Прямой эфир телеканала 

Прямой
эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает передачу
потокового видео.

Попробуйте установить

свежую версию Flash-плеера
Лента новостей 2:07 МСК
01:15 МВД возбудило уголовное дело о мошенничестве в крупнейшей обувной сети 01:04 Ремонт для «ЦентрОбуви»: спасет ли бизнес сети ее новый владелец 00:30 Порошенко сообщил о переговорах по освобождению 25 пленных в Донбассе 00:15 Американский Consumer Reports назвал лучшие машины 2016 года вчера, 23:24 При столкновении двух гидроциклов в Азовском море погибла девушка вчера, 23:20 Счетная палата нашла у «Роснано» сделки с заинтересованностью вчера, 23:03 Режиссер бондианы отказался работать над новым фильмом об агенте 007 вчера, 22:47 В эфир вышел первый выпуск Top Gear с новыми ведущими вчера, 22:12 Не беднее министров: сколько тратится на содержание губернаторов вчера, 22:01 В Москве чиновника Росреестра арестовали за взятку в $350 тыс. вчера, 21:55 МВД Германии отчиталось о 449 нападениях на приюты для беженцев вчера, 21:21 Порошенко сообщил о договоренностях по выдаче двух украинцев из России вчера, 21:15 В Киеве заявили о желании забрать всех украинцев из тюрем Крыма вчера, 20:52 Латвийские военные засекли четыре российских самолетах у своих границ вчера, 20:47 Европа под прицелом: с каким посланием Путин выступил в Греции вчера, 20:24 В Одессе повторно отправили в СИЗО проходящего по «делу 2 мая» россиянина вчера, 20:24 В Мексике похитили нападающего «Олимпиакоса» вчера, 19:46 Полицейский автомобиль сбил ребенка в Новой Москве вчера, 19:23 Глава штаба Трампа допустил выдвижение женщины на пост вице-президента вчера, 19:21 Лавров напомнил Керри о необходимости перекрытия границы Турции с Сирией вчера, 18:43 Астахов не подтвердил версию об изнасиловании школьницы в Волжском вчера, 18:12 СМИ узнали об участии ОМОНа в задержании сына вице-президента ЛУКОЙЛа вчера, 18:11 «Запорожец» против «Кадиллака»: ретро-гонка в Москве. Фоторепортаж вчера, 17:29 Нетаньяху поблагодарил Путина за возврат захваченного в 1982 году танка вчера, 16:56 Навальный извинился после утечки персональных данных сторонников ПАРНАС вчера, 16:39 Данные проголосовавших на праймериз ПАРНАС оказались в открытом доступе вчера, 15:58 Навигационный спутник «Глонасс-М» вывели на расчетную орбиту
РБК
Государство обнародовало план реформирования туристической отрасли
Государство пересчитает всех турагентов-посредников, заставит туроператоров выдавать клиентам оплаченные электронные билеты в оба конца и гарантировать авиаперевозчикам оплату фрахта. Доступа к работе в турфирмах будут лишены менеджеры, ранее запятнавшие свою репутацию в этой сфере, а штрафы для допустивших нарушения вырастут в разы.
Фото: РИА Новости

Государство пересчитает всех турагентов-посредников, заставит туроператоров выдавать клиентам оплаченные электронные билеты в оба конца и гарантировать авиаперевозчикам оплату фрахта. Доступа к работе в турфирмах будут лишены менеджеры, ранее запятнавшие свою репутацию в этой сфере, а штрафы для допустивших нарушения вырастут в разы.

Путевки «горящие», но не сгоревшие

Крах более десятка турфирм в течение двух месяцев заставил правительство в очередной раз переписать правила игры в отрасли. Премьер-министр Дмитрий Медведев назвал ситуацию на рынке «небывалым обвалом», сравнил туристические компании с финансовыми пирамидами и поручил подготовить поправки в законодательство.

Текст проекта поправок к закону «Об основах туристской деятельности в РФ» во вторник, 16 сентября, был размещен на сайте regulation.gov.ru для общественного обсуждения, которое продлится ровно месяц.

Среди главных новаций — введение реестра турагентов — компаний, торгующих путевками туроператоров и зарабатывающих на комиссии с продаж (гендиректор туроператора «Алеана» Илья Уманский оценивал эту комиссию в 10-14%). Сейчас деятельность десятков тысяч торговцев путевками никак не регулируется, неизвестно даже их точное число. Директор по маркетингу и продажам TUI Russia Ивор Вукелик рассказывал РБК, что на рынке — переизбыток посредников: «Среди них нет вообще никакого регулирования — ни лицензий, ни сертификаций, ни фингарантий, никакого контроля качества. Любой человек с улицы может открыть турагентство и начать брать с людей деньги за туры. Некоторые агентства открывают по 10 юрлиц, что явно говорит о серых схемах».

Если законопроект будет принят, турагентства должны будут получить регистрацию в реестре Ростуризма, предоставив в госагентство данные о себе — сведения об учредителях, ФИО руководителя, ИНН и т.п. Кроме того, законопроект предусматривает введение фингарантий для турагентств в размере 500 тыс. руб. и административную ответственность за неоказание услуг.

«Создание такого реестра будет первым шагом, который сделает агентский рынок более цивилизованным», — поддерживает гендиректор «Сети магазинов горящих путевок» Сергей Агафонов.

Безупречная репутация

Законопроект вводит «требования к деловой репутации». Наличие у гендиректора туркомпании, его заместителя и главного бухгалтера неснятой или непогашенной судимости по экономическим статьям Уголовного кодекса, а также трех за год нарушений законодательства о туристической деятельности, не позволит менеджерам работать в отрасли.

Права на профессию лишатся менеджеры ранее исключенных из реестра компаний, если они руководили ими более года до вынесения решения об исключении из реестра. Впрочем, у менеджеров ушедших с рынка компаний останется шанс остаться в этом бизнесе, если им удастся доказать, что в крахе фирм не было их непосредственной вины.

Для менеджеров и компаний туристической отрасли, которые будут продолжать нарушать законодательство, предлагается в разы поднять суммы штрафов. Если сейчас за нарушения, допущенные туроператорами, статья 14.51 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) предусматривает штрафы от 3 до 15 тыс. руб. для должностных лиц и от 20 до 200 тыс. руб. для юрлиц, то в новой редакции штрафы для менеджеров будут начинаться от 30 тыс. руб. с возможностью дисквалификации. Штрафы для юрлиц предлагается поднять до минимум 200 и максимум 500 тыс. руб.

Чтобы избежать ситуаций, когда клиенты обанкротившихся фирм проводят несколько дней в аэропортах, не имея возможности вернуться домой из-за неоплаченных туроператором авиабилетов, законопроект предусматривает более жесткие требования к договорам фрахтования воздушных судов. Туроператор будет обязан предоставлять фрахтовщику доказательства будущих платежей по договору в виде банковских гарантий или депозита. Кроме того, каждому туристу должны будут выдавать электронные билеты в оба конца на его имя и бумага, гарантирующая возврат туриста с отдыха вне зависимости от финансового положения туроператора.

Дополнительные фингарантии

Вопрос финансовых гарантий участников туристического рынка занимает значительную часть законопроекта. Как и ожидалось, размер отчислений туроператоров в ассоциацию «Турпомощь» будет увеличен. Сейчас все турфирмы, отправляющие клиентов за границу, должны быть членами «Турпомощи» и ежегодно платить в компенсационный фонд (в новой редакции закона он будет называться «резервным»), специально созданный для экстренной эвакуации туристов из-за границы, 0,1% «объема денежных средств, полученных каждым туроператором в сфере выездного туризма от реализации туристского продукта» за предыдущий год, но не менее 100 тыс. руб.В новой редакции размер отчислений в «Турпомощь» будет привязан не к размеру выручки туроператора, а к числу клиентов. Минимальный взнос 100 тыс. руб. будут платить туроператоры, обслужившие за календарный год менее 100 тыс. туристов, а также выходящие на рынок новички. Тем, кто отправит на отдых до 500 тыс. человек, придется заплатить в ассоциацию 300 тыс. руб. Самым крупным фирмам, число клиентов которых превысит 500 тыс. человек, предстоит перечислить 500 тыс. руб.

Также будет создан фонд персональной ответственности туроператора — это банковская гарантия, предоставляемая в «Турпомощь»: она будет предъявлена к оплате в случае возникновения у оператора финансовых проблем. Размер банковской гарантии каждого конкретного туроператора будет определяться перед началом календарного года исходя из формулы «100 руб. умножить на прогнозируемое число туристов». То есть при полумиллионе вероятных клиентов туроператору придется предоставить банковскую гарантию в «Турпомощь» на 50 млн. руб.

Глава Ассоциации «Турпомощь» Вячеслав Басов признался РБК, заявил, что приветствует любые инициативы, увеличивающие гарантии клиентам турфирм.

Увеличится и минимальный размер финансового обеспечения по договору страхования ответственности туроператора. Сейчас он составляет 30 млн. руб. — в случае банкротства крупной компании, продавшей большое число путевок, этой суммы не хватает на всех пострадавших туристов. Новый страховой минимум, предложенный в законопроекте — 50 млн. руб.

Денис Пузырев 

Реклама

Специальные предложения
Специальные предложения