Эксперты: Бюджет РФ обладает высоким запасом прочности
Россия в ближайшие десятилетия будет вынуждена сократить госрасходы, заявил вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин, рассказывая о долгосрочной бюджетной стратегии Минфина до 2023 г. Этот документ поступил в Госдуму как приложение к трехлетнему бюджету. Новые реалии таковы, что начиная с 2009 г. цена на нефть будет оказывать все менее значимое влияние на доходы бюджета России. По словам Кудрина, она уже не имеет решающего значения.
Экономисты предупреждали давно, что в ближайшие десятилетия государство будет находиться в ситуации необходимости сокращения госрасходов. И дело даже не в объективной необходимости: более умеренные бюджетные траты приведут к более сбалансированному подходу в их перераспределению.
Пока благодаря благоприятной внешней конъюнктуре, бюджет закрыт с профицитом. В июле российские компании и банки выплатили НДС за квартал, вследствие чего доходы федерального бюджета в этом месяце достигли 1 307 млрд руб. (56 млрд долл.). Бюджетные расходы за этот месяц составили 601 млрд руб. (25,8 млрд долл.), то есть профицит равнялся 706 млрд руб. (30,2 млрд долл.). На депозитах в Банке России и казначействе было стерилизовано 667 млрд руб. (28,6 млрд долл.). "Между тем в июле финансовая система не испытывала проблем с ликвидностью в свете значительного притока иностранного капитала в российскую экономику. В августе стерилизационный эффект бюджетной политики снизился, а профицит уменьшился, поскольку доходы бюджета были ниже июльского уровня", - отмечают аналитики ИК "Тройка Диалог".
В августе Правительство согласовало проект бюджета на 2009-2011 гг. Бюджетные планы Правительства экономисты называют достаточно консервативными. "В основу бюджетных проектировок положены прогнозы развития российской экономики до 2011 г., представленные МЭР. Эти прогнозы предполагают снижение цен на нефть до 88 долл. за баррель к 2011г. В соответствии с этим снизятся и относительные доходы бюджета – с 22,5 до 19,5 % ВВП. Расходы, напротив, возрастут – до 17,4-17,5 % ВВП в 2009/2010 гг. и лишь в 2011 снизятся до 16,7 % ВВП", - говорят аналитики Банка Москвы. Однако, несмотря на рост расходов, проект бюджета все равно предполагает сохранение внушительного профицита: 2,2-3,7% ВВП на прогнозном периоде. По оценкам Банка Москвы, бюджет будет оставаться профицитным при ценах на нефть выше 60 долл. за баррель, что почти вдвое ниже текущих цен.
Зависимость бюджета от нефтегазовых доходов начнет уверенно снижаться с 2010 г., однако в любом случае будет оставаться весьма высокой, отмечают аналитики. В 2011 г. нефтегазовые доходы составят 36 % в общем объеме доходов, а нефтегазовый трансферт профинансирует 22 % всех расходов. В Банке Москвы подсчитали, что может произойти с бюджетом, если, скажем, цены на нефть в прогнозный период окажутся вдвое ниже прогнозных (т. е. 48, 45 и 44 долл. за барр. – экстремальный сценарий) Такая ситуация приведет к тому, что нефтегазовые доходы сократятся примерно в 2,3 раза по сравнению с заложенными в бюджет цифрами, и этих доходов не хватит на то, чтобы в полной мере профинансировать нефтегазовый трансферт. В данном случае недостающие средства (1 670 млрд руб. за 3 года) придется изъять из Резервного фонда, отмечают специалисты. Очевидно, что это не будет большой проблемой для фонда, размер которого на конец текущего года составит 3,5 трлн руб. (еще около 2,5 трлн руб. к концу года окажется в Фонде национального благосостояния). Тем не менее, при столь сильном снижении цен на нефть пострадает вся экономика. В итоге налоговые поступления неизбежно окажутся ниже прогнозных, и для финансирования государственных обязательств потребуется дополнительное изымание средств из Резервного фонда. Однако в любом случае Резервный фонд с лихвой покроет возможное выпадение бюджетных доходов на трехлетнем периоде в ситуации двукратного падения нефтяных цен. Данные расчеты показывают, что бюджет обладает высоким запасом прочности к неблагоприятной внешней конъюнктуре, заключили аналитики.
Quote.rbc.ru
В разных районах Москвы и области
Квартиры в столице
с выгодой до ₽4,5 млн
Выгодные предложения
для семей с детьми
Видовые квартиры
в высотных башнях
Варианты с мебелью
и встроенной техникой
