Перейти к основному контенту
Экономика ,  
0 
Эксклюзив

Казначейство впервые начнет управлять резервами внебюджетного фонда

Минфин предложил отдать управление резервами Фонда соцстрахования Федеральному казначейству. Новая схема позволит удвоить доходы, считают в ведомстве. Управление средствами ПФР также может перейти Казначейству, считает эксперт
Фото: Илья Питалев / РИА Новости
Фото: Илья Питалев / РИА Новости

Минфин предлагает передать полномочия по управлению свободными средствами Фонда социального страхования Федеральному казначейству. Проект поправок в Бюджетный кодекс опубликован на портале раскрытия нормативных актов.

ФСС зарабатывает, размещая средства резерва на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на банковских депозитах и проводя сделки РЕПО. По последней информации ФСС на конец июня, минимальная процентная ставка размещения составила 6,92% годовых.

Но Казначейство могло бы зарабатывать больше, следует из проекта Минфина. Фонду «не свойственна» функция самостоятельного размещения средств резервов, а сумма поступлений ограничена минимальной процентной ставкой, пояснил РБК представитель Минфина. Это «не позволяет в полной мере осуществлять управление средствами страхового резерва в условиях изменчивой финансовой конъюнктуры и с учетом установленных ограничений в части минимальной процентной ставки», добавил он.

Нынешняя схема «фактически приводит к недополучению фондом доходов от размещения средств страхового резерва», подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту.

По прогнозу Минфина, среднегодовой объем резерва ФСС сократится почти на 11% в ближайшие три года — со 162,6 млрд руб. в 2019 году до 144,8 млрд руб. в 2021 году (такие цифры приводятся в финансово-экономическом обосновании к проекту поправок). Общий доход фонда от размещения средств составит 15 млрд руб. в ближайшие три года, по оценке самого ФСС.

Управление со стороны Казначейства, как прогнозирует Минфин, позволит практически удвоить сумму поступлений. Доход составит порядка 29 млрд руб. за три года, подсчитали в министерстве.

В настоящее время 100% доходов от размещения резерва ФСС зачисляются в бюджет фонда. После передачи управления Казначейству Минфин предлагает изменить норматив в расчете 85% — в бюджет ФСС, 15% — в федеральную казну. По аналогичной схеме распределяются доходы негосударственных пенсионных фондов от размещения средств пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений (85% идут на пополнение резервов, а остальное — на вознаграждения управляющим компаниям и спецдепозитарию). По оценке Минфина, изменения выгодны ФСС и позволят увеличить доходы фонда до 24,65 млрд руб. в ближайшие три года. Бюджет при таком механизме получит 4,35 млрд руб. в ближайшие три года.

Предполагается, что поправки вступят в силу 1 января. Пресс-служба ФСС не прокомментировала РБК предложение Минфина.

Фото: Станислав Тихомиров / «Коммерсантъ»

Еще два фонда

Размещением временно свободных средств также занимаются Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). Казначейство их средствами не управляет, а осуществляет только кассовое обслуживание, пояснил представитель Минфина.​

В настоящее время в резерве Пенсионного фонда накоплено 122 млрд руб., сообщила РБК пресс-служба ПФР. Доход от размещения средств резерва в 2017 году составил 4,94 млрд руб., следует из отчетности ПФР (*.pdf), ставки по депозитам находились в диапазоне от 7,5 до 10,15%. ФОМС не ответил на вопросы РБК.

Как заявил РБК член экспертного совета при правительстве Александр Брагин, не исключено, что в будущем полномочия по размещению свободных средств ПФР и ФОМС также перейдут Казначейству. «Это условно внебюджетные фонды, которые по факту являются квазибюджетными. Если сосредоточить их обслуживание в руках Казначейства, с позиции государства это будет более прозрачно», — пояснил эксперт.

В пресс-службе ФОМС не смогли оперативно прокомментировать РБК вероятность передачи Казначейству управление свободными средствами. В ​Пенсионном фонде воздержались от комментариев.

Брагин не видит риска централизации функций в Казначействе. «У него более надежные и прибыльные возможности заработка, а доходность выше за счет большего объема средств. Передать управление Казначейству — все равно что переложить из одного кармана в другой. Хуже точно не будет», — полагает эксперт.

Казначейству, как писал РБК, передадут и полномочия по бухучету и оплате труда сотрудников всех министерств в подчинении правительства. Это избавит ведомства от непрофильной деятельности и сократит издержки. Как объяснял замглавы Казначейства Станислав Прокофьев, в министерствах порядка 20 тыс. бухгалтеров. В Казначействе, по его словам, бухучетом будут заниматься всего тысяча специалистов.

Кто первым поздравил Путина с победой на выборах. Список лидеров стран

В каких регионах больше всего жителей платят «налог на богатых». Инфографика

ЦБ проведет заседание 22 марта. Что будет с ключевой ставкой

На Масленицу сожгли 22-метровую скульптуру «Черная гора». Видео

Нефть марки Brent дорожает четыре месяцы подряд. Почему так происходит

У российских дилеров появились кроссоверы новой марки Denza. Фото и цены

В Хамовниках нашли 400 артефактов XVIII–XIX веков. Фото

Издательство АСТ выпустит роман Драйзера, который никогда не выходил на русском

Как голосовали на выборах в посольствах и консульствах за границей. Видео

НАТО начало строить крупнейшую военную базу в Европе

Организацию католиков из «Кода да Винчи» обвинили в «современном рабстве»

Здание британского парламента оказалось под угрозой из-за полчищ крыс и «атмосферы разложения»

Акции «Тинькофф» упали на 6% после «переезда» с Кипра. Что будет дальше?

«Газпром» — главная интрига дивидендного сезона. Чего ждать инвесторам?

Авторы
Теги
Магазин исследований Аналитика по теме "Финансы"
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 19 марта
EUR ЦБ: 100,24 (+0,27)
Инвестиции, 18 мар, 17:03
Курс доллара на 19 марта
USD ЦБ: 91,98 (+0,11)
Инвестиции, 18 мар, 17:03
В НСПК отвергли собственные ограничения на работу карт «Мир» за границей Финансы, 12:23
Военная операция на Украине. Онлайн Политика, 12:22
У ВМФ сменился командующий Политика, 12:21
Пространство выбора: как найти квартиру для себя или инвестиций РБК и ПИК, 12:20
Пашинян поздравил Путина с переизбранием на пост президента Политика, 12:18
Четырехкратный чемпион NBA выставил дом в Техасе на продажу за $16,5 млн Недвижимость, 12:17
Гладков объявил об эвакуации 9 тыс. детей из Белгородской области Политика, 12:12
Второе дыхание: как правильно завершить карьеру
Подготовьтесь к переменам и выберите, что делать дальше, с новым интенсивом РБК Pro
Купить интенсив
«Черноголовка» выкупила бизнес детского питания Kraft Heinz Бизнес, 12:06
Сенатор Грэм призвал украинцев служить в ВСУ независимо от возраста Политика, 12:04
Сотрудника посольства России вышлют из Молдавии за организацию выборов Политика, 11:58
Посла России вызвали в МИД Молдавии из-за голосования в Приднестровье Политика, 11:57
Башкан Гагаузии решила подать в суд на президента Молдавии Политика, 11:53
Ракета Falcon 9 оставила длинный след в небе над США Технологии и медиа, 11:51
Медведев увидел в идее диалога с США по оружию «переговоры с Гитлером» Политика, 11:50