе этого процесса политическая нестабильность едва ли будет преодолена, учитывая усугубление экономического кризиса, поляризацию в обществе и рост беспорядков», — заключили эксперты Fitch.
Американские опасения
Однако Венесуэла де-факто уже не может исполнять свои внешние обязательства. В начале июня Счетная палата России сообщила, что Венесуэла не исполнила условий реструктуризации долга перед Россией на $1 млрд.
Это вызвало серьезные опасения в США в том числе потому, что по договору между швейцарской трейдинговой компанией Rosneft Trading S.A., подконтрольной «Роснефти», и венесуэльской нефтяной корпорации PDVSA, «дочка» «Роснефти» получила залоговые права на 49,9% акций американского оператора НПЗ Citgo, подконтрольного PDVSA. В американском конгрессе опасаются, что из-за дефолта Венесуэлы «Роснефть» может стать собственником нескольких НПЗ, девяти трубопроводов и распределительных терминалов на востоке США.
Члены комитета палаты представителей США по иностранным делам призвали главу минфина Стивена Мнучина расследовать сделку между «Роснефтью» и венесуэльской PDVSA. «Принимая во внимание нестабильную экономическую и политическую ситуацию в Венесуэле, я глубоко обеспокоен тем, что дефолт Венесуэлы может привести к тому, что права собственности на Citgo могут перейти к «Роснефти», — говорится в заявлении члена комитета Джеффа Дункана. По его словам, переход акций американского Citgo в собственность «Роснефти» даст России ощутимый контроль над шестым по величине НПЗ США, возможность влиять на цены на бензин для американцев и стратегическое преимущество над США по всему миру.
Ранее активы Citgo стали предметом исков к Rosneft Trading S.A. со стороны двух кредиторов PDVSA — канадской золотодобывающей компании Crystallex и дочерних структур американской ConocoPhillips, крупнейшей по запасам и добыче независимой нефтяной компании в США и мире. В обоих исках утверждается, что «Роснефть» стала участницей схемы «мошеннической передачи активов» (fraudulent transfer), в рамках которой Венесуэла и PDVSA проводят «преднамеренную кампанию по ликвидации стоимости Citgo и выводу активов из Соединенных Штатов в Венесуэлу с целью воспрепятствовать кредиторам и обмануть их.
Комментируя вопрос про новый поворот в судебном споре вокруг акций компании Citgo, пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев сказал: «Нас не касаются эти судебные споры. «Роснефть» не участвует в них. Данный актив просто выдан нам в качестве обеспечения по кредитам».
Ранее в своем заявлении пресс-служба «Роснефти» утверждала, что все сделки компании с иностранными партнерами осуществляются в соответствии с международным правом и «теми правовыми режимами, в рамках которых эти сделки осуществляются». Игорь Сечин также заявлял, что «Роснефть» не будет оперировать активами Citgo в США. «В рамках работы по покупке нефти в Венесуэле мы дали предоплату и получили в залог Citgo, и оперировать сетью мы не хотели и не собираемся», — сказал главный исполнительный директор «Роснефти».
В случае смены режима в Каракасе интересы России, прежде всего компании «Роснефть», могут оказаться под угрозой: если к власти придет оппозиция, она пересмотрит контракты с российскими нефтяными компаниями и аннулирует все соглашения об импорте российского оружия, предостерегает Евгений Бай.
По словам Михаила Леонтьева, проекты «Роснефти» в Венесуэле работают в штатном режиме. Эвакуация сотрудников или членов их семей не планируется. «В Венесуэле политические беспорядки происходят периодически как минимум последние три года. Мы работаем в этой стране в соответствии с международным законодательством», — добавил он.
БАНК ВТБ (ПАО). ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ БАНКА РОССИИ № 1000. РЕКЛАМА. 0+
Ставки по кредиту ниже
от 30 тыс. до 40 млн ₽
Оставьте заявку онлайн
Оформить прямо сейчас
