Большинство крымских юрлиц, закрывших сведения о своих участниках, сделали это во втором полугодии 2021 года, некоторые — в декабре. Крупнейшие среди них по выручке за 2020 год — мясокомбинат «Дружба народов» (7,4 млрд руб.), подконтрольная ему компания «Дружба народов» (803 млн руб.), занимающаяся сельским хозяйством, «Русдеталь» (457 млн) — производитель металлических изделий, «Крым Агротехкомплект» (240 млн) — производитель оборудования для сельского хозяйства, «Электронные торговые системы» (220 млн руб.) — оказывает информационные услуги. Но часть юрлиц из этого списка — малые предприятия из соответствующего реестра ФНС.
Мясокомбинат «Дружба народов», который в 2018 году правительство определило как единственного поставщика Росгвардии, закрыл информацию о своих участниках в ЕГРЮЛ в сентябре — теперь у него два анонимных участника. В 2018 году предприниматель Борис Ванинский рассказывал, что партнерами по этому бизнесу являются он и Борис Кантемиров.
Часть компаний из перечня изначально держала своих участников открытыми, но в 2021 году воспользовалась опцией закрытия информации. Поэтому сведения об участниках таких компаний, актуальные на момент, когда они были общедоступны, еще можно найти на разнообразных ресурсах в интернете, агрегирующих информацию из ЕГРЮЛ. Но многие компании были учреждены в 2021 году и сразу же засекретили информацию об акционерах. Сведения о компаниях, доступ к которым был ограничен, могут быть предоставлены исключительно госорганам, Банку России и судам, следует из закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. РБК направил запросы в часть компаний, у которых нашлись адреса электронной почты.
Как еще скрывают данные из-за санкций
В 2014 году США ввели в отношении Крыма практически полное торговое эмбарго и уполномочили себя вводить санкции против любых российских компаний, которые ведут бизнес на полуострове. На этом основании в санкционных списках оказались, например, финансовый холдинг «ИФД КапиталЪ», крымский банк РНКБ, железнодорожный оператор «Гранд Сервис Экспресс». ЕС вводил аналогичные санкции против «Мостотреста» и других компаний, участвовавших в строительстве Керченского моста. При введении ограничительных мер американцы и европейцы опирались в основном на публичные сообщения и сведения российских государственных реестров. Большинство российских федеральных компаний не выходит на крымский рынок, опасаясь санкций, которые отрежут компании от долларового фондирования и торговли с европейскими партнерами.
Для крымских предпринимателей существуют и другие правовые способы закрытия информации, например использование статуса непубличного акционерного общества (АО), не раскрывающего своих участников. Так, крымский застройщик «Консоль-Строй», внесенный в санкционный список США, почти на 100% принадлежит АО «Шархинский карьер», чьи собственники в ЕГРЮЛ не раскрываются. Другую нетипичную модель демонстрирует крымский сотовый оператор Win mobile, за которым стоит ООО «К-Телеком». Компания с таким названием зарегистрирована не в Крыму, а в Краснодаре, и принадлежит армянской Arm Telecom Ventures Holding. Ее конечным собственником участники рынка считают ливанского бизнесмена Пьера Фатуша, писал портал Cnews.
Минэкономразвития в феврале 2021 года предложило расширить возможности по обеспечению конфиденциальности инвестиций в Крыму и Севастополе, позволив ограничивать публичный доступ не только к сведениям ЕГРЮЛ, но и к данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Представитель Минэкономразвития уточнил РБК, что законопроект по обеспечению особого правового режима с защитой информации для инвесторов в экономику Крыма дорабатывается, и когда он будет вноситься в Госдуму, пока неизвестно. Президент Владимир Путин в марте заявлял, что в предстоящие четыре года в экономику полуострова должно быть вложено около 1 трлн руб. частных инвестиций.
Вероятность реализации рисков введения санкций в отношении обычных крымских компаний, особенно субъектов малого и среднего бизнеса, относительно невелика, говорит РБК управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт. Но механизм, предусмотренный постановлением правительства № 729, защищает не столько сам бизнес, сколько его бенефициаров, инвесторов, кредиторов, контрагентов, утверждает он. По логике правительства это должно снижать санкционные риски для инвесторов, которые и хотели бы работать на полуострове, но не готовы попадать под западные санкции, считает он.
Применение этого механизма сопряжено с существенным снижением прозрачности, признает Иккерт. «Однако, на мой взгляд, критического влияния на привлечение инвестиций, а также получение заемных средств не оказывает», — добавил эксперт. Формально ограничивается лишь доступ к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, для неограниченного круга лиц, но сами данные из реестра никуда не удаляются и доступ к ним возможен либо по требованию органов исполнительной власти, либо по решению суда, подчеркивает Иккерт. «Например, в случае банкротства такой организации или привлечения ее к ответственности по долгам третьего лица необходимая информация о бенефициарах и структуре владения может быть предоставлена приставам, управляющим, суду и т.д.», — указал он. РБК направил запрос в Федеральную налоговую службу.
