Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 20:24 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  20:00   USD НАЛ. Покупка 64,79 Продажа 64,78 EUR НАЛ. 72,90 73,00 Саперы взорвали подозрительный предмет в центре подмосковных Люберец Общество, 19:45 Спад российской экономики ускорился в июле Экономика, 19:42 Мутко прокомментировал продажу подаренного за победу на Олимпиаде BMW Другие, 19:41 Pleer.com закрылся после решения о «пожизненной» блокировке Технологии и медиа, 19:38 СМИ сообщили о готовящейся отставке главы администрации Порошенко Политика, 19:36 МИД ответил на претензии Пентагона по поводу внезапной проверки войск Политика, 19:29 Число жертв землетрясения в Италии достигло 278 человек Общество, 19:25 Тысячи состоятельных россиян переложили деньги из банков в УК Финансы, 19:19 Минфин предложил продлить действие старых акцизных марок на алкоголь Политика, 18:51 Йеллен нашла новые аргументы в пользу повышения ставки ФРС Финансы, 18:48 Погоня за знаниями: почему бизнесу стоит финансировать науку Сергей Белоусов генеральный директор и основатель компании Acronis Мнение, 18:41 ФАС объяснила высокие цены на лекарства сговором дилеров Экономика, 18:12 Контактная группа выступила за прекращение огня в Донбассе с 1 сентября Политика, 18:07 Столичная полиция начала проверку по факту «дрифта» вокруг сотрудника ДПС Общество, 18:00 СМИ сообщили о двух упавших в пропасть в Армении российских пограничниках Общество, 17:42 Суд во Франции признал незаконным запрет на буркини Общество, 17:29 Аэропорт Симферополя перешел под контроль Ковальчука и его партнера Бизнес, 17:24 Глазьев ответил на требование Генпрокуратуры Украины приехать на допрос Политика, 17:15 При сносе самостроя у метро «Дмитровская» на голову прохожему упал кирпич Общество, 17:14 Росздравнадзор опроверг риск исчезновения части медизделий в России Политика, 17:06 Минфин отказался вводить уголовную ответственность за оборот биткоинов Политика, 16:47 Эрдоган позвонил Путину Политика, 16:45 На развитие Крыма предложили выделить еще 61 млрд руб. Экономика, 16:44 В Чечне отказались от камер видеонаблюдения на выборах Политика, 16:20 Арестованный захватчик банка в центре Москвы объявил сухую голодовку Общество, 15:58 Путин уволил двух генералов СКР Политика, 15:55 Главред The New Times заявила об отказе типографии печатать журнал Политика, 15:55
20 апр 2015, 14:10
Дарья Луганская, Ирина Юзбекова
В Кремле предложили отнести к персональным данным информацию из соцсетей
Фото: Екатерина Кузьмина/РБК
Помощник президента Игорь Щеголев предложил расширить понятие персональных данных, включив в них информацию о действиях пользователей в интернете, например в соцсетях

Свою трактовку понятию персональных данных помощник президента Игорь Щеголев дал на заседании коллегии Роскомнадзора в понедельник. Действующее понятие закреплено принятым в 2006 году законом «О персональных данных» (ФЗ-152). По нему такими данными считается «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)».

Щеголев считает, что на момент принятия закона такое определение было актуально, но сейчас оно должно быть расширено. Он предлагает распространить это понятие на информацию о действиях пользователей в интернете. В качестве примера Щеголев привел поисковые запросы, данные геолокации и информацию о посещаемых пользователями сайтах. Эти данные напрямую не идентифицируют человека, но характеризуют его привычки, поведение и мировоззрение, а значит, могут считаться персональными, объяснил Щеголев.

Весь массив подобных данных помощник президента назвал «нефтью современной экономики» — именно с их помощью интернет-компании достигают монетизации. Но саморегулирование в вопросе, какую персональную информацию можно собирать, как ее защищать и что с ней делать, рынок, по мнению Щеголева, о​беспечить не в состоянии.

Спор о понятиях

Понятие персональных данных изложено в действующем с 2006 года ФЗ-152. Но в июле 2014 года был принят закон, который обязывает хранить персональные данные россиян в России. По нему отвечать за «контроль и надзор за обработкой персональных данных», в частности заносить его нарушителей в специальный реестр, будет Роскомнадзор. Данные должны «переехать» в Россию уже с 1 сентября 2015-го. Но бизнес-сообщество до сих пор не понимает, как работать по новому закону — какие именно данные относятся к персональным и подлежат защите, можно ли иметь копии баз за рубежом и т.д. Как сообщал РБК, Роскомнадзор пообещал провести около десятка «разъяснительных» встреч с представителями разных отраслей.

Права человека

Щеголев считает, что его предложение расширить трактовку понятия персональных данных призвано защитить пользователей. Сейчас операторы данных защищают от распространения такую информацию, как фамилия, имя и отчество человека или его паспортные данные, отметил помощник президента. Но параллельно они собирают много других данных о человеке, для того, например, чтобы продавать ему рекламу.

«Мы хотим, чтобы права человека были защищены и пользователь давал согласие на сбор тех или иных данных, принимая пользовательское соглашение», — объяснил свою задачу Щеголев. Такие соглашения, по его мнению, должны заключаться для каждого сервиса в отдельности: интернет-компания, получившая согласие на использование персональных данных «в электронном ящике», не может использовать ту же информацию для «сопряженной социальной сети».

Он также предложил ввести в российское законодательство «право на забвение»: удаление из интернета частных данных пользователя по его запросу.

Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров, также присутствовавший на коллегии, обещал рассмотреть предложения Щеголева. Сам помощник президента уточнил РБК, что в конкретный документ его идеи пока не оформлены.

Роскомнадзор пока предлагает относить к персональным те данные, которые могут идентифицировать пользователя, говорит источник РБК, близкий к ведомству. Это облегчает правоприменение закона, так как именно такую информацию сейчас защищают интернет-площадки, объясняет он.

Действующее определение персональных данных и так позволяет трактовать их максимально широко, считает консультант по безопасности Cisco Systems Алексей Лукацкий. К тому же это понятие совпадает с определением, закрепленным в Европейской конвенции по защите персональных данных. «Пока мы находимся в Совете Европе, мы не можем менять ни само понятие таких данных, ни практику проверок способов их обработки», — считает эксперт.

Ответственные за сбор

Данные о действиях пользователей в Сети, или так называемые логи, собирают все крупные интернет-площадки, включая Google, Facebook, Twitter, «ВКонтакте», «Яндекс» и др. С их помощью они, к примеру, таргетируют рекламу.

С помощью таких данных компания не может достоверно определить имя человека, но легко может отследить его интересы или место проживания, говорит источник в Mail.Ru Group. Все данные пользователей компания уже хранит в России, так что дополнительных трат от расширения понятия пользовательских данных для себя не предвидит, уточнил другой собеседник РБК в компании. Представители «Яндекса»​, Rambler&Co, Mail.Ru Group и зарубежных компаний, которые с 1 сентября должны хранить персональные данные россиян в России, на запрос РБК вчера не ответили.

Российским площадкам инициатива Щеголева не нанесет ущерба, но, если пользователи будут массово отказываться от сбора метаданных, это отразится на рынке технологичной рекламы, считает ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян. «Международным крупным игрокам вроде Criteo и DoubleClick Bid Manager [принадлежит Google], возможно, будет проще уйти с рынка, чем исполнять закон в такой трактовке», — считает технический директор компании GetIntent (платформа для размещения рекламы в интернете) Владимир Климонтович. Эти компании с согласия площадок размещают на них свои «счетчики», которые могут собирать обезличенные данные о пользователях, объясняет он. По оценке отраслевого издания AdIndex.ru, в прошлом году рекламодатели в Россиит потратили на programmatic-рекламу (размещается в интернете с использованием данных о действиях пользователей) более 3,2 млрд руб.

Во многих европейских странах данные о поведениях пользователей в Сети входят в понятие персональных, отмечает Казарян. Но в законодательстве ЕС существует разграничение по категориям важности персональных данных, и защищаются они по-разному. В тех странах, где есть специальное регулирование в отношении таких данных, находятся и не слишком болезненные решения, чтобы им соответствовать, отмечает юрист адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Павел Садовский.