РБК

02.03.2010, Москва 08:23:24 Премьер-министр РФ Владимир Путин проведет сегодня совещание по вопросам совершенствования контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка. Данное совещание продолжает начатую в 2009г. серию мероприятий, направленных на устранение избыточного регулирования при осуществлении органами власти контрольно-надзорных и разрешительных функций.

В ходе совещания планируется обсудить вопросы оптимизации исполнения органами Минздравсоцразвития России государственных функций и оказания платных услуг при проведении проверок и разрешительных действий.

Существующая система требует получения разрешительных документов по всей технологической цепочке движения товаров и услуг. При этом стоимость государственных услуг в ряде случаев не установлена законодательством и взимается по усмотрению лиц, проводящих экспертизу. Зачастую произвольно устанавливается и стоимость консалтинговых услуг, не являющихся обязательными.

С другой стороны, в некоторых случаях пошлина за лицензирование не компенсирует затрат федерального бюджета в связи с оказанием государственных услуг. Так, в 2009г. было выдано 681 тыс. 987 санитарно-эпидемиологических заключений. Затраты федерального бюджета в этой связи составили более 227 млн руб. Кроме того, в 2009г. Роспотребнадзором выдано и переоформлено 14 тыс. 543 свидетельства о государственной регистрации отдельных видов продукции: объем поступивших в федеральный бюджет средств составил 16 млн 565 тыс. 700 руб., а затраты, связанные с осуществлением государственной регистрации, - 33 млн 230 тыс. 327 руб.

В законодательстве отсутствует определение понятия "новая медицинская технология". Соответственно, для применения таких технологий требуется их регистрация. Связанные с этим финансовые затраты ограничивают внедрение новых медицинских технологий, создается основа для коррупции.

В ходе совещания планируется обсудить предложения по упрощению процедуры выдачи разрешительных документов на соответствие продукции требованиям законодательства путем введения декларирования продукции с участием третьей стороны. При этом общение с заявителем в территориальных органах Росздравнадзора, Роспотребнадзора и Федеральном медико-биологическом агентстве России должно будет осуществляться по принципу "одного окна", а подведомственным организациям будет запрещено прямое взаимодействие с заявителем и оказание консалтинговых услуг.

Эти меры призваны усилить и персонифицировать ответственность производителя за качество своей продукции, снизить возможности для коррупции.

В целом реализация указанных предложений позволит более четко разграничить полномочия федеральных органов исполнительной власти, оптимизировать численность федеральных госслужащих и работников учреждений, повысить прозрачность процедур оказания государственных услуг, упростить порядок получения разрешительных документов, ликвидировать административные препятствия к оказанию гражданам качественной медицинской помощи.