Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Как дроны изменят строительство будущего Индустрия 4.0, 28 янв, 12:00
Дальневосточный гектар: как получить бесплатно землю и деньги на освоение Недвижимость, 27 янв, 18:35
Молчание не знак согласия: что такое оферта и как ее использовать Инвестиции, 27 янв, 16:32
Российские банки завершили кризисный год с худшей за семь лет прибылью Финансы, 27 янв, 13:00
Власти Подмосковья оценили объемы поддержки бизнеса в регионе Регионы, 27 янв, 12:09
Какие регионы стали лидерами и аутсайдерами по изменению доходов бюджета Экономика, 27 янв, 07:00
Эксперты предложили способ преодолеть «ловушку бедности» в России Экономика, 27 янв, 00:11
Рекорды и антирекорды: чем удивил рынок жилья в 2022 году Недвижимость, 27 янв, 00:02
IT-итоги 2022 года в России: прогнозы Gartner, которым не суждено сбыться Индустрия 4.0, 26 янв, 13:17
Что такое дефектура лекарств и как с ней справляются в Москве Город, 26 янв, 11:12
Экономика, здоровье и климат: какие темы обсудили в Давосе Социальная экономика, 26 янв, 11:03
Эксперты РАН увидели «наступление» российского бизнеса на кризис Экономика, 26 янв, 07:00
Как HR Tech помогает компаниям эффективнее работать с персоналом Индустрия 4.0, 25 янв, 16:01
Минкультуры допустило рост доли российского кино до 70% в 2023 году Технологии и медиа, 25 янв, 14:10
Мнение ,  
0 

Ориентиры для внутреннего контура: как восстановить цепочки поставок

Инфраструктурное развитие регионов, стимулы для частных инвестиций, восстановление промышленности и межбюджетная балансировка — вот неполный перечень задач, которые должны решить строители новой российской экономики
Фото: РИА Новости
Фото: РИА Новости

Уходящий год кардинально изменил ландшафт российской экономики, которая столкнулась с беспрецедентным давлением со стороны целого ряда зарубежных стран. Весенний спад производства сменился этапом структурной перестройки экономической модели, успех которой будет зависеть от решения системных задач. К ним относятся поддержание финансовой стабильности рынка, балансировка межбюджетных отношений, импортозамещение, восстановление разорванных цепочек поставок и переформатирование логистики, запуск инфраструктурных проектов развития территорий и поддержка предпринимательской активности на местах. Все это обсуждали участники форума РБК «Новая экономика», который состоялся в начале декабря в Москве.

Стабилизация финансов и длинные деньги для инвестора

«Системного кризиса финансового рынка удалось избежать», — считает заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев. Меры, которые предприняли Банк России (Центробанк) и кабинет министров, оказались достаточны для стабилизации ситуации, отмечает он. Вместе с тем стоит задача восстановления доверия населения к фондовому рынку. «Никто не мог представить, что вся инфраструктура зарубежных рынков капитала окажется в одночасье замороженной», — констатирует замминистра финансов.

В свою очередь, российский реальный сектор до ввода санкций охотно кредитовался на западных рынках капитала, которые в ближайшее время останутся недоступны. «Предстоит создать российский рынок капитала, а участники должны получать долгосрочное финансирование внутри российского контура», — добавляет Алексей Моисеев.

Замглавы Минфина оценил роль рынка облигаций в развитии экономики страны
Инициатива
Алексей Моисеев

Пока же финансовая поддержка правительства носит адресный характер и направлена на восстановление промышленного потенциала производственных площадок. «Нам удалось протянуть меры поддержки на 2023 год, докапитализировав Фонд развития промышленности на 70 млрд руб. Это в дополнение к собственным средствам фонда и большому мультипликативному эффекту со стороны частных инвесторов», — отмечает вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев. По его мнению, не обойтись и без института госгарантий, который призван поддержать долгосрочные проекты по созданию технологического суверенитета в ключевых отраслях. Проект закона по более широкому использованию госгарантий обсуждается правительством и будет принят в ближайшее время, уточнил сенатор.

На региональном уровне еще одной мерой поддержки может стать промышленная ипотека. Так, министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева анонсировала старт выдачи первым соискателям такого рода кредитов уже до нового года. По ее словам, идея промипотеки получила развитие в Подмосковье на стыке двух ключевых элементов господдержки: длинных дешевых денег и доступной инфраструктуры: «Сейчас уже отобраны первые проекты, которые получат до 500 млн руб. на семь лет по ставке 3–5% годовых». Уполномочены выдавать подобные кредиты 14 ключевых банков, добавила министр областного правительства.

В секторе малого и среднего бизнеса активно работает и Корпорация МСП, которая, по словам заместителя ее генерального директора Ивана Подберезняка, зарезервировала 210 млрд руб. под так называемые зонтичные гарантии субъектам МСП. В программе льготного кредитования участвуют 19 банков, их число постоянно расширяется. На малый и микробизнес пришлось 97% средств. Возможностью участия в программе уже воспользовались порядка 30 тыс. предпринимателей, а средний чек кредита составил 8 млн руб., отмечает Иван Подберезняк.

Для проектов, имеющих стратегическое значение для развития страны, Минпромторгом России резервируются более долгосрочные кредиты сроком до 15 лет. Целевые федеральные программы также позволяют финансировать развитие бизнеса длинным рублем в отдельных дотационных регионах. Так, по данным главы представительства Калининградской области при правительстве РФ Дениса Салия, федеральным центром суммарно выделено 5,5 млрд руб. для финансирования проектов импортозамещения в регионе на льготных условиях — до 300 млн руб. на семь лет под 2% годовых.

Эксперты предостерегают от излишнего огосударствления экономики и призывают содействовать стимулированию предпринимательской инициативы. «Государственные субсидии будут всегда «токсичнее», чем выручка от реализации продукции», — уверен заместитель полпреда президента РФ в ЦФО Артур Ниязметов. Критически важным для развития частного бизнеса, по мнению чиновника, являются поддержание стабильного спроса в рамках национального режима закупок и облегчение административных барьеров для инвесторов.

Развитие регионов и межбюджетная балансировка

Согласно опубликованному 2 декабря докладу рейтингового агентства АКРА, ожидается, что промпроизводство до конца года упадет на 3,8%, инвестиции в основной капитал снизятся на 2%. Картина по федеральным округам и регионам неравномерная: по итогам первого полугодия 2022 года инвестиции в производство колебались от 7% в СКФО до 30% в ДФО и ЦФО. Бюджетные средства в структуре инвестиций превалировали только в СКФО (51%), в среднем составляя от 15 до 20%, за исключением ЮФО, где уровень бюджетного участия составил 35%. Банковские кредиты, по данным АКРА, образуют от 17 до 23% в объеме инвестиций по округам.

В ответ на кризисные явления в экономике кабинет министров наращивает помощь регионам через бюджетные кредиты. При этом регионы уже достаточно закредитованы. По данным Минфина, суммарный объем госдолга всех субъектов по итогам девяти месяцев 2022 года вырос на 8,9%, составив 2,694 трлн руб. «Объем долга регионов действительно существенно вырос, но бюджетные кредиты — это длинные и фактически бесплатные деньги со ставкой 0,1%. За счет инфляции вы отдаете меньше, чем брали, — поясняет управляющий директор рейтингового агентства НКР Андрей Пискунов. — Да, их придется отдавать и отвлекать на это средства из бюджета, но ситуация гораздо лучше, чем в 2014–2015 годах, когда регионы выходили на рынок и занимали под рекордные ставки, выпускали облигации с купоном 15% годовых и сейчас вынуждены обслуживать эти долги».

Вместе с тем есть ряд регионов, где социальное развитие тормозится из-за существующего механизма межбюджетных отношений, когда основная масса налогов уходит в федеральный центр. К примеру, Томская область — нефтеносный регион, который сейчас находится на пятом месте по отчислениям в федеральный бюджет и на четвертом по уровню долга. «Мы сжимаем свое развитие, недополучая 1/5 бюджета за счет такой консолидации. Бюджетная обеспеченность составляет 0,76 пункта и грозит скорым переходом региона на казначейское управление, что несет риски для развития социальной инфраструктуры», — подчеркивает замгубернатора региона Андрей Антонов.

Субъекты РФ действительно могут привлекать ресурсы на развитие за счет перераспределения части налогов, считают эксперты. С 2019 года доходы от акцизов на алкогольную продукцию начали перераспределяться в региональные бюджеты — сейчас до 80% акцизов на крепкий алкоголь поступает напрямую в регионы. Теневой рынок сократился, так как у субъектов появился экономический стимул в виде в борьбы с нелегальным рынком. Результаты говорят сами за себя: если сравнить цифры 2015 года, где, по оценке НИУ ВШЭ, теневой рынок крепкой алкогольной продукции составлял 59%, и последние данные НИФИ Минфина РФ, то этот показатель снизился почти в три раза. Перенести опыт нужно и на смежные отрасли, например табачную продукцию. «Регионы надо заинтересовывать в деньгах. Это противоречит базовому подходу Бюджетного кодекса, по которому каждый налог должен направляться в свой бюджет, но этот подход неправильный, — убежден заместитель председателя думского комитета по экономической политике Михаил Делягин. — Мы видим, что сейчас творится с НДС, где стоимость уклонения от налога составляет порядка 10%. НДС — федеральный налог, и регионам от этого ни жарко ни холодно. На региональном уровне на это смотрят сквозь пальцы». Неправильный подход, что один налог — один бюджетный уровень, налоги надо расщеплять и, по крайней мере, на табачные акцизы его распространять надо, заключает депутат. Другими стимулами развития регионов могут стать инфраструктурные облигации и инструменты концессии. К примеру, Амурская область, по словам заместителя председателя правительства этого региона Павла Пузанова, идет в авангарде больших инфраструктурных проектов — космодром Восточный, БАМ-2, газохимический кластер, реновация городской и дорожной инфраструктуры и трансграничное сотрудничество с Китаем: «Мы фокусируемся на заключении концессионных соглашений с максимальным эффектом и для бюджета, и для оказания своевременной социальной услуги нашим жителям». Инфраструктурные облигации позволяют привлекать средства по льготным ставкам, добавляет Павел Пузанов.

Инвестиции в территории Амурской области опередили показатели 2021 года
Инициатива

Логистическая расшивка

Одним из ключевых вызовов, с которым столкнулась российская экономика, стало перенаправление товаропотоков с северо-запада, который был точкой входа для европейских партнеров, на юг и восток. На развитие новой транспортной инфраструктуры необходимо направить ресурсы в приоритетном порядке, уверен сенатор Николай Журавлев. Примером такого подхода может послужить опыт Амурской области. По словам ее губернатора Василия Орлова, введенный в этом году в эксплуатацию мост Благовещенск — Хэйхэ должен перейти на круглосуточный режим работы и достигнуть плановой мощности 4 млн т грузов и пропускной способности 2 млн человек в год. Регион также фиксирует большую заинтересованность инвесторов в создание порта с прямым выходом на Транссиб, добавляет Василий Орлов.

Кроме разворота на восток активно развиваются другие направления, например транспортный коридор Санкт-Петербург — Бендер-Аббас, предполагающий выход на рынки стран Персидского залива и Индийского океана, уточняет председатель совета директоров транспортной группы FESCO Андрей Северилов. Он напоминает, что для этих целей в Татарстане уже строится мультимодальный терминал для судов «река — море» с прямым выходом в Каспий: «Татарстан, будучи промышленным центром Поволжья, пока имеет слабо развитую железнодорожную логистику». Поэтому задачами создаваемого при поддержке FESCO Центра контейнерной логистики станет увеличение контейнеризации российского бизнеса, переформатирование цепочек поставок, что, в свою очередь, в перспективе позволит сократить издержки и увеличить экспортный потенциал отечественной промышленности, добавляет Андрей Северилов.

«Малому бизнесу надо изменить цепочки поставок»

Директор дивизиона «Малый и микробизнес» Сбербанка Алексей Шашкин — о нишах, возникших на российском рынке после ухода иностранцев:

«Поскольку до сих пор существует определенная степень зависимости отечественных малых предприятий от иностранных поставщиков, малому бизнесу в первую очередь нужно оперативно перестроиться на новый формат работы и изменить цепочки поставок. При этом важно отметить, что после ухода иностранных компаний появилось множество свободных ниш на рынке. И это прекрасная возможность роста и развития для российских предпринимателей — в частности, для тех, кто только делает первые шаги в бизнесе.

Сложившаяся конъюнктура помогает относительно легко начать свое дело в розничном бизнесе, поскольку для этого не нужно создавать производственные мощности, а достаточно организовать продажу готовых товаров. Статистика «Сбера» подтверждает это. Малый бизнес сейчас стал активнее открывать предприятия в сферах торговли и общепита — число новых регистраций индивидуальных предпринимателей и обществ с ограниченной ответственностью с апреля по сентябрь текущего года по сравнению с тем же периодом прошлого года выросло на 9% по каждой из этих сфер. Если подробнее рассмотреть розничную торговлю, которая приросла на 8%, то активнее всего предприниматели открывают магазины одежды и точки в формате «у дома».

На мой взгляд, главное для тех, кто желает открыть свое дело, — стартовать и не бояться. Сейчас для этого есть множество обучающих сервисов. В частности, мы предлагаем бесплатный обучающий сервис «Сбер Бизнес-старт», который помогает людям пройти необходимые шаги для подготовки к запуску своего дела с последующей регистрацией в Федеральной налоговой службе РФ и открытием расчетного счета».

«Нужно в явном виде обозначить правила игры»

Партнер компании «S+Консалтинг» Алексей Нестеренко — об актуальных вызовах для российской экономики:

«Первый вызов — это так называемые ножницы неэффективности: то есть сокращение маржи от экспорта российских ресурсов за счет дисконтов к среднемировой цене и повышение при этом стоимости импорта. При сохранении этой тенденции в перспективе мы можем получить значительное падение реальных доходов государства, бизнеса и граждан.

Второй вызов — чрезмерный фокус на краткосрочные цели. В связи с санкционной повесткой основные приоритеты государства сместились в сторону изменения логистических потоков и импортозамещения готовой продукции. При этом для качественного прорыва необходимо другое — сфокусироваться на ключевых целях технологического и промышленного развития, которые позволят России занять лидирующие позиции в экономике будущего. Перспективными технологиями, которые помогут в решении этой задачи, могут быть: аддитивное производство, новые материалы, фотоника, зеленая энергетика и другие. Главное: исходя из сильных сторон российской науки и экономики, следует определить точки приложения усилий и сфокусировать на них необходимые человеческие компетенции и финансовые ресурсы.

Третий вызов связан с инвестиционной привлекательностью экономики. Вследствие высокого уровня неопределенности российские и международные инвесторы аккуратно относятся к перспективам вложений в российские активы. И это, несмотря на относительно стабильную финансовую ситуацию, уход ряда игроков и высвобождение рыночных ниш. Для ответа на данный вызов необходимо определить долгосрочные приоритеты развития, в явном виде обозначить правила игры, а также обеспечить конкурентное преимущество предприятиям на территории России за счет стабильных поставок сырья по ценам ниже мировых».

«Главными игроками стали розничные инвесторы»

Директор департамента по связям с общественностью компании «Цифра брокер» Максим Лата — о том, где сегодня пригодится максимально эффективный менеджмент:

«Минэкономразвития прогнозирует спад ВВП России в 2022 году на 2,9%, снижение в 2023 году на 0,8%. Предполагается, что ВВП начнет расти в 2024 году — на 2,6%. Этот прогноз уже является вызовом для российской экономики. Компаниям необходим максимально эффективный менеджмент, причем принимаемые решения должны быть не только правильными, но и оперативными. Это касается и скорости внедрения решений.

Фондовый рынок исторически с небольшим лагом показывает состояние экономики страны. Если основной биржевой индекс начал устойчивый рост, то через несколько месяцев можно ожидать и роста ВВП страны. То же касается и обратной ситуации. С учетом ухода крупных иностранных институциональных инвесторов основными игроками российского фондового рынка стали розничные инвесторы. Все эти факторы говорят о необходимости поддержки российского фондового рынка как приоритетном направлении развития экономики.

Поддержка может быть традиционной — сохранение действующих и предоставление новых льгот, например, в части сохранения индивидуального инвестиционного счета первого типа на более длительный срок, так и более сложной в технической реализации. В основном это касается вопроса диверсификации вложений наших инвесторов, появления большего числа фондовых инструментов. Здесь можно работать в нескольких направлениях — стимулировать российские компании выходить на биржу со своими акциями и/или облигациями, дать возможность брокерам создавать для клиентов синтетический инструменты на разнообразные активы, поддерживать создание доступа инвесторам к торгам бумаг компаний из других стран. На биржи пришла значительная доля российских граждан. В текущих реалиях необходимо не только защитить их вложения, но и преумножить».