Лента новостей
Где поменять криптовалюту: в Россию начали ездить для продажи биткоина 10:39, Крипто ФСБ сообщила об аресте второго подряд главы предприятия «Росатома» 10:37, Общество Ultra-карбон: легкий и прочный ноутбук для путешествий 10:33, РБК и Lenovo Под Тулой в ДТП с автобусом погиб один человек 10:28, Общество Финтех-стартап Revolut планирует запустить сервис в России 10:20, Бизнес Песков назвал возможное время послания Путина Федеральному собранию 10:15, Политика Кремль ответил на слова премьера Польши о войне из-за «Северного потока» 10:08, Политика Эксперты составили рейтинг районов Подмосковья по стоимости сотки земли 10:01, Недвижимость Вера в надежность денег: почему нужно уходить от депозитов к инвестициям 10:00, РБК и FW Raiffeisen Новак допустил продление кооперации ОПЕК+ на 2019 год 09:55, Экономика Билет во все концы: зачем «Туту.ру» решилась на редизайн 09:54, Свое дело Медведев предложил помощь пострадавшему от шторма Вьетнаму 09:48, Политика ЦБ наказал «Юнистрим» ограничением обмена валюты 09:40, Бизнес СМИ узнали о задержании главного тренера ФК «Енисей» пьяным за рулем 09:34, Общество Пять главных причин закрытия кофеен 09:28, Потребрынок  До 600 рублей в час: что будет с платной парковкой в Москве 09:24, Авто «Токсичная» атмосфера в компании: кто виноват и как все исправить 09:23, РБК и Volkswagen Угроза фрагментации: добьется ли мировое сообщество безопасности Сети 09:16, Мнение На Камчатке мужчина с обрезом попытался зайти в здание правительства 08:57, Общество Астана назвала сроки проведения новых переговоров по Сирии 08:52, Политика ВМС Аргентины опубликовали фото затонувшей в 2017 году подлодки San Juan 08:32, Общество Расходы американцев в кафе и магазинах выросли: кто на этом заработает 08:25, Quote Власти увеличили размер пособия по беременности и родам 08:23, Общество Правительство урезало квоту на временное проживание иностранцев 08:15, Общество Рабочий момент: 10 лайфхаков для ремонта 08:10, РБК и Мир Бывший партнер Усманова решил консолидировать рынок наружной рекламы 08:01, Технологии и медиа Правительство предложило ИТ-компаниям брать кредиты вдвое дешевле 07:30, Финансы Boeing 777 экстренно вернулся в Сингапур после падения давления в салоне 07:26, Общество
Новое послабление для бизнеса может обойтись бюджету в 400 млрд руб.
Падение экономики, 07 июл 2015, 19:03
0
Новое послабление для бизнеса может обойтись бюджету в 400 млрд руб.
Депутаты Госдумы затеяли налоговую реформу — они хотят отменить НДС с авансовых платежей. Для бизнеса это будет большим послаблением, но против правительство — изменения грозят потерей для бюджета на 400 млрд руб.
Фото: Lori

​Налоговый спор

О консультациях депутатов, представителей бизнеса с Минфином и ФНС по поводу возможности отмены НДС с авансовых платежей, РБК рассказали два их участника со стороны правительства и бизнеса. По их словам, инициатором обсуждений выступает глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

«Решения по вопросу нет. Минфин выступает против. Позиция ФНС «интегрирована» в позицию Минфина», — говорит чиновник финансово-экономического блока правительства. Сейчас участники консультаций взяли паузу, говорят собеседники РБК. Она нужна для того, чтобы предложить альтернативные варианты, объясняет один из них.

В ФНС сообщили, что не вправе комментировать законодательные инициативы, и перенаправили в Минфин. В Минфине на момент публикации материала не ответили на запрос РБК.

Макаров и его заместитель по бюджетному комитету Леонид Симановский планировали провести эту инициативу еще в мае поправкой в законопроект об уточнении порядка проведения налогоплательщиками симметричных корректировок налоговой базы и сумм соответствующих налогов. В середине мая поправки обсуждались на заседании комитета. Но Минфин тогда выступил против. И в итоге закон был принят без этой поправки.​​​

Чтобы ее отозвать, министерство использовало административный ресурс Белого дома и аппарата президента, говорит собеседник РБК в финансово-экономическом блоке правительства. Андрей Макаров позже говорил РБК, что внесет отдельный законопроект, отменяющий НДС с авансов. Во вторник он подтвердил, что его планы остаются в силе. «Сейчас просчитываем кассовый разрыв. Как только закончим расчеты, внесем. Думаю, к осени», — сообщил РБК депутат.

Зачем это нужно

«Государство кредитуют за счет налогоплательщиков. Оно получает налог раньше, чем возникает объект налогообложения. Готово ли государство отказаться от кредитования, с учетом того, что деньги нужны сейчас налогоплательщикам — вот основной предмет дискуссии», — говорит один из участников обсуждения вопроса.

В настоящее время авансовые платежи облагаются НДС, а затем по ним проводятся вычеты. Существующая система приводит к увеличению нагрузки на бизнес, говорит источник, близкий к бюро правления РСПП. «Тема чувствительна как для крупного, так и для среднего бизнеса, особенно для компаний, реализующих инвестпроекты, из-за большого числа контрагентов», — говорит он.

Продавец должен исчислить НДС при получении авансового платежа, а затем в момент поставки должен сделать это второй раз со стоимости реализованных товаров и услуг, но при этом он имеет право предъявить к вычету сумму НДС, которая ранее была исчислена при получении аванса, поясняет партнер Deloitte Олег Березин.

Такая система, в частности, приводит к разногласиям с налоговыми органами по поводу правомерности предъявления к вычету НДС, ранее исчисленного при получении авансов, при отсутствии у продавца правильно оформленных им самим счетов-фактур. Еще один спорный момент возникает в ситуации, когда платеж получен продавцом до поставки, но при этом поставка произведена в том же налоговом периоде. Получается, что продавец не исчислил НДС при получении платежа, а налоговые органы пытаются доначислить НДС с суммы такого платежа. Поскольку отсутствуют счета-фактуры, выставленные продавцом при получении «аванса», налоговые органы отказывают в соответствующем вычете, не принимая в расчет тот факт, что НДС был исчислен в момент поставки, говорит Березин. По его словам, в большинстве случаев налогоплательщикам удается доказать свою правоту в судах, однако такие споры явно не идут на пользу бизнесу.

«По пятилетнему договору лизинга, когда платится 30% аванса и он зачитывается в течение всего срока договора, получается, что 60 месяцев аванс зачитывается в налоговую базу, — говорит партнер юридической компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин. — Каждый раз нужно регистрировать счет-фактуру и проводить 60 проводок. Проверить правильность зачета аванса в такой ситуации можно только сплошным методом — через проверку всех проводок».

Вопрос на 400 млрд руб.

По предварительным расчетам, общая сумма НДС, исчисленная с авансов, не закрытых отгрузкой на конец года, превышает 400 млрд руб., говорит один из собеседников РБК в финансово-экономическом блоке правительства. Эту цифру называет еще один собеседник РБК, участвующий в обсуждении вопроса.

«Даже если предположить, что доля авансов тех покупателей, кто не имеет возможности принять такой НДС к вычету, составляет 15% в общем объеме, сумма временных потерь бюджета из-за перенесенных на будущие периоды платежей составит минимум 60 млрд руб.», — говорит чиновник правительства.

Также чиновники опасаются, что в отсутствие законодательного ограничения на период авансирования и учитывая, что авансы уже сейчас не включаются в базу налога на прибыль, станет возможным передавать деньги между налогоплательщиками НДС без налоговых последствий, говорит чиновник Белого дома. «Это не только позволит скрывать хозяйственные операции от налоговых органов, но и создает возможности для легализации и отмывания денежных средств», — отмечает он.

Еще один аргумент Минфина, по словам собеседника РБК в правительстве, такой: отмена НДС с авансовых платежей приводит к чистому снижению налоговой нагрузки на продавца, но при этом лишает покупателей — плательщиков НДС права на вычет такого исчисленного НДС. «Продвигать поправки, упрощающие жизнь отдельным категориям налогоплательщиков за счет устойчивости всей системы, не вариант», — говорил в июне в интервью РБК заместитель министра финансов Сергей Шаталов.

Как в Европе

Компромисс, по словам Шаталова, заключается в том, чтобы, «не меняя конструкцию по существу, предельно упростить ее для тех, кто сталкивается с проблемой в части авансов».

В проекте Основных направлений налоговой политики правительства на 2016 и плановый период 2017–2018 годов сказано, что необходимо решить ряд вопросов, связанных с соотношением НДС, начисленного при получении авансового платежа, и НДС, начисленного при фактической отгрузке товара, выполнении работы, оказании услуги.

При разработке альтернативного варианта сейчас изучается опыт ЕС, говорит чиновник правительства. Конкретных сроков, когда предложение должно быть готово, он не называет.

В ЕС при поставках внутри одной страны НДС исчисляется в момент получения авансового платежа и затем в момент окончательного платежа или в момент поставки (в зависимости от того, что произошло раньше) на оставшуюся сумму, и никакого налогового вычета с суммы авансов продавцы там не заявляют, говорит Олег Березин из Deloitte.

Датой во​зникновения права на вычет по НДС по авансовым платежам в Европе (на примере Бельгии) является дата фактической передачи товара или оказания услуги. C 2015 года в счетах-фактурах появилась обязанность эту дату указывать, говорит РБК партнер Paragon Advice Александр Захаров. «Но в любом случае это позволяет избегать ситуации с двойным исчислением НДС», — говорит он.

Магазин исследований: аналитика по теме "Финансы"