Перейти к основному контенту
Технологии и медиа ,  
0 

Российские власти пригрозили Google штрафом в 7% от оборота

Корпорации Google грозит штраф в размере 7% от оборота мобильного магазина приложений в России за 2014 год. На неконкурентные действия Google в начале прошлого года в ФАС пожаловался российский «Яндекс»
Российские власти пригрозили Google штрафом в 7% от оборота

Возможный размер

Корпорации Google может быть назначен штраф в размере 7% от годового оборота, сообщил в четверг, 14 января, глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. Как передает агентство ТАСС, руководитель ведомства указал, что размер штрафа складывается с учетом «различных коэффициентов, отягчающих обстоятельств — затягивания процесса и прочего». «Штраф будет назначен в рублях от оборота в 2014 году и будет вынесен с учетом инфляции. Так как фактическая выплата штрафа состоится в 2017 году, инфляция съест треть», — сообщил РБК представитель ведомства. По его словам, как показывает практика, такие «сложные дела идут около двух лет, поэтому Google выгодно затягивать процесс».

Максимальное наказание, которое предусмотрено за нарушение закона о конкуренции, — до 15% от оборота, уточнял ранее представитель ФАС. Размер штрафа, как писал РБК, отсчитывается от выручки компании, полученной на рынке, где совершено нарушение. ФАС определила его как рынок предустановленных магазинов приложений в России: в случае с американской корпорацией речь идет о доходах Google Play в России.

Представитель американской корпорации в российском офисе Алла Забровская отказалась комментировать возможный размер штрафа, сославшись на то, что компания пытается оспорить решение ФАС. Она выразила недоумение в связи с тем, что ведомство говорит о размере штрафа, хотя заседание суда еще не состоялось (оно назначено на 25 января).

В феврале 2015 года на Google в ФАС пожаловался «Яндекс»: российская компания потребовала проверить действия конкурента при распространении устройств с операционной системой Android (принадлежит Google). Доступ к ключевым компонентам платформы, в частности к магазину приложений Google Play, без которого практически невозможно продавать устройства на Android, производители могут получить только на условиях Google. В результате Google может ставить любые ограничения вплоть до запрета на сотрудничество с конкурирующими сервисами, подчеркивалось в сообщении «Яндекса».

По жалобе российской компании ФАС возбудила дело о нарушении закона «О защите конкуренции» в ч.1 ст.10 (злоупотребление доминирующим положением). Осенью 2015 года ведомство признало Google и ее ирландскую дочернюю компанию Google Ireland виновной в том, что они запрещают производителям мобильных устройств, работающих на операционной системе Android (принадлежит Google) и устанавливающих Google Play, предустанавливать на устройства приложения конкурентов.

Google, согласно предписанию ФАС, должна была до 18 ноября изменить уже заключенные с производителями мобильных устройств договоры, убрав из них запрет и пункты, по которым вендоры обязаны устанавливать вместе с Google Play приложения, продукты и сервисы из пакета Google Mobile Services (в этот пакет входят приложения Play Store, Google Maps, Gmail, Drive, YouTube, Hangouts и браузер Chrome), размещать иконки этих приложений на первом экране мобильного устройства, а также устанавливать по умолчанию поиск Google.

Однако в американской корпорации не согласились с позицией ФАС. В декабре Google подала иск в Арбитражный суд Москвы с требованием признать незаконным решение антимонопольного ведомства. В корпорации настаивают, что «ни один» из производителей мобильных устройств не обязан устанавливать приложения на платформе Android и существуют китайские бренды ZTE, Xiaomi и Gionee, которые этого не делают, объяснял в декабре старший юрист Google в регионе EMEA Теро Луко. В частности, он приводил в пример новый телефон Samsung Galaxy S6, на котором помимо приложений Google предустановлены приложения конкурентов.

В компании «Яндекс» отказались от комментариев.

Выручка под вопросом

Сама корпорация Google не раскрывает выручку на «рынке предустановленных магазинов приложений в России». В финансовой отчетности не указывается, какая доля приходится на Google Play в общих доходах.

Начальник управления информационных технологий ФАС Владимир Кудрявцев ранее указывал в разговоре с РБК, что это «значительная сумма», но называть ее не стал. Представитель ФАС Анна Орлова не смогла объяснить РБК, каким образом ведомство планирует рассчитывать оборот Google Play в России и потенциальный размер штрафа.

«Технически оценить доход Google Play для ФАС не проблема», — полагает советник президента России по интернету и основатель сервиса Liveinternet Герман Клименко. Для этого достаточно запросить данные у коммерческих банков или платежных систем о том, сколько денег россияне заплатили в Google Play за 2014 год, говорит Клименко.

Оценить оборот магазина Google Play в России «практически невозможно», не согласен с Клименко аналитик Российской ассоциации электронных компаний (РАЭК) Карен Казарян. Чаще всего Google получает доходы не напрямую от пользователя, а от издателей, которым пользователи платят через Google Play: многие из них зарегистрированы не в России, поэтому получить от них информацию может быть затруднительно.

Аналитики «Финам», исходя из собственной оценки мировой выручки магазина Google Play в $3 млрд и численности российских пользователей устройств под управлением Android, оценивали для газеты «Ведомости» выручку магазина приложений Google в России в $65–70 млн. В этом случае корпорация могла бы заплатить в российскую казну порядка $4,6–4,9 млн, писали «Ведомости».

Рынок мобильных приложений в России в 2013 году составлял $330 млн, в 2015-м — $400 млн, посчитали аналитики компании J'son & Partners Consulting. Данных за 2014 год нет, но если бы рынок рос одинаковыми темпами в 2014 и 2015 годах, то он мог составить $365 млн. Android — лидирующая операционная система в России: доля мобильных устройств на этой платформе, по оценке того же J'son & Partners, в 2015 году составила 86%.

Пользователи более дорогостоящих устройств Apple (операционная система iOS) охотнее расстаются с деньгами в магазине приложений: по оценке компании App Annie, специализирующейся на аналитике рынка мобильных приложений, в 2014 году доходы App Store в мире опережали выручку Google Play на 70%. Если считать, что App Store и Google Play занимают почти весь рынок, можно вычислить, что выручка Google Play составляет около 37% глобальных доходов магазинов приложений: в России на схожее распределение долей указывалось в одном из прошлогодних отчетов App Annie. Учитывая объем российского рынка мобильных приложений и тот факт, что App Store и Google Play берут комиссию в размере 30%, их совокупный заработок мог составить в 2014 году около $110 млн.

В таком случае Google Play в 2014 году мог заработать в России около $40,5 млн, а 7-процентный штраф составил бы примерно $2,8 млн.

Кому и какие оборотные штрафы назначала ФАС

Первые — нефтяники

В 2010 году из-за завышения цен на бензин оборотные штрафы от ФАС получили четыре крупнейшие на тот момент нефтяные компании — ЛУКОЙЛ, ТНК-ВР, «Роснефть» и «Газпром нефть», сообщала газета «Коммерсантъ». Каждая компания должна была выплатить по 1,1–1,5 млрд руб. за 2008 год и еще по 4,2–6,5 млрд руб. за повторное нарушение за 2009 год. Это были первые подобные штрафы в нефтяной отрасли.

Единственной компанией, которая смогла в трех инстанциях арбитражных судов оспорить штраф за 2008 год, стала ТНК-ВР. Но позже президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) отменил это решение и поддержал сторону ФАС. В результате в 2008–2009 годах ФАС наложила штрафы на эти компании на общую сумму 26,1 млрд руб.

Большой на троих

В 2011 году ФАС наложила оборотные штрафы на операторов «большой тройки», сообщал «Интерфакс». Как сообщало ведомство, операторы установили монопольно высокие цены на роуминг, а также навязывали абонентам невыгодные условия обслуживания, меняя систему оплаты в роуминге, — средства со счетов клиентов списывались с задержкой.

Однако штраф оказался минимальным — 1% выручки компаний от услуг роуминга на территории СНГ, где и были установлены завышенные тарифы. Избежать более высокого штрафа операторам помогло своевременное устранение нарушений. В результате наибольшую сумму заплатила МТС — 21,9 млн руб. «ВымпелКом» и «МегаФон» были оштрафованы на 12 и 4,2 млн руб. соответственно.

Цементный мир

В 2006 году спор между ФАС и крупнейшим холдингом по производству цемента в России «Евроцемент групп» закончился мировым соглашением, согласно которому компания выплатила оборотный штраф в размере 267 млн руб. (1% от оборота в 2005 году). Первоначально ФАС требовала заплатить 1,9 млрд руб.

О том, что «Евроцемент групп» нарушила статью 5 закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ФАС сообщила в октябре 2005 года. С 1 ноября 2005 года чиновники предписали холдингу снизить в течение недели отпускные цены на цемент на 70%.

Но в ноябре 2005 года «Евроцемент груп» потребовала через суд признать недействительным решение ФАС и приостановила его исполнение. В марте 2006 года суд признал незаконным предписание ФАС. Для урегулирования конфликта стороны решили подписать мировое соглашение. Помимо штрафа «Евроцемент групп» была обязана уведомлять ФАС о планах повышения цен на свою продукцию более чем на 5%.

При участии Ирины Юзбековой, Елизаветы Архангельской

Авторы
Теги
Магазин исследований Аналитика по теме "Интернет"
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 30 марта
EUR ЦБ: 99,53 (-0,18)
Инвестиции, 16:47
Курс доллара на 30 марта
USD ЦБ: 92,37 (+0,1)
Инвестиции, 16:47
Военная операция на Украине. Главное Политика, 17:41
Японский индекс Nikkei 225 показал рекордный прирост за год Инвестиции, 17:40
Суд арестовал новых фигурантов дела о теракте в «Крокусе». Фоторепортаж Общество, 17:37 
Нового фигуранта дела о теракте взяли у «Крокуса» за дерзкое поведение Общество, 17:33
Какие российские компании используют нейросети и что это им дает Pro, 17:32
Полноценная квартира, не за МКАД и доступная по цене: где найти такую РБК и ПИК, 17:30
В Таиланде умер россиянин, впавший в кому после задержки рейса Общество, 17:25
Тайм-менеджмент: как больше успевать
За 5 дней вы пересмотрите свой подход к планированию и научитесь разным инструментам тайм-менеджмента
Подробнее
Главком ВСУ заявил о тяжелой ситуации на фронте Политика, 17:23
В Москве арестовали девятого фигуранта дела о теракте в «Крокусе» Политика, 17:22
Ротенберг подарит ₽1 млн пострадавшему в теракте 8-летнему хоккеисту Спорт, 17:20
Двойные налоги и низкие ставки: что сдерживает развитие фриланса в России Pro, 17:14
Социальной рекламе пропишут алгоритмы Пресс-релиз, 17:13
Более 50% французов назвали в соцопросе страну неготовой к Олимпиаде Спорт, 17:04
Сотрудника посольства Молдавии вышлют из России Политика, 17:03