Правительство закрывает проблемные особые экономические зоны
Проект постановления правительства о закрытии ОЭЗ «Остров Русский» и ОЭЗ «Мурманск» в понедельник был опубликован на regulation.gov.ru.
Зона на острове Русский была создана в 2010 году в рамках подготовки к саммиту АТЭС-2012. С ее помощью власти надеялись привлечь инвестиции в развитие туристического потенциала региона и загрузить построенные к саммиту инфраструктурные объекты, следует из пояснительной записки к постановлению.
В Мурманске предполагалось создать особую зону портового типа. В пояснительной записке отмечается, что региональный бюджет потратил на нее 56,05 млн руб. Уже в 2012 году губернатор области Марина Ковтун заявила, что решение о создании ОЭЗ было принято «поспешно, без тщательной проработки всех деталей и последствий».
Возможное закрытие двух зон не означает, что в будущем последует их массовая чистка, утверждает представитель компании «Особые экономические зоны» (РосОЭЗ). «Мало резидентов пока в промышленных зонах «Людиново» и «Моглино», но они созданы в 2012 году, считаются перспективными. Нет резидентов в портовой ОЭЗ «Советская гавань» (Хабаровск), но в стадии обсуждения расширение ОЭЗ до порта Ванино — если будет принято положительное решение, есть заинтересованные крупные инвесторы», — отметили в РосОЭЗ.
Это же подтверждает источник в правительстве: предложение закрыть ОЭЗ на острове Русский не является системным. По его словам, закрытие не связано и с будущим созданием на Дальнем Востоке новых территорий опережающего развития (ТОР). В Минэкономразвития РБК также подтвердили, что цели заменить ОЭЗ на ТОР не ставится. ТОР предлагается создавать не взамен ОЭЗ.
Предполагалось, что мурманская зона закончит свое существование в 2013 году, но местные власти хотели переориентировать ее на рыбопереработку и внести соответствующее предложение в марте этого года. В РосОЭЗ ответили, что заявка от Мурманской области на создание другого типа ОЭЗ к ним не поступала. При этом власти Владивостока подали заявку на создание в Приморском крае зоны промышленно-производственного типа (ППТ).
Премьер Дмитрий Медведев сообщил, что уже подписал решения о создании новой зоны на Дальнем Востоке. По словам вице-премьера Юрия Трутнева, затраты бюджетов всех уровней составят 5,3 млрд руб., ожидаемый объем налогов за десять лет — более 30 млрд руб.
В 2010 году Минэкономразвития уже закрывало одну зону в Краснодарском крае — туристско-рекреационного типа на территории Анапы, Сочи, Геленджика и Туапсе из-за отсутствия инвесторов.
Сейчас на территории России существует 28 особых зон, большая часть из которых принадлежит к туристско-рекреационному типу (см. инфографику). В Минэкономразвития поясняют, что именно для туристско-рекреационных зон характерна проблема отсутствия соглашений на осуществление деятельности в ОЭЗ.
В конце прошлого года Счетная палата проводила проверку эффективности расходования средств на создание ОЭЗ. По данным аудиторов, всего за 7 лет в ОЭЗ государство вложило почти 122 млрд руб., но условно-эффективной можно признать только деятельность ОЭЗ промышленно-производственного и технико-внедренческого типа.
«Ошибка, которую допустили власти — это размер зон. Все они очень маленькие, они не могут повлиять на развитие регионов. По-настоящему успешная зона только одна — Алабуга. Но это не успех зоны, это работа правительства Татарстана по привлечению инвестора», — считает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Васильевна Зубаревич.
В Минэкономразвития РБК пояснили, что окончательного решения о закрытии ОЭЗ на острове Русский правительством пока не принято. Создание во Владивостоке ОЭЗ промышленно-производственного типа подписано премьером, но это самостоятельный проект, который не зависит от закрытия ОЭЗ на острове Русский, отметили в министерстве.
Юлия Забавина, Петр Нетреба
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
