Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Госдума ограничит число наблюдателей на выборах
Лента новостей 16:53 МСК
Stratfor опубликовал снимки сгоревших в Сирии четырех вертолетов Ми-24 Политика, 16:41 Следователи пришли с обысками в парижский офис Google Бизнес, 16:32 Госдуме предложили ограничить россиянам сроки сбора кедровых орехов Общество, 16:21 Лавров рассказал о координации действий военных США и России в Сирии Политика, 16:10 Лучшие предложения рынка наличной валюты  16:00   USD НАЛ. Покупка 66,79 Продажа 66,75 EUR НАЛ. 74,70 74,80 В правительстве пояснили слова Медведева об индексации пенсий Экономика, 15:50 Киев сообщил о самых больших потерях в Донбассе за последний год Политика, 15:44 Совбез заявил об уничтожении трети террористов силами России и Сирии Политика, 15:37 Сына бизнесмена Сосина освободили от ответственности за убийство матери Общество, 15:26 Производитель «Арматы» решил погасить долг Альфа-банку по курсу 2013 года Бизнес, 15:09 Nissan остановила поставки автомобилей Juke в Россию Бизнес, 15:05 Катар назвал «справедливую» цену на нефть Политика, 14:56 Власти Египта прокомментировали сообщения о взрыве на борту A320 Общество, 14:53 «Инвестируйте в себя»: правила Владимира Потапова из УК «ВТБ Капитала» Деньги, 14:52 Россияне нашли идеальные места для отдыха внутри страны Общество, 14:40 В Москве задержали взявших кредитов на 51 млн руб. мошенников Общество, 14:35 Грушко назвал создание дивизий лишь одним из ответов на усиление НАТО Политика, 14:28 Кадыров предостерег от шуток и заигрываний с Россией Политика, 14:24 МЧС предупредило москвичей о грозе и сильном ветре Общество, 14:06 Спрос на российские евробонды более чем в шесть раз превысил предложение Финансы, 13:56 Deutsche Bank назвал лучшего покупателя на «Башнефть» Бизнес, 13:48 Кремль рассказал о договоренностях «нормандской четверки» по Донбассу Политика, 13:44 Песков не стал комментировать слова Медведева об индексации пенсий Политика, 13:35 Проверяй, но доверяй: стоит ли верить кредитным рейтингам госбанков? Владислав Иноземцев директор Центра исследований постиндустриального общества Мнение, 13:26 В Турции сформировали новое правительство Политика, 13:22 Курс евро на завтра  13:11 EUR ЦБ 75.0349 -0.2326 Курс доллара на завтра  13:11 USD ЦБ 67.0493 +0.0018
25 янв, 15:12
Мария Макутина, Елизавета Антонова
Госдума ограничит число наблюдателей на выборах
Голосование на избирательном участке. Архивное фото Фото: «РИА Новости»
Выборы в России
Медведев снял дисциплинарное взыскание с Онищенко 12:54 Милонов получит право избираться в Госдуму от «Единой России» Вчера, 14:17 Еще 110 материалов
Профильный комитет Госдумы одобрил поправки, по которым каждый кандидат сможет назначать не больше двух наблюдателей на участок. Это осложнит независимое наблюдение, опасаются эксперты и оппозиция

Больше двух не собираться

Конституционный комитет Госдумы в понедельник поддержал поправки, ограничивающие число наблюдателей от партий и кандидатов на избирательных участках.

Согласно поправкам, которые предложил председатель комитета Владимир Плигин, назначить в каждую комиссию теперь можно будет не более двух наблюдателей от кандидата или партии. Они смогут смотреть за голосованием и подсчетом голосов поочередно. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Партии, иное общественное объединение и кандидаты будут обязаны за три дня до даты голосования направлять в избирательные комиссии список своих наблюдателей. Сейчас по закону количество наблюдателей от кандидата или партии не ограничено и уведомления не предусмотрено.

Поправки Плигин предложил ко второму чтению законопроекта, ранее подготовленного депутатами от КПРФ. Проект коммунистов во главе с лидером партии Геннадием Зюгановым был внесен в конце сентября и принят в первом чтении 4 декабря. Депутаты предложили допускать на участки не более пяти наблюдателей от каждого кандидата.

На выборах 13 сентября 2015 года имела место ситуация, когда фактически под видом заключения договора об осуществлении полномочий наблюдателя кандидаты совершали подкуп большого числа избирателей, которые предъявляли в избирательную комиссию документ о направлении их в качестве наблюдателя, голосовали и покидали избирательный участок, писали авторы законопроекта в пояснительной записке, коммунисты.

Инициативу поддержало правительство в своем официальном отзыве, указав на имеющуюся «негативную практику привлечения в период проведения голосования и подсчета голосов большого количества россиян в статусе наблюдателей, целью которой могут быть срыв работы участковых избирательных комиссий и искажение результатов голосования».

Тотальный контроль

Фракция КПРФ будет голосовать против этих поправок, сказал РБК депутат от партии Вадим Соловьев. «Это беспредел со стороны единороссов, которые пытаются подменить наш законопроект своими предложениями. Они фактически хотят убрать наблюдателей с участков. Человек, особенно пожилой, не может выдержать такую нагрузку. Пять наблюдателей — это оптимальное решение», — считает депутат. По его словам, единороссы перед внесением не обсуждали свои поправки с коммунистами.

Ограничение числа наблюдателей от одного кандидата или общественной организации, которые могут поочередно осуществлять наблюдение на участке, может коснуться мобильных групп, которые ездят по участкам, предупреждает сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц. Такие группы часто работали во время региональных выборов 13 сентября 2015 года и ранее: наблюдатели не проводили все время на каком-либо одном участке, а ездили в разные места и смотрели за ходом голосования.

Фотогалерея Затишье перед Думой: единый день голосования-2015 13 сентября в России прошли последние перед выборами Госдумы 2016 года региональные выборы. Они запомнятся избирателям неяркой агитацией и отсутствием в большей части кампаний электоральной... Показать 10 фотографий

Поправка, предусматривающая необходимость наблюдателей за три дня информировать избирательные участки о своем присутствии, может существенно ограничить работу наблюдателей, обращает внимание Мельконьянц: даже если у человека есть направление на избирательный участок, комиссия может отказать ему в допуске, сославшись на то, что тот их не проинформировал заранее. Кроме того, если за три дня у организаторов выборов появляется полная карта покрытия участков наблюдателями, они будут понимать, где можно «делать все, что хочешь», считает он. Кроме того, согласно одобренным сегодня поправкам, надо будет указывать еще и адрес места жительства наблюдателей.

Не удалять до суда

Вопрос о новом регулировании работы наблюдателей обсуждался в конце ноября в ходе встречи президента Владимира Путина с Cоветом по правам человека. Член совета Илья Шаблинский рассказывал о том, как СПЧ ездил по участкам в ходе единого дня голосования 13 сентября, пожаловавшись, что зачастую наблюдателей неправомерно удаляли с участка. Он подчеркнул, что необходимо исключить из закона пункт, по которому наблюдатель либо член комиссии может быть удален из помещения для голосования. Путин в ответ поручил администрации президента и Центризбиркому до 20 января проработать этот вопрос.

В новых поправках, внесенных единороссами, закреплена и эта норма: член участковой комиссии и наблюдатель удаляются с участка, если они нарушают выборное законодательство и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Кроме того, прописывается, что наблюдатель может вести фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя.

Запрет на удаление наблюдателей в досудебном порядке — шаг в нужном направлении, считает Шаблинский, называя предложение компромиссным. Однако в поправке необходимо уточнить формулировку: кто и в какие сроки должен будет обращаться в суд и как будет приниматься судебное решение, добавил Шаблинский.​ Не исключено, что бюрократия найдет механизмы, которые помогут быстро организовывать решения суда об удалении наблюдателей, высказывает опасения Мельконьянц.

В целом власти понимают, какую важную роль в современном выборном процессе играют наблюдатели, и пытаются избежать конфликтов на избирательных участках, которые сопутствовали голосованию на выборах прошлой Госдумы, резюмирует Мельконьянц.

Что еще нельзя на выборах

В конце 2015 года депутаты разработали несколько изменений избирательного законодательства.

Депутаты от «Единой России» внесли в Госдуму законопроект об обязательности участия кандидатов в предвыборных дебатах, присылать на дебаты вместе себя представителя кандидатам запрещается. Это, например, не позволит участвовать в дебатах главе ФБК Алексею Навальному: избираться он не может, но в ходе кампании РПР-ПАРНАС в Костроме в 2015 году успешно выступал за партийцев на телевидении.

18 января комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал принять поправки, запрещающие кандидатам на выборах использовать в агитационных материалах изображения лиц, не являющихся кандидатами. Документ внесли депутаты от фракции ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским. Как пояснил один из авторов инициативы Игорь Лебедев, если поправки будут приняты, «ни один кандидат на выборах не сможет прятаться за красивую фотографию с президентом, губернатором или другим известным человеком». Таким образом, единороссы не смогут использовать образ Владимира Путина, а оппозиция — фотографии Алексея Навального.

 
Другие материалы по теме
СМИ узнали о согласии Путина изменить нормы о наблюдателях на выборах
Госдума ограничит права наблюдателей в тюрьмах
Кострома под прицелом: что видят наблюдатели
Наблюдатели «Голоса» призвали ужесточить наказания для членов избиркомов