Перейти к основному контенту
Политика ,  
0 

Бельгия ужесточит контроль за мобильной связью из-за угрозы терактов

Бельгия и Люксембург в качестве антитеррористической меры запрещают продажи предоплаченных сим-карт без предъявления удостоверения личности. Отныне пользователи мобильной связи должны будут проходить регистрацию
Фото: REUTERS 2015
Фото: REUTERS 2015

​До терактов 13 ноября в Париже Бельгия и Люксембург оставались одними из немногих западноевропейских стран, где можно было свободно, не предъявляя никаких документов, приобрести предоплаченные сим-карты. Теперь эта ситуация изменится — обе страны планируют принять законы, запрещающие доступ к услугам мобильных операторов без предъявления удостоверения личности.

Бельгия отказывается от анонимности

Премьер-министр Бельгии Шарль Мишель объявил о намерении властей ввести запрет на продажу сим-карт без удостоверения личности в четверг. Это стало 12-м пунктом в его антитеррористическом плане, который подразумевает выделение дополнительных €400 млн на цели безопасности, увеличение ассигнований полиции, размещение 520 военнослужащих на улицах бельгийских городов и пересмотр Конституции — разрешение задерживать подозреваемых в терроризме без предъявления обвинений не на 24, а на 72 часа.

Операторы мобильной связи уже выказали солидарность с правительством. «Мы поддерживаем это решение на том основании, что это может улучшить ситуацию с безопасностью, — цитирует бельгийский портал 7sur7.be официального представителя Mobistar Жана-Паскаля Буйона. — Но надо будет обратить внимание на практическую сторону дела, которая еще не определена, — не только как идентифицировать новых клиентов, но и сотни тысяч сим-карт, которые находятся в обращении». Арун Фено, представитель другого мобильного оператора, Proximus, также поддержал предложение правительства.

По последним данным международной ассоциации мобильных операторов GSMA, в 2013 году в Бельгии до 40% пользователей мобильной связи приобрели сим-карты анонимно, на основании так называемых предоплаченных контрактов. «Так делает большая часть наших клиентов», — подтвердил 7sur7.be представитель еще одного мобильного оператора, Base, Франсуа Байи. Совокупная абонентская база, по данным Бельгийского института почт и телекоммуникации, в стране составила более 13,9 млн человек.

Еще в июне этого года, когда вопрос запрещения продажи анонимных сим-карт был поднят в правительстве Бельгии, операторы выступали против. Их представители говорили о «поспешной и диспропорциональной мере», которая могла иметь серьезные негативные последствия для их бизнеса. Аналогичной была и позиция правозащитников. «Это вмешательство в частную жизнь граждан», — отрезал Виллем Дебоклер, председатель комиссии «Частная жизнь» — независимого органа, ответственного за мониторинг соблюдения прав граждан и работающего при парламенте Бельгии.

Рейд полиции по поимке организатора терактов в Париже
Фотогалерея 

Люксембург следует примеру

В Люксембурге готовятся такие же ограничительные меры. Ксавье Беттель, премьер-министр Великого Герцогства, предложил запретить продажу анонимных сим-карт 18 ноября, сообщает Luxemburger Wort. На них приходится порядка 25% (201 тыс.) всех сим-карт страны. Сим-карт, привязанных к абонентским контрактам, насчитывается около 607 тыс. По данным телекоммуникационных операторов, наибольшим спросом сим-карты с балансом пользуются у молодежи, пожилых людей и туристов. Последние приобретают карты, чтобы избежать трат на международный роуминг.

Программа развития РБК Pro Освойте 52 навыка за год
Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры

В настоящее время «симки» с балансом продаются в киосках прессы, супермаркетах и на АЗС Люксембурга. Принятие нового закона увеличит издержки этих сегментов бизнеса, если их обяжут регистрировать новых пользователей, внося их личные данные в специальный регистр. В ближайшие недели глава правительства намерен провести дискуссии с операторами связи с целью найти оптимальное решение этого вопроса. Если правительство одобрит альтернативный сценарий, основное финансовое бремя, связанное с регистрацией новых абонентов, ляжет на сотовых провайдеров.

По пути Западной Европы

По состоянию на 2013 год (последний обзорный доклад GSMA, *.pdf) законодательство, запрещающее продажу предоплаченных сим-карт с балансом без предъявления документа, удостоверяющего личность, действовало в 12 странах Европы: Испании, Франции, Нидерландах, Швейцарии (с 2003 года), Германии (с 2003 года), Италии, Дании, Словакии, Венгрии, Болгарии, Греции, Норвегии. Власти Словении, Хорватии, Сербии, Черногории либо рассматривали принятие соответствующего законодательства, либо только начали его применять. В большинстве стран Восточной Европы каких-либо ограничений на продажу предоплаченных сим-карт нет.

От продажи сим-карт без регистрации владельца номера в большинстве стран отказались из-за террористической угрозы. Швейцария это сделала после того, как в рамках операции «Монблан» выяснилось, что некоторые подозреваемые в связях с запрещенной в России «Аль-Каидой» пользовались предоплаченными сим-картами. Закон распространили не только на действующих пользователей, но также на тех, кто приобрел сим-карту с 1 ноября 2002 года. При этом по закону передача сим-карты, зарегистрированной на одно лицо, другому лицу не требует регистрации.

В 2004 году так поступили власти Испании — после того, как выяснилось, что одна из несдетонировавших бомб должна была приводиться в действие при помощи телефона с такой анонимной сим-картой. Еще за два года до этого Мадрид, председательствовавший тогда в ЕС, предложил принять общеевропейские нормы, обязывающие регистрировать пользователей мобильной связи на основе предоплаты. В предложенном Мадридом законопроекте отмечалось, что отсутствие регулирования в области сим-карт, действующих по модели предоплаты, препятствует доступу правоохранительных органов к телекоммуникационным данным.

Великобритания приняла решение о запрещении продаж карт для телефонов без регистрации после того, как было признано, что телефоны с такими сим-картами использовались в организации терактов в Лондоне в июле 2005 года.

Словакия приняла закон, устанавливающий обязательную регистрацию абонентов телефонной связи, в том числе пользующихся услугами на основе предоплаты, в декабре 2003 года. Местных операторов при этом обязали хранить данные пользователей в специальном регистре. Но в большинстве стран Восточной Европы, в том числе в Польше и Прибалтике, ограничений на покупку сим-карт анонимно нет. Комитет по безопасности палаты депутатов парламента Чехии в январе 2005 года обратился в кабинет министров страны с инициативой подготовить проект закона, запрещающего продажу сим-карт без регистрации, но оно не нашло поддержки.

Календарь ограничений

Франция обязала операторов осуществлять сбор и хранение данных об абонентах, пользующихся сим-картами на предоплате в 1997 году. Соответствующее требование было приведено в письме, направленном провайдерам директором, курирующим вопросы почты и телекоммуникаций.

Венгрия одобрила запрет на продажу сим-карт без удостоверения личности в 2003 году.

В 2004 году Германия приняла закон, который требует собирать и хранить информацию об абонентах всех телефонных планов, в том числе пользующихся мобильной связью на основе предоплаты.

Правительство Италии ввело соответствующую норму в июле 2005 года.

Норвегия запретила продавать сим-карты без удостоверения личности в феврале 2005 года. К августу местные операторы деактивировали все сим-карты, пользователи которых не стали проходить обязательную процедуру регистрации.

Взяв за основу испанское предложение 2002 года, в мае 2003 года Европейский совет одобрил выводы, посвященные «контролю над использованием сим-карт, действующих по принципу предоплаты, в целях облегчения расследования уголовных преступлений». Но всего три года назад, в 2012 году, еврокомиссар по вопросам внутренней политики Сесилия Мальмстрём утверждала, что «в настоящее время нет доказательств с точки зрения преимуществ для уголовного расследования или правил функционирования внутреннего рынка необходимости единого подхода Евросоюза к этому вопросу». Сейчас в Брюсселе говорят по-иному. Еврокомиссия рекомендует, чтобы в ближайшие десять лет все члены ЕС ввели обязательную продажу сим-карт с балансом по документу, удостоверяющему личность.

Авторы
Теги
Магазин исследований Аналитика по теме "Связь"
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 29 марта
EUR ЦБ: 99,71 (-0,56)
Инвестиции, 16:51
Курс доллара на 29 марта
USD ЦБ: 92,26 (-0,33)
Инвестиции, 16:51
Минфин возобновил закупки алмазов у АЛРОСА впервые с 2008-2009 годов Бизнес, 20:10
«Ваньки», «голубчики» и «лихачи»: история такси и извоза РБК и Яндекс Go, 20:04
ФАС допустила повышение норматива продаж топлива на срочном рынке Экономика, 19:59
Совет НАТО — Украина провел внеочередную встречу Политика, 19:52
Директора по капитальным вложениям «Росатома» арестовали по делу о взятке Общество, 19:46
На школьницу завели дело из-за шуточного предложения о теракте Политика, 19:44
Въехать в этом году: интересные проекты на финальной стадии возведения РБК и ПИК, 19:37
Здоровый сон: как легче засыпать и просыпаться
Интенсив РБК Pro поможет улучшить качество сна и восстановить режим
Подробнее
Летевший из Уфы в Ярославль самолет сел в Казани из-за трещины в стекле Общество, 19:34
«Спартак» оказался в шаге от вылета из Кубка Гагарина Спорт, 19:30
Суд приговорил Мифтахова к четырем годам по делу об оправдании терроризма Общество, 19:29
OKX резко ужесточила комплаенс. Это произошло после иска против KuCoin Крипто, 19:09
Экс-глава криптобиржи FTX Сэм Бэнкман-Фрид приговорен к 25 годам тюрьмы Крипто, 19:07
В Думе заявили о договоренности с Белоруссией о росте поставок топлива Экономика, 19:04
Студента из Таджикистана арестовали в Брянске за оправдание терроризма Политика, 19:01