Импортозамещение даст шанс переломить экономическую ситуацию в РФ

Спад ВВП РФ в феврале 2009г. к февралю 2008г. составил 7,3%. Об этом сообщил в среду, 25 марта, заместитель главы МЭР РФ Андрей Клепач. Он напомнил, что падение валового продукта за январь-февраль 2009г. составило 8%, а за январь - 8,8%. При этом снижение ВВП в феврале к январю 2009г. составило 0,8% в то время как в январе 2009г. к декабрю 2008г. снижение составляло 2,4%. Таким образом, отметил А.Клепач, спад замедлился. "Мы находимся около "дна", но это не значит, что падение закончилось. Об этом говорить преждевременно", - подчеркнул замминистра. Он пояснил, что экономический спад продолжится в течение трех кварталов 2009г., при благоприятном развитии событий в IV квартале 2009г. начнется рост, а при неблагоприятном - спад продолжится.

В то же время, полагает А.Клепач, "кризис дает шансы для перелома экономической ситуации". Согласно оценке министерства, в текущем году объем импорта должен сократиться на 20%, что, по словам замминистра, дает пространство для импортозамещения.

Накануне глава департамента макроэкономического прогнозирования МЭР Геннадий Куранов заявил, что снижение импорта РФ за январь-февраль 2009г. составило 35,3% по сравнению с аналогичным периодом 2008г.

Во вторник, 24 марта, МЭР обнародовал данные, согласно которым положительное сальдо торгового баланса РФ в январе-феврале 2009г. по сравнению с аналогичным периодом 2008г. снизилось в 2,2 раза - до 15,2 млрд долл. В январе-феврале 2008г. положительное сальдо торгового баланса составляло 33,4 млрд долл. Внешнеторговый оборот (по методологии платежного баланса), по оценке МЭР, в январе-феврале 2009г. составил 62,8 млрд долл. и снизился по сравнению с аналогичным периодом 2008г. на 41,3%.

Экспорт товаров в январе-феврале с.г. снизился в 1,8 раза и составил 39 млрд долл. МЭР поясняет, что уменьшение стоимости экспорта в январе-феврале с.г. вызвано снижением цен на основные товары российского экспорта, прежде всего на нефть.

Импорт товаров в январе-феврале 2009г. сократился на 35,3% и составил 23,8 млрд долл. По предварительным данным таможенной статистики, в феврале с.г. наблюдалось сокращение импорта из стран дальнего зарубежья по сравнению с февралем 2008г. по всем основным позициям товарной номенклатуры, в том числе машиностроительной продукции - на 47,5%, продовольственных товаров и сырья для их производства - на 21,8% и т.д.

По итогам 2009г. МЭР прогнозирует российский экспорт в 259,7 млрд долл., импорт - в 233 млрд долл. Во вторник глава ведомства Эльвира Набиуллина сообщила, что сокращение импорта в Россию в 2009г. ожидается на уровне 20%. "Если мы не предпримем усилий по модернизации структуры российской экономики, наши перспективы выхода из кризиса будут завязаны на ситуации в других странах", - подчеркнула она. "Если мы будем активно использовать инструменты внутреннего роста, у нас есть все шансы на более быстрый выход из кризиса", - добавила министр. По ее словам, МЭР ожидает, что в 2009г. внутренний инвестиционный спрос вырастет на 2-5%, ожидается также возобновление роста розничного потребления и роста потребительского спроса.

Судя по всему, российские власти решительно настроены поддержать внутренних производителей путем сокращения доли импортных товаров, одновременно заботясь об ограничении возможного роста цен по тем импортным товарам, производство которых в РФ невозможно.

Минэкономразвития РФ считает, что не следует повышать импортные пошлины на товары, которые не могут быть произведены в России, заявила в среду Э.Набиуллина. Говоря о политике в отношении импорта в целом, Э.Набиуллина заметила: "У нас есть большой потенциал по импортозамещению в промышленности, однако по некоторым товарам доля импорта составляет более 50%". Указав на необходимость стимулирования производства в России, министр подчеркнула: "Это не значит, что мы должны закрываться и проводить протекционистскую политику".

Итак, замедление импорта способно стать отправной точкой для восстановления российского производства, что рано или поздно оживит и рост ВВП России. Однако эффект для российского производства от сокращения импорта может проявиться не сразу. На данный момент, хотя и наметилась тенденция остановки спада, промпроизводство в России продолжает оставаться на низком уровне.

Согласно обнародованным накануне данным, объем промышленного производства в январе-феврале 2009г. сократился к соответствующему периоду предыдущего года на 14,6%, в том числе в январе на 16%, и в феврале - на 13,2%. В феврале отмечается некоторая компенсация январского спада производства: с исключением сезонного и календарного факторов спад к предыдущему месяцу в январе составил 3,3%, а в феврале отмечается рост на 2,9%.

Наибольший спад отмечался в отчетном периоде в промышленности строительных материалов, химии, отдельных отраслях машиностроения. Спад в добыче полезных ископаемых продолжает углубляться: 3,6% - в январе, 6% - в феврале. Особенно значительно в феврале падали объемы добычи газа природного (на 14,1% к февралю 2008г.), железной руды (на 23,2%), угля (на 20,1%). Продолжается также спад в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (7% и 5,7%).

Несмотря на текущий спад, поддержку отечественным производителям должен оказать и ослабленный рубль, поскольку удорожание импорта ведет к переориентации потребителей на товары местного производства.

Между тем, за февраль ослабление рубля в реальном выражении к доллару составило 10,8%, к евро - 6,1%. Такие данные приводит МЭР по итогам мониторинга социально-экономического развития РФ в январе-феврале 2009г. В целом за январь-февраль реальное ослабление рубля к доллару составило 18,8%, к евро - 13,1%.

Таким образом, власти предпринимают комплексные меры для скорейшего восстановления российской экономики. Однако они могут столкнуться с рядом препятствий.

Так, министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил во вторник, что ожидается вторая волна экономического спада в связи с проблемами возвращения займов реальным секторам. Комментируя это заявление, А.Клепач сказал, что у МЭР иная точка зрения. "Мы не ожидаем, что пойдет вторая волна спада. Есть риски, что к осени может быть вторая негативная волна из-за недостатка внутреннего спроса, из за отсутствия достаточной кредитной поддержки. Но есть шансы этого избежать", - отметил он. По словам А.Клепача, антикризисные меры правительства в виде вливаний в банковскую систему 555 млрд руб. дают эффект более 1% ВВП. При этом, подчеркнул он, это деньги, которые обязательно должны дойти до реального сектора.

В целом, годовые прогнозы объема ВВП России можно охарактеризовать как умеренные. Э.Набиуллина заявила во вторник, что ожидаемый спад ВВП РФ в 2009г. на уровне 2,2% сравним с показателями других стран. Так, в США спад ВВП ожидается на уровне 2,6-3,5%, в странах еврозоны - 2,1-3%, в Японии - до 5,8%. При этом спад экономики развивающихся стран, характеризующихся сильной зависимостью от экспорта, будет идти более высокими темпами. Значительное снижение ВВП ожидается в странах с переходной экономикой, например на Украине - 9-11%, в Латвии - 11%, в Венгрии - 7-7,5%.

Итак, замедление импорта может оказать благоприятное влияние не только на отечественное производство и темпы роста экономики, но и сбавить рост цен. В последнее время инфляция в РФ носила характер "импортной", спровоцированной ослаблением рубля, что привело к удорожанию импорта, в конечном итоге переносимому на потребителей.

По мнению главного аналитика ИК "ITinvest" Александра Потавина, высокая инфляция в России в кризис - это следствие низкой конкуренции, а также высоких издержек бизнеса, связанных с "заоблачными" процентами по банковским кредитам и валютными рисками. По его словам, сейчас страна пожинает плоды удорожания импортируемого продовольствия с учетом обесценения курса рубля на 30% за последние 4 месяца. "Думаю, что эффект импортируемой инфляции будет активно влиять на темпы потребительских цен еще 2-3 месяца. Однако, в конце концов, на первый план выйдет борьба с внутренней инфляцией", - отмечает эксперт.

Таким образом, и для инфляции "корень зла" лежит отчасти в области импорта. Видимо, пока нет возможности укрепить рубль и удешевить импорт, но возможное сокращение его физических объемов и переход на товары внутреннего производства будут стимулировать ослабление роста цен. Однако это явно перспектива не ближайших месяцев. Более того, А.Клепач заявил, что инфляция по итогам марта 2009г., скорее всего, составит 1,4%. Чуть ранее, 23 марта, А.Клепач заявлял, что инфляция в марте будет ниже аналогичного показателя 2008г. (1,2%). "Возможно, инфляция будет на уровне марта 2008г., но, скорее всего, несколько выше", - подчеркнул в среду А.Клепач. По данным МЭР РФ, среднегодовая инфляция составляет 14%. Напомним, показатель инфляции в 2009г., заложенный в бюджет, равен 13%.

По словам руководителя департамента стратегии и исследований рынка UniCredit Bank Владимира Осаковского, заявление А.Клепача полностью соответствует его ожиданиям. Эксперт полагает, что инфляция в России начнет замедляться во II квартале 2009г. и к концу года опустится до 8,8% (за 12 месяцев) по сравнению с 13,9% за 12 месяцев в настоящее время. "Мы считаем, что реальное сокращение располагаемых доходов, резкое замедление темпов роста зарплат и падение спроса на инвестиции практически не оставляют места для дальнейшего усиления инфляционного давления, даже с учетом инфляционного воздействия недавней девальвации рубля, - подчеркнул эксперт. - Данное заявление может свидетельствовать об изменении ожиданий динамики инфляции в правительстве, и такие ожидания могут приблизиться к нашим прогнозам".

"Мы считаем, что замедление инфляции можно считать негативным событием для всех отраслей, привязанных к внутреннему рынку: розничной торговли, потребительских товаров, а также сектора связи, в котором может начаться замедление темпов роста выручки. Мы считаем, что возможное в будущем изменение консенсус-прогноза может вызвать растущую реакцию фондового рынка на данные изменения динамики инфляции", - заключил В.Осаковский.

Вместе с тем, в пятницу, 20 марта, первый вице-премьер Игорь Шувалов предостерегал о существовании риска превышения официального прогноза инфляции. "Правительство будет стремиться к тому, чтобы удержать инфляцию в РФ в 2009г. в пределах официального прогноза - 13-14%, однако риск превышения этой планки существует" – заявил первый вице-премьер.

В целом представленные за февраль статданные и прогнозы на 2009г. отражают слабость российской экономики. Однако с учетом общего негативного состояния мировой экономики этот факт вполне предсказуем. Вместе с тем российские власти активно поддерживают внутренних производителей, что (в случае успеха) может помочь решить сразу несколько экономических проблем: стимулировать рост внутреннего производства, сокращению физических объемов импорта. Следствием этого станет рост ВВП. Кроме того, в процессе импортозамещения будет происходить и снижение "импортируемой" инфляции, а, значит, этим рычагом можно отчасти подавить немонетарную составляющую роста цен в России.

Несмотря на пока еще слабое состояние российской экономики, шансы на скорый выход из него есть и они весьма высоки. Власти также весьма оптимистичны в своих прогнозах. Как заявил в пятницу И.Шувалов, российская экономика близка или уже достигла "дна" кризиса. При отсутствии внешних потрясений экономический рост в РФ может возобновиться к концу года.

Quote.rbc.ru