ФСС до конца года намерен закупить техоборудования на 400 млн руб.
Аукцион "Поставка серверного оборудования в рамках технического развития автоматизированных систем и подсистем, входящих в состав ЕИИС "Соцстрах" (всего 85 серверов) должен пройти 15 ноября с.г. с начальной ценой примерно по 3 млн за сервер на сумму 220 млн руб. А 19 ноября с.г. еще два аукциона - "Поставка программно - аппаратного комплекса для обработки персональных данных со средствами защиты от несанкционированного доступа для ФСС РФ", т.е. 3000 персональных компьютеров на 141 млн руб., а также "Поставка сетевых многофункциональных устройств для ФСС РФ" на 33,6 млн руб.
Однако эксперты отмечают, что, учитывая сроки окончания торгов - 15 ноября по одному тендеру и 19 ноября по двум другим, развести и установить их надо до конца декабря этого года, что при таком количестве техники сделать весьма проблематично. Кроме того, специалисты сомневаются, что у производителей под конец года остается на складе такое количество компьютеров, да еще и в такой комплектации.
На прошлой неделе уже был отменен тендер ФСС "на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системно-аналитическому обследованию, разработке концепции и системного проекта развития информационной системы Фонда социального страхования Российской Федерации с учетом совершенствования процессов начисления и выплат застрахованным гражданам пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Согласно этому тендеру, минимальный срок выполнения работ - 14 календарных дней с даты заключения государственного контракта, а максимальный срок - 30 календарных дней. Цена контракта - 30 млн рублей.
28 октября тендер состоялся, в нем приняли участие три компании. В ходе торгов первоначальная стоимость контракта снизилась, компании предложили выполнить работу за сумму от 13,5 до 18 милн руб. Но уже на следующий день ФАС приостановила размещение заказа "в связи с поступлением жалобы на действия Фонда социального страхования Российской Федерации при проведении открытого конкурса".
По словам генерального директора IT-компании Dev-House Константина Куличенко, внимательно изучившего конкурсную документацию и условия данного тендера, такую работу было нереально выполнить в указанные сроки. "Мы бы с радостью поучаствовали в этом тендере, уж больно заманчива сумма контракта - 30 миллионов рублей. Но, по нашим предварительным оценкам, для выполнения всех заявленных технических требований, необходимо не менее 4-6 месяцев. А за указанные 2-4 недели проанализировать существующую систему, разработать качественную концепцию и системный проект сможет лишь компания, которая заранее обладает всеми требованиями тендера и имеет возможность подготовиться. Ну а дальше выводы делайте сами..."
Ректор Академии информационных систем Юрий Малинин считает, что "нет необходимости менять информационную систему ФСС, в нее вложен многолетний труд и то, что уже отработано путем проб и ошибок. Система доказала свою жизнеспособность, так что вносить какие-либо коренные изменения нет необходимости. Вместе с тем, оговорился эксперт, развивать, совершенствовать ФСС все равно нужно, тем более что "там возникают новые перспективы по совершенствованию и других систем".
Ю.Малинин также отмечает, что за 2-3 недели, за которые должны быть проведены работы по системно-аналитическому обследованию, разработке концепции и системного проекта развития информационной системы ФСС "теоретически возможно провести анализ существующей системы, и то только при условии полного содействия сотрудников фонда в этом". "Но поскольку за это же время необходимо еще разработать концепцию и системный проект развития системы, то я считаю это невозможным в указанные сроки, только если эта работа не сделана кем-то заранее", - заключил эксперт.
Получить комментарий в Фонде социального страхования по этому вопросу не удалось.
Фонд социального страхования (ФСС) РФ - государственный внебюджетный фонд, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России. За 2009г. фактическое исполнение бюджета фонда по доходам составило 440 млрд руб. (97,4% к бюджетным назначениям), а по расходам - 448 млрд 500 млн руб. (99,0%). В 2008г. бюджет ФСС был исполнен по доходам на 98,5%, по расходам - на 97,4%.