Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 22:26 МСК
Проблемы с госзакупками помогли Крыму стать самым «экономным» регионом Экономика, 22:04 Лучшие предложения рынка наличной валюты  22:00   USD НАЛ. Покупка 56,75 Продажа 56,75 EUR НАЛ. 63,65 63,70 Reuters узнал о наличии у Венесуэлы 5 тыс. российских ракет для ПЗРК Политика, 21:56 Экс-чемпион MotoGP скончался после аварии в возрасте 35 лет Спорт, 21:48 Росгвардия опровергла данные о создании собственного уголовного розыска Общество, 21:47 Отток капитала из ориентированных на Россию фондов продолжился Финансы, 21:42 Путин наградил Турчака и Лепса за заслуги перед Отечеством Политика, 21:35 Президент компании Torres предсказал дефицит вина на европейском рынке Бизнес, 21:17 Киев заявил о невозможности полностью заблокировать российские соцсети Политика, 21:08 Путин смягчил ограничения оборота огнестрельного оружия во время ЧМ-2018 Общество, 21:08 Рогозин поручил проработать создание космической станции БРИКС Технологии и медиа, 21:02 В Госдуме отклонили идею переноса вступления «пакета Яровой» на пять лет Политика, 20:55 Минобрнауки ограничило доступ к заседаниям ВАК Общество, 20:41 Реальные доходы россиян в апреле упали на 7,6% Экономика, 20:38 Росалкогольрегулирование уточнило условия розлива пива для малого бизнеса Бизнес, 20:26 Депутат попросил Чайку проверить «воздействие» Transparency на Поклонскую Политика, 20:25 Смена курса: какой должна быть внешняя политика нового президента России Владислав Иноземцев директор Центра исследований постиндустриального общества Мнение, 20:23 Скандальный президент: лидер Филиппин Родриго Дутерте приехал в Россию Политика, 20:15 Кредит для союзника: как Трамп начал сокращать военный бюджет США Артем Куреев эксперт ИЭСКР Мнение, 20:12 Россия пересмотрела список запрещенных белорусских поставщиков продуктов Экономика, 20:10 Трамп опроверг упоминание Израиля в беседе с Лавровым Политика, 20:05 Визит Чудотворца: зачем в Россию привезли мощи святителя Николая Общество, 20:00 Розничные продажи в России перестали падать впервые за два года Экономика, 19:54 Шурина полковника Захарченко объявили в розыск Общество, 19:47 На месте памятника Дзержинскому решили вместо фонтана положить плитку Общество, 19:36 Мигель Торрес — РБК: «Может, когда-то лучшие вина будут делать в Сибири» Интервью, 19:35 Однокурсник Медведева опроверг наличие общих бизнес-интересов с Тимченко Бизнес, 19:28 Навальный ответил на претензии Леонтьева словами «нет, руками я не жру» Политика, 19:25
30 мая 2014, 12:02
Регионы отказываются от открепительных в пользу досрочного голосования
Фото: ИТАР-ТАСС
Спустя месяц после принятия закона, давшего право субъектам Федерации самим определять, использовать на региональных выборах открепительные удостоверения или процедуру досрочного голосования, около 30 областей готовы отказаться от открепительных. Среди них все 25 регионов, где в сентябре пройдут выборы губернаторов.

Эксперты и некоторые члены ЦИК отмечают, что досрочное голосование меньше поддается контролю наблюдателей, нежели голосование в день выборов по открепительным удостоверениям.

Поправки в избирательное законодательство, отменяющие открепительные удостоверения на региональных и муниципальных выборах в пользу досрочного голосования, в ближайшее время рассмотрят более трети региональных парламентов. Так поступят все 25 субъектов, в которых в сентябре этого года должны пройти губернаторские выборы.

В большинстве регионов поправки в законодательство о выборах губернаторов, депутатов парламентов и органов местного самоуправления уже внесены и поддержаны профильными комитетами. Оперативно приняли соответствующие поправки Москва, Республика Крым (в первом чтении), где в этом году пройдут выборы в местные парламенты.

С подачи депутата Виталия Милонова досрочное голосование получило одобрение в Санкт-Петербурге (число сообщений о грядущей отставке губернатора Георгия Полтавченко в последние месяцы увеличилось). Среди прочих парламент Коми, где 14 сентября будут избирать главу республики, принял соответствующие поправки 27 мая, выбирающая губернатора Вологодская область - 28 мая, Челябинская - 29 мая.

Нижегородскую, Рязанскую, Тверскую, Ульяновскую, Самарскую, Саратовскую, Свердловскую и Ярославскую области не ждут 14 сентября выборы регионального значения, но там также спешат переписать избирательное законодательство, поправки находятся на рассмотрении. "Есть даже такие регионы, которые звонят и спрашивают, можно ли вернуть досрочное голосование и оставить голосование по открепительным", - говорит член Центризбиркома Евгений Колюшин.

Закон, принятый Госдумой 24 апреля, вводит обязательное досрочное голосование только для муниципальных выборов, там, где до сих пор не действовали открепительные. Возвращать "досрочку" на уровень субъекта Федерации вольны сами депутаты регионального парламента. "ЦИК также рекомендует не путать избирателей и возвращать досрочное голосование там, где это действительно необходимо, - говорит РБК Колюшин. - Я лично выступаю против возврата к этой процедуре".

Применение досрочного голосования сокращалось с 1996г., когда такой способ подачи голосов был запрещен на федеральных выборах (за исключением труднодоступных местностей). В 2002г. досрочное голосование для всех желающих было запрещено на региональных выборах, а с 2010г. - на муниципальных. В апреле 2014г. Конституционный суд рекомендовал восстановить этот институт.

Госдума расширяла основания для досрочного голосования: к ним отнесли не только отпуск, командировку, исполнение государственных и общественных обязанностей и состояние здоровья, но и "иные уважительные причины". Досрочное голосование проходит в помещении территориального (окружного) избиркома, а за три дня до голосования перемещается непосредственно на участок. Закон не отрицает права наблюдателей дежурить во время досрочного голосования.

На недавних выборах глав поселений и в представительные органы местного самоуправления в Кировской и Ленинградской областях (27 апреля и 18 мая), прошедших еще по старым правилам, досрочно проголосовали по три-пять человек, говорит член движения "Голос" Денис Шадрин. По его мнению, при расширении досрочного голосования оно станет более востребованным. Хотя при этом "потенциал манипуляций и применения административного ресурса на досрочном голосовании гораздо выше", чем при использовании открепительных.

Эксперт в области избирательного законодательства Андрей Бузин (в 2013г. представлял интересы Алексея Навального в Мосгоризбиркоме) указывает на облегчение условий для организации "каруселей" - технологии, при которой одни и те же люди неоднократно голосуют на разных избирательных участках по открепительным удостоверениям.

«В случае «карусели» на участках есть наблюдатели, которые могут поймать нарушителей и оспорить итоги голосования. В случае досрочного голосования и при большой явке следить за чистотой выборов некому, потому что ни одна партия не может десять дней держать наблюдателей на участках, а оспорить такое голосование практически невозможно», — говорит Шадрин.

Оппозиционный политик Борис Немцов напоминает статистику по выборам мэра Сочи в 2009 году, на которых он был одним из кандидатов. Досрочно тогда проголосовали 30 тыс. избирателей (10,08% от общего числа), 90% из них поддержали кандидата от «Единой России» Анатолия Пахомова, что обеспечило ему победу.

ЦИК ответил на эти подозрения в неподписанной статье «Досрочное голосование: против «сказочников» и «настоящих волшебников», появившейся на сайте 20 мая. «Как именно проголосовали все «досрочники» — достоверно не скажет никто, поскольку тайна волеизъявления распространяется и на досрочное голосование», — говорится в статье ЦИК.

Бузин не согласен с данными ЦИК: он напоминает, что в ходе выборов были собраны сведения о результатах досрочного голосования с 73 участков, которые были им лично проанализированы. И все же эксперт выступает за переход от открепительных к досрочному голосованию: это способ реализации избирательных прав граждан, гарантированных Конституцией, и открепительные в сравнении с досрочным голосованием менее гибкий способ и при этом не менее емкий для фальсификаций.

«Досрочное голосование действительно вызывало «аллергию» у оппозиции. Но «досрочка» могла играть значительную роль только на муниципальных выборах, в редких ситуациях — на региональных, и практически никакой роли она не могла играть на выборах федерального уровня», — заключает Бузин.

Жанна Ульянова