Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Собянин назвал «тратой времени» дебаты о переносе столицы из Москвы 23:24, Политика СКР начал проверку из-за загрязнения Яузы в Москве 23:00, Общество Суд Ирана обязал США выплатить $245 млн жертвам иракских химатак 22:41, Политика Разговор в лагере: что просили у Путина на крымской «Тавриде» 22:37, Политика СМИ сообщили о замеченной в Париже машине испанских террористов 22:29, Общество Шесть человек погибли в аварии в Туве 22:05, Общество СМИ сообщили о задержании вероятного убийцы пауэрлифтера Драчева 21:32, Общество В Лас-Вегасе умер американский комик Джерри Льюис 21:30, Общество Порошенко похвастался модернизированным на Украине танком Т-72 в Facebook 20:59, Политика О трудовых правах должны знать все: работа – это не только обязанности 20:45, Партнерский материал Путин предложил подумать о способах цензуры в России 20:28, Политика «Челси» на последних минутах вырвал победу в лондонском дерби 20:20, Спорт Путин рассказал о своем любимом стиле в одежде 20:00, Политика The Times узнала о финансировании атак ИГ через сеть компаний в Уэльсе 19:46, Общество Москвичи смогут записаться к врачу через Telegram 19:28, Технологии и медиа Путин прилетел на «Тавриду» с опозданием почти на восемь часов 18:53, Политика Вокзал Марселя эвакуировали из-за подозрительной сумки 18:38, Общество Манчини объяснил исключение Дзюбы из заявки «Зенита» 18:30, Спорт СКР начал проверку гибели засыпанного песком мальчика под Волгоградом 18:16, Общество В Москве арестовали главу крупнейшего столичного производителя хлеба 18:15, Общество Полиция Испании рассказала о 12 членах ячейки террористов в Каталонии 17:58, Общество Глава МИД Австрии обвинил Эрдогана во вмешательстве в дела других стран 17:21, Общество Александр Кокорин забил в пятом матче подряд в чемпионате России 17:01, Спорт Автомобиль совершил наезд на пешеходов на юго-востоке Бельгии 16:57, Общество В аварии на Калужском шоссе в Москве погиб человек 16:38, Общество В Дамаске при обстреле выставки с участием России погибли четыре человека 16:17, Общество В Сети появилось видео убийства устроившего резню в Сургуте 16:02, Общество В Москве отравились 36 туристов из Италии 15:42, Общество
Спор о 4,5 млрд: почему Крым вступил в открытый конфликт с правительством
Год с Крымом, 21 дек, 2015 22:12
0
Спор о 4,5 млрд: почему Крым вступил в открытый конфликт с правительством
Спор об управлении крымскими деньгами стал поводом для резкой перепалки между республиканскими властями и федеральным правительством. Итог дискуссии о 4,5 млрд руб. подведет комиссия с участием Генеральной прокуратуры
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и глава Крыма Сергей Аксенов (слева направо) во время посещения аграрного предприятия в Крыму, 27 апреля 2015 года (Фото: Астахов Дмитрий/ТАСС)

В поисках виновных

«Пусть все штатные метатели дерьма успокоятся», — заявил в понедельник глава Крыма Сергей Аксенов. Так он продолжил скандал, начатый им в прошедшую пятницу. 18 декабря в ходе круглого стола «Крым и вызовы для России» Аксенов заявил, что из предусмотренных на 2015 год средств федеральной целевой программы по развитию Крыма «до сих пор не было перечислено ни копейки». На это анонимный источник в правительстве заявил «РИА Новости», что «профессионализм и качество работы властей Крыма вызывают серьезную озабоченность». А конфликта как такового нет, есть вопросы, которые должны решаться в рабочем порядке. В том, что исполнение ФЦП по Крыму было перенесено на следующий год, виноваты крымские власти, а не федеральное правительство, объяснял источник агентства.

Обсуждение продолжил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, призвав в понедельник утром не возводить дискуссию «в ранг кризиса». Аксенов в свою очередь добавил, что официальных сообщений о критике не получал, а анонимных деятелей не комментирует.

Днем крымский бюджет комментировали в Белом доме. Вице-премьер Дмитрий Козак, курирующий Крым, снизил накал, заявив, что не знает, кто автор того анонимного заявления, но дискуссия сейчас носит рабочий характер.

Цена вопроса

Общая стоимость госпрограммы «Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа до 2020 года» на 2015 год составляет 111,6 млрд руб. По факту исполнение этой программы составит около 95 млрд руб., пояснил РБК источник в финансово-экономическом блоке правительства. В ноябре этого года правительство перенесло 15,7 млрд руб. на 2016 год.

Причина переноса — в отсутствии разработанной в установленном порядке документации, необходимой для обеспечения финансирования запланированных на текущий год мероприятий. В результате скандал между правительством и Аксеновым возник из-за непонимания российских правил перераспределения бюджетных средств. Как пояснил в понедельник вице-премьер Дмитрий Козак, отвечающий в правительстве за региональное развитие, «здесь ровно такая ситуация, которая происходит и во многих других регионах и даже между федеральными органами исполнительной власти».

На том самом круглом столе, с которого начался скандал, Аксенов говорил, что просит от правительства «разрешения оставить возможность [крымским властям] заключать договоры без конкурсных процедур» (в обход Бюджетного кодекса и законодательства о госзакупках). «Нас пока опять не слышат», — сообщил тогда Аксенов.

Аксенова в Москве поняли так, что он требует ту бюджетную долю, в реализации которой принимают участие региональные власти. Проекты, в которых участвуют региональные власти, в 2015 году составляют 4,5 млрд руб., рассказал РБК источник в финансово-экономическом блоке правительства. Они полностью финансируются из федерального центра. Козак в понедельник сообщил, что Крыму и Севастополю уже перечислено 2,8 млрд руб. почти на 140 объектов, которые в настоящее время проектируются. По словам правительственного источника, речь идет об исполнении 62% плана. По словам Козака, еще около 1 млрд руб. будет перечислено в этом году. «Значительная часть объектов в связи с тем, что Крым и Севастополь не укладывались в финансовый год, по предложению самих крымских властей была перенесена на 2016 год. Мы это сделали в ноябре», — сказал Дмитрий Козак.

10 декабря правительство на своем заседании, подводя итоги исполнения бюджета за девять месяцев, зафиксировало общие проблемы с освоением бюджетных средств всеми получателями крымской госпрограммы. Основные траты по этой программе предусмотрены на строительство Керченского моста, магистрального газопровода и энергомоста. За девять месяцев 2015 года кассовые расходы на реализацию программы составили 73,6 млрд руб., или 65,9%. Но из всех участников крымской программы на публичный скандал пошел только Аксенов.

«В связи с тем что возникла дискуссия между федеральными органами исполнительной власти и органами власти Крыма, еще в сентябре, затем в ноябре [немножко пожестче] было дано поручение образовать комиссию, провести служебное расследование причин столь длительной задержки расходования средств», — сообщил Дмитрий Козак. Комиссия Минфина и Минэкономразвития, которая изучает этот вопрос с ноября, теперь по решению Медведева усилена Генпрокуратурой.

Видео: РБК

Спор без правил

Аксенов недавно работает в России и еще не привык к субординации и работе российской вертикали власти, говорит директор Центра политических технологий Игорь Бунин. «Он думает, что это отличная игра: заявить, что в правительстве дают мало денег, и публично поспорить с Москвой. А в Москве это воспринимается как нарушение всех приличий», — говорит он.

Кремль сейчас занял позицию нейтралитета в споре между федеральным и крымским правительствами, говорит один из собеседников РБК: с одной стороны, никому не нравится слишком снобистская позиция правительства по отношению к недавно присоединенному полуострову. С другой стороны, ответ крымских властей также оказался слишком резким, сочли в Кремле. В данном случае все участники дискуссии перешли границы, резюмирует он.

В ближайшее время отставок в руководстве Крыма не будет, говорят два источника РБК, близких к Кремлю: в противном случае это означало бы, что Кремль изначально отдал Крым в руки непроверенных и непрофессиональных людей. Речи о немедленной отставке крымского руководства не идет, заявил в понедельник вице-премьер Козак.

Но если Аксенов войдет в раж и конфликт усугубится, то в выборе между правительством и региональным руководством Кремль выберет правительство, прогнозирует Бунин, и последствия для руководства Крыма «рано или поздно наступят». Есть вопросы, которые должны решаться в рабочем порядке, и не стоит раскачивать лодку, говорит РБК сенатор от Крыма Ольга Ковитиди.

В правительстве изначально были раздражены тем, что Аксенов слишком часто пытается обращаться напрямую к президенту, вместо того чтобы в штатном режиме решать все вопросы с Белым домом, говорит близкий к администрации президента собеседник и подтверждает чиновник Белого дома.

Пока на фоне дискуссии о некомпетентности в Крыму начались новые громкие задержания: в понедельник сотрудники ФСБ задержали главу администрации города Феодосии Дмитрия Щепеткова и его заместителя Макара Макарова по подозрению в вымогательстве в особо крупном размере.

2015 год стал непростым во взаимоотношениях крымского руководства и правоохранительных органов. Только за первые полгода ушли и попали под следствие шесть министров правительства Аксенова, в июне  в коррупции были заподозрены несколько высокопоставленных крымских чиновников.

В июле было упразднено Министерство по делам Крыма: официально власти объясняли это тем, что переходный период окончен и министерство больше не нужно.

При участии Вячеслава Козлова и Елизаветы Антоновой