Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 5:45 МСК
Суд в Бразилии заблокировал $6 млн на счетах Facebook Бизнес, 04:42 «Яндекс.Такси» начал работать в Армении Бизнес, 04:00 В Белоруссии провели деноминацию Экономика, 03:48 В Подмосковье грузовик обрушил пешеходный мост Общество, 03:32 Глава энергетической госкомпании Перу уволился после разливов нефти Бизнес, 03:04 В России выросли тарифы на ЖКХ Экономика, 02:29 Российскую мужскую четверку по академической гребле отстранили от ОИ Общество, 02:29 Из-за непогоды в Ростове-на-Дону пострадали пять человек Общество, 01:53 СМИ сообщили о возможном назначении Ходорковского сопредседателем ПАРНАС Политика, 01:47 В России вырос минимальный размер оплаты труда Экономика, 01:09 Все под ковш: какие объекты приготовили к сносу московские власти Фотогалерея, 00:59 Туроператоры назвали среднюю стоимость путевки в Турцию Общество, 00:46 США начали расследование гибели водителя Tesla при работающем автопилоте Технологии и медиа, 00:44 Сборная Португалии стала первым полуфиналистом Евро-2016 Евро-2016, 00:43 Сапфиры из России: как «Монокристалл» удерживает мировое лидерство Бизнес, 00:35 Национальные проекты 2.0: зачем создается новый совет при президенте Экономика, 00:18 Минфин предложил новый способ сократить число проверок бизнеса Экономика, 00:10 Глава правительства Коми ушла в отставку после возбуждения дела о взятке Политика, 00:07 Водка с QR-кодом: в России вступают новые правила продажи алкоголя Бизнес, Вчера, 23:54 МИД Турции допустил наращивание товарооборота с Россией до $100 млрд Экономика, Вчера, 23:48 Бизнес со дна: как бездомный смог стать обладателем состояния $3 млрд Бизнес, Вчера, 23:39 Пять фактов о РАО: как устроен «бизнес» арестованного Сергея Федотова Технологии и медиа, Вчера, 23:38 Астахов уйдет в отпуск с последующим увольнением Политика, Вчера, 23:26 Путин обсудил с Олландом Brexit и Украину Политика, Вчера, 23:18 Девушка погибла в потоках ливня в центре Ростова-на-Дону Общество, Вчера, 22:48 Hershey отказалась от создания крупнейшего в мире производителя сладостей Бизнес, Вчера, 22:13 Пентагон отменил запрет для транссексуалов на службу в армии Политика, Вчера, 22:07 Киев назвал «реальную цену» на российский газ Бизнес, Вчера, 21:46 Сингапурский банк перестал выдавать ипотеку в Лондоне из-за Brexit Экономика, Вчера, 21:39 СМИ узнали о планах создать крупнейшего в мире производителя сладостей Бизнес, Вчера, 21:38 Госсекретарь США приедет на Украину накануне саммита НАТО Политика, Вчера, 21:38 Канада предоставит военных для помощи НАТО в Восточной Европе Политика, Вчера, 21:21 S&P понизило кредитный рейтинг ЕС после Brexit Экономика, Вчера, 21:06 Совбез призвал Турцию к тесному сотрудничеству в борьбе с терроризмом Политика, Вчера, 20:43 Военные признали ошибкой сообщение о стрелке на базе Эндрюс Общество, Вчера, 20:33 В Вероне на митинг против антироссийских санкций вышли 10 тыс. человек Политика, Вчера, 20:08 Туроператоры назвали сроки возвращения российских туристов в Турцию Общество, Вчера, 19:57 Порошенко посмертно наградил погибшего в Донбассе оперного певца Политика, Вчера, 19:38 В Росинтербанке прошла выемка документов Финансы, Вчера, 19:28 СМИ узнали о намерении производителя печенья Oreo купить Hershey Бизнес, Вчера, 19:19 В Москве лжеколлекторов приговорили к срокам до 24 лет Общество, Вчера, 19:13 Робот-юрист помог водителям оспорить 160 тыс. штрафов за парковку Технологии и медиа, Вчера, 19:09 У берегов Ливии задержали танкер с пятью россиянами на борту Общество, Вчера, 18:57 Путин отменил ограничения на продажу туров в Турцию Политика, Вчера, 18:54 Глава Минкомсвязи допустил рост цен на связь на 300% из-за закона Яровой Технологии и медиа, Вчера, 18:41 Москва ответила на заявление США о «небезопасных маневрах» у авианосца Политика, Вчера, 18:38 СПЧ попросил Путина отклонить «антитеррористический пакет» законов Политика, Вчера, 18:36 Маркин предложил не ждать оправдания Белых Политика, Вчера, 18:27 В российские школы поступит 7 млн учебников Путина и Ротенберга по дзюдо Общество, Вчера, 18:22 ЦБ Китая обвинил западные СМИ в дестабилизации валютного рынка страны Финансы, Вчера, 18:21 МИД ответил на сообщения о нападении сотрудника ФСБ на дипломата США Политика, Вчера, 18:05 Дешевые метры: что ждет рынок коммерческой недвижимости Борис Кац директор по развитию сети хобби-гипермаркетов «Леонардо» Мнение, Вчера, 18:02 Глава «Газпрома» назвал «хорошей» песню Слепакова об акционерах компании Общество, Вчера, 17:57 По осени считают: какие законопроекты депутаты оставили следующему созыву Политика, Вчера, 17:52 Корреспондента «РИА Новости» выслали после запрета на въезд в Турцию Политика, Вчера, 17:51 Бывший чиновник мэрии Москвы извинился за нападение на девушку на Арбате Общество, Вчера, 17:41 Uber начал работу на Украине Бизнес, Вчера, 17:25 СМИ рассказали о предложении США сотрудничать с Россией в Сирии Политика, Вчера, 17:23 ЦБ предложил ввести новые ограничения для частных инвесторов Финансы, Вчера, 17:16 Путин назначил двух заместителей главы нацгвардии Политика, Вчера, 17:15 Ключевую авиабазу США закрыли после сообщений о человеке с оружием Политика, Вчера, 17:12 Глава «Газпрома» назвал цену газа для Украины Бизнес, Вчера, 17:02 В Киеве рассказали о тяжелых боях под Дебальцево Политика, Вчера, 17:00 На Украине дело против командующего Черноморским флотом передали в суд Политика, Вчера, 16:47 Киев приготовился к зеркальному ответу на продление российского эмбарго Экономика, Вчера, 16:33 В России резко выросли продажи iPhone Технологии и медиа, Вчера, 16:27 GM-АвтоВАЗ поднимет цены на Chevrolet Niva третий раз за год Бизнес, Вчера, 16:24 Посол России в Турции напомнил о необходимости компенсации за Су-24 Политика, Вчера, 16:24 Саудовская Аравия уступила конкурентам крупнейший рынок сбыта нефти Экономика, Вчера, 16:10 Павел Астахов написал заявление об отставке Политика, Вчера, 16:09 Старожил «Газпрома» исключен из совета директоров Бизнес, Вчера, 16:05 Более 100 нобелевских лауреатов выступили в защиту ГМО Экономика, Вчера, 15:54 Путин заявил о желании видеть в Украине «доброго соседа» Политика, Вчера, 15:48 СМИ сообщили о назначении Носатова врио командующего Балтийским флотом Политика, Вчера, 15:35 Оппозиция установила четыре памятных доски Немцову в центре Москвы Политика, Вчера, 15:23 «Россия 1» запустила реалити-шоу для поиска помощника Кадырову Политика, Вчера, 15:01 Число жертв теракта в Стамбуле выросло до 43 человек Общество, Вчера, 14:56 Борис Джонсон отказался от борьбы за пост премьера Великобритании Политика, Вчера, 14:53 Неудобный конфликт: почему Эрдоган помирился с Россией Ильшат Саетов кандидат политических наук, тюрколог Мнение, Вчера, 14:51 Курс евро на сегодня  вчера, 14:46 EUR ЦБ 71.2926 +0.0824 Курс доллара на сегодня  вчера, 14:46 USD ЦБ 64.1755 -0.0820 Источник опроверг причастность выходца из Чечни к теракту в Стамбуле Общество, Вчера, 14:45 Идущий с письмом к Путину саратовец дошел до Рязани Общество, Вчера, 14:43 Глава ВТБ встретился в Вашингтоне с координатором санкционной политики Бизнес, Вчера, 14:31 Цена акций нелетающей «Трансаэро» взлетела на 80% Финансы, Вчера, 14:16 Теракт в Стамбуле совершили граждане России, Киргизии и Узбекистана Политика, Вчера, 14:05 Путин пообещал не поддаваться «милитаристскому угару» Политика, Вчера, 14:01 Объекты самостроя в Москве снесут за один день Общество, Вчера, 13:59 Песков «не увидел» отпуска в графике Путина до сентября Политика, Вчера, 13:52 Глава «Башнефти» назвал справедливую стоимость компании Бизнес, Вчера, 13:41 Правительство приняло решение о поэтапной отмене санкций против Турции Политика, Вчера, 13:38 СМИ сообщили о возглавившем Балтфлот бывшем украинском адмирале Общество, Вчера, 13:35 В Кремле отказались комментировать вопрос компенсации Турции за Су-24 Политика, Вчера, 13:33 Россияне сочли слишком мягким наказание для сына топ-менеджера ЛУКОЙЛа Общество, Вчера, 13:29 Бизнесмен отсудил у рабочего 3,4 млн руб. за ДТП с Rolls-Royce Общество, Вчера, 13:16 На серой ветке метро приостановили движение из-за погибшего пассажира Общество, Вчера, 13:06 Медведев не станет менять перечень запрещенных к ввозу западных продуктов Общество, Вчера, 13:00 Главе Российского авторского общества предъявили обвинение Технологии и медиа, Вчера, 12:57 МВФ назвал представляющий наибольший риск для финансовой системы банк Финансы, Вчера, 12:57 В МИД РФ не исключили переговоры Путина и Обамы на саммите G20 Политика, Вчера, 12:53 Путин создал Совет по стратегическому развитию Политика, Вчера, 12:51 Власти отреагировали на сообщения об угрозе остановки поставок алкоголя Бизнес, Вчера, 12:51 Армения ратифицировала договор о единой с Россией системе ПВО Политика, Вчера, 12:47 Глава МВД Великобритании начала борьбу за пост премьер-министра Политика, Вчера, 12:35 Акции «Трансаэро» подорожали на 36% Финансы, Вчера, 12:30 Как это сделать: снизить кадастровую стоимость недвижимости Наталья Иванкина юрист адвокатского бюро «Юрлов и Партнеры» Мнение, Вчера, 12:19 СМИ узнали о задержании 13 человек в связи с терактом в Стамбуле Общество, Вчера, 12:18 В Киеве заявили об отсутствии площадки для проведения «Евровидения» Общество, Вчера, 12:15 Никита Михалков впервые прокомментировал арест главы РАО Технологии и медиа, Вчера, 12:14 Сотовым операторам предложили доказать рост цен из-за закона Яровой Общество, Вчера, 12:06 Сорос предсказал ускорение финансового кризиса из-за Brexit Финансы, Вчера, 11:52 Первый самолет «Аэрофлота» вылетел в Стамбул после теракта в аэропорту Общество, Вчера, 11:45 ЦБ проведет стресс-тесты для крупных банков в 2017 году Финансы, Вчера, 11:36 Украина отказалась обсуждать изменения в соглашении об ассоциации с ЕС Политика, Вчера, 11:34 Собянин отложил запрет на въезд в Москву «неэкологичных» грузовиков Общество, Вчера, 11:24 Глава «Газпрома» пообещал крупнейшие дивиденды среди российских компаний Бизнес, Вчера, 11:21 Самолет из Саратова с попавшей в двигатель птицей сел в Домодедово Общество, Вчера, 11:19 Российского режиссера пригласили в состав Американской киноакадемии Общество, Вчера, 11:05 Набиуллина назвала Brexit «черным лебедем» для мирового рынка Экономика, Вчера, 10:57 СМИ узнали о возможной причастности к теракту в Стамбуле выходца из Чечни Общество, Вчера, 10:57 Новым главой «Туполева» назначен специалист по беспилотникам Бизнес, Вчера, 10:56 ЦБ решил изменить систему оздоровления проблемных банков Финансы, Вчера, 10:40 Глава ЦБ предложила научиться жить в условиях низких цен на нефть Финансы, Вчера, 10:26 Работу Путина на посту президента одобрили более 80% россиян Общество, Вчера, 10:11 Амнистией капиталов воспользовались 2,5 тыс. человек Экономика, Вчера, 09:33 Ставка Morgan Stanley: 28 акций для покупки после Brexit Деньги, Вчера, 09:29 В Саратовской области разбился легкомоторный самолет Общество, Вчера, 09:29 В ходе спецоперации в Казахстане задержали шесть человек Общество, Вчера, 09:07 Дело о нападении экс-чиновника на девушку на Арбате переквалифицировали Общество, Вчера, 08:48 В Сочи обрушился технологический мост Общество, Вчера, 08:31 Продажа крупнейшего алмаза на аукционе провалилась Общество, Вчера, 08:23 В Бурятии сняли с рейса самолет S7 из-за неисправности Общество, Вчера, 08:16 Правительство выделило 776 млн руб. на борьбу с безработицей Общество, Вчера, 08:05 В трех районах Дагестана ввели режим КТО Общество, Вчера, 07:04 Пентагон рассказал свою версию «опасных маневров» российского корабля Политика, Вчера, 06:57 Mobileye и Intel разработают технологию беспилотного вождения для BMW Технологии и медиа, Вчера, 06:56 Президента АО «Евразийский» арестовали по обвинению в мошенничестве Общество, Вчера, 06:15 СМИ узнали об арестах по делу о махинациях в корпорации «МиГ» Общество, Вчера, 05:25 Обручальное кольцо экс-жены Трампа продали на аукционе за $300 тыс. Общество, Вчера, 04:53 Скончался автор книги «Шок будущего» Элвин Тоффлер Общество, Вчера, 04:31 Архитекторов предложили лишать авторских прав на их проекты по госзаказу Общество, Вчера, 03:53 МВФ допустил понижение прогноза по ВВП Германии из-за Brexit Экономика, Вчера, 03:29 СМИ сообщили о риске остановки поставок в Россию импортного алкоголя Бизнес, Вчера, 02:24 Глава ЦБ назвала условия возобновления валютных интервенций Экономика, Вчера, 02:23 Обама похвалил Эрдогана за шаги по нормализации отношений с Россией Политика, Вчера, 01:45 Набиуллина исключила дефляционные риски в ближайшие годы Экономика, Вчера, 01:35 Эрдоган назвал место предстоящей встречи с Путиным Политика, Вчера, 00:47 «Лететь хоть завтра»: когда Турция откроется для россиян Экономика, Вчера, 00:15 Обама предложил помощь Турции в расследовании теракта в Стамбуле Политика, 29 июн, 23:50 Каир озвучил первые данные с «черного ящика» упавшего лайнера EgyptAir Общество, 29 июн, 23:38 Гендиректор Российской венчурной компании ушел в отставку Бизнес, 29 июн, 23:22 Brexit откладывается: о чем договорились лидеры ЕС на саммите в Брюсселе Политика, 29 июн, 22:56 Скоропортящаяся экономика: как заработать на переработке молока Свое дело, 29 июн, 22:55 Банки получат право взыскивать имущество должников без суда Экономика, 29 июн, 22:39 Турция отказала корреспонденту «РИА Новости» во въезде в Стамбул Политика, 29 июн, 22:02 Автомобиль полиции насмерть сбил пенсионерку в Подмосковье Общество, 29 июн, 21:46 Из одесской администрации уйдет еще один заместитель Саакашвили Политика, 29 июн, 21:36 Нефть марки Brent подорожала на 3% Экономика, 29 июн, 21:22 Парламент Лигурии признал Крым частью России Политика, 29 июн, 21:18 Скидку при быстрой оплате штрафов предложили ввести для всех нарушений Общество, 29 июн, 21:11 В ЮНЕСКО поддержали изменения о высотности памятника Владимиру Общество, 29 июн, 20:57 Операторы предсказали рост цен на связь в 2-3 раза из-за «закона Яровой» Технологии и медиа, 29 июн, 20:46 Внутренний «Мир»: как банки внедряют отечественную пластиковую карту Деньги, 29 июн, 20:41 Facebook изменила алгоритм выдачи новостей в ленте Технологии и медиа, 29 июн, 20:28 Минэкономразвития допустило снижение цен после снятия эмбарго с Турции Бизнес, 29 июн, 20:12 Крыму выделили дополнительные 4,5 млрд руб. на ремонт дорог Политика, 29 июн, 20:01 Бизнес вне списков: каких депутатов-богачей не взяли на выборы Фотогалерея, 29 июн, 19:58 Россия дала согласие на встречу с НАТО после саммита альянса в Варшаве Политика, 29 июн, 19:46 При обрушении шахты в Кемеровской области погиб человек Общество, 29 июн, 19:40 В Южном Уэльсе нашли всех пропавших в пещерах детей Общество, 29 июн, 19:28 Президент Польши призвал НАТО «держать двери открытыми» для Украины Политика, 29 июн, 19:17 Российские ретейлеры вернут турецкие продукты на полки за неделю Бизнес, 29 июн, 19:09 Совет Федерации принял законопроект о штрафах за задержку зарплаты Общество, 29 июн, 19:05 Туроператоры анонсировали снижение цен на отдых в Турции Общество, 29 июн, 18:49 ЛНР и ДНР обвинили Киев в попытке прорыва в районе Дебальцево Политика, 29 июн, 18:43 Никита Белых объявил голодовку Политика, 29 июн, 18:22 Цена барреля нефти Brent поднялась выше $50 впервые после Brexit Экономика, 29 июн, 18:19 Дело об убийстве Немцова направили в суд Политика, 29 июн, 18:13 Из-за жары в России побили летний рекорд потребления электричества Общество, 29 июн, 18:01 Путин продлил продуктовое эмбарго до конца 2017 года Экономика, 29 июн, 17:54 Forbes назвал богатейшие семейные кланы США Финансы, 29 июн, 17:51 Китай досрочно вернул России свыше $600 млн Экономика, 29 июн, 17:49 Компания Рустама Тарико допустила дефолт Финансы, 29 июн, 17:40 Матвиенко выступила против запрета на выдвижение «паровозов» на выборах Политика, 29 июн, 17:32 Правительство отменит запрет на чартеры в Турцию в ближайшие дни Политика, 29 июн, 17:24 При пожаре на заводе ЛУКОЙЛа в ХМАО пострадали четыре человека Общество, 29 июн, 17:15 Обама выразил Эрдогану соболезнования в связи с терактом в Стамбуле Политика, 29 июн, 16:56 Глава Минфина ФРГ предупредил об эффекте домино в ЕС после Brexit Политика, 29 июн, 16:51 Вдова погибшего в Луганске журналиста ВГТРК стала судьей Верховного суда Политика, 29 июн, 16:49 Рубль проигнорировал заявления Путина о возобновлении отношений с Турцией Финансы, 29 июн, 16:36 В пещерах в Южном Уэльсе исчезли 20 детей Общество, 29 июн, 16:30 ФАС отменила тендер «Газпрома» на 12,6 млрд руб. Бизнес, 29 июн, 16:24 JP Morgan предсказал сроки проведения референдума в Шотландии Политика, 29 июн, 16:22 Около Шереметьево начнут работать эвакуаторы Общество, 29 июн, 16:21 Turkish Airlines вернет деньги за билеты из-за теракта в Стамбуле Бизнес, 29 июн, 16:20 Убивший шестерых детей и жену нижегородец получил пожизненный срок Общество, 29 июн, 16:11 Bloomberg предсказал повышение ставки ФРС не ранее 2018 года Экономика, 29 июн, 16:11
21 ноя 2014, 20:43
Алена Сухаревская, Ася Сотникова
Членов Еврокомиссии обяжут раскрыть информацию о связях с бизнесом
Фото: Getty Images
Евросоюз вступил в борьбу за прозрачность государственных структур и их связей с бизнесом: с 1 декабря 2014 года члены Еврокомиссии должны будут публиковать информацию обо всех контактах с представителями бизнеса и лоббистами. Эксперты предупреждают, что для достижения полной прозрачности европейских институтов будет необходимо дальнейшее ужесточение лоббистского законодательства. Это может затронуть и российские компании, которые защищают свои интересы в Брюсселе

С 1 декабря 2014 года все члены Еврокомиссии должны будут в обязательном порядке разглашать информацию обо всех контактах с представителями бизнеса и профессиональными лоббистами. Обязательная отчетность станет одним из первых шагов в рамках «Инициативы о прозрачности» (Transparency Initiative), которую провозгласил новый председатель ЕК Жан-Клод Юнкер 19 ноября.

В перспективе систему регистрации лоббистских контактов планируется распространить на всех чиновников при еврокомиссарах, глав генеральных дирекций ЕК (отвечают за целые направления политики ЕС, например за торговлю, энергетику и другие). А к концу 2016 года европарламент должен будет разработать законодательную базу по регулированию лоббистских практик.

Институт лоббирования в Евросоюзе начал стремительно набирать популярность в 1990-х годах, когда государства политического блока стали передавать все больше полномочий в ведомство Брюсселя. По оценкам некоммерческой организации Corporate Europe Observatory, которая давно борется за создание жесткого контроля лоббистской деятельности в ЕС, сегодня на 31 тыс. европейских чиновников приходится около 30 тыс. лоббистов: большее давление оказывается на законодателей только в Вашингтоне. При этом в отличие от США в Европе практически отсутствует законодательство о регулировании лоббизма.

По оценкам Corporate Europe Observatory, около 75% законодательных актов и инициатив принимаются под воздействием заинтересованных лиц. Это не значит, что корпорации заставляют политиков принимать «нужные» решения, но они могут, к примеру, предоставлять законодателям весомые аргументы при обсуждении законов, от которых зависит их коммерческая деятельность. А Совет ЕС – главный исполнительный орган власти Европы – считается самой непрозрачной структурой в Брюсселе, отмечает издание EU Observer. 


Лоббирование в США

США могут похвастаться самым развитым институтом лоббирования в мире, а американская система раскрытия информации о лоббистской деятельности считается во многих аспектах лучшей в мире. Но, несмотря на то что законодательство требует достаточно подробного раскрытия лоббистской работы, люди, занимающиеся лоббизмом в Вашингтоне, по-прежнему находят способы оставаться в тени. На бумаге число зарегистрированных лоббистов и официальные расходы на лоббирование сокращаются каждый год, но на практике эта деятельность просто уходит в «подполье», утверждал в марте 2014 года журнал Nation. Виной тому – лазейки в законах, плохой контроль за их исполнением и развитие все более изощренных лоббистских стратегий, комментировал изданию профессор Американского университета в Вашингтоне Джеймс Тербер. Официальные траты на лоббирование в США в 2013 году составили $3,2 млрд, но Тербер оценивает реальную цифру в $9 млрд в год.

Раскрытие лоббистской деятельности в США регулируется двумя актами – Законом о раскрытии лоббирования (LDA) 1995 года и Законом о регистрации иностранных агентов США (FARA), действующим еще с 1938 года. При этом FARA, как следует из его названия, распространяется исключительно на иностранных граждан, иностранные правительства и организации и их лоббистов. Закон обязывает любого агента, представляющего интересы иностранного государства или лица, зарегистрироваться в Министерстве юстиции США и регулярно подавать документы, раскрывающие цель лоббистской деятельности, доходы агентов и расходы в интересах иностранного бенефициара.

По закону FARA в Вашингтоне регистрировались даже советские организации: в 1970-х годах – всесоюзное объединение «Международная книга» (занималось международными торговыми операциями с книгами, журналами, грампластинками и коллекционными марками), а также «Интурист» и «Аэрофлот». Сейчас в соответствии с FARA зарегистрированы иностранные агенты, представляющие министра иностранных дел Сергея Лаврова, бизнесмена Олега Дерипаску, Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и правительство РФ (через компанию Ketchum).


Если раньше государство предлагало обществу принцип «верь мне», то теперь общество требует от государства доказательств, и мы «хотим вам их предъявить», заявил по поводу инициативы вице-председатель ЕК Франс Тиммерманс (цитата по EU Observer). Тиммерманс также отметил, что и члены европарламента, и европейский уполномоченный по правам человека, и представители СМИ будут крайне внимательны к этому вопросу.

Некоммерческие организации, вроде Corporate Europe Observatory, с одобрением восприняли заявление Еврокомиссии. Впрочем, предупреждают они, за словами о «новой прозрачности» должны последовать реальные действия по ужесточению законодательства в этой сфере, иначе инициативы не принесут реальных результатов. «Это шаг в правильном направлении, но я боюсь, что пока [c 1 декабря] правила будут касаться лишь небольшого числа чиновников из комиссии», – отметил в разговоре с РБК Оливье Хедеман из Corporate Europe Observatory. «Это лишь вершина айсберга», – сетует он, большая часть контактов с политиками по-прежнему останется «под водой».

Одна из ведущих коммуникационных фирм в Европе Burson-Marsteller считает, что практику обязательного раскрытия лоббирования необходимо ввести и в других институтах ЕС (а не только на уровне Еврокомиссии). «Тайное лобби в Брюсселе должно быть невозможным и неприемлемым», – заявила РБК глава брюссельского офиса Burson-Marsteller Карен Мэссан.

Лоббирование vs юридическая защита

Партнер юридической и лоббистской фирмы Alber&Geiger, которая, по информации СМИ, представляет интересы бывшего премьер-министра Украины Николая Азарова, Андреас Гайгер говорил РБК в июне, что считает лоббирование даже более эффективной мерой, чем юридическая борьба, в политически окрашенных делах – например, в случае с санкциями Евросоюза. Попавшие под санкции лица могут и должны пытаться обжаловать их в Европейском суде, объяснял Гайгер, однако такие дела могут затянуться на срок более двух лет. «Исход таких судебных процессов зачастую теряет всякую политическую значимость – через два года украинский кризис, возможно, уже не будет никого волновать», – полагает он. – Настоящей проблемой является то, что на протяжении этих двух лет людям под санкциями практически невозможно помочь: санкции продолжают действовать, им запрещен въезд в ЕС, а их активы заморожены». А с помощью профессионального лоббирования можно попытаться добиться положительного результата быстрее, чем в суде.

Непрозрачный реестр

В рамках инициативы Юнкера лоббистам, чтобы встречаться с политиками, придется в обязательном порядке регистрироваться в специальном реестре ЕК – Transparency Register. С момента создания реестра в 2008 году и до сих пор сама регистрация в нем и раскрытие данных были добровольными.

Тем не менее на сегодняшний день в Transparency Register зарегистрировано больше 7 тыс. организаций (причем только с начала 2014 года реестр пополнился более чем на тысячу регистрантов). Больше половины – корпорации и торговые ассоциации, около 900 зарегистрированных – это юридические и PR-фирмы, а также частные лоббисты.

В реестре есть и российские лица: в Брюсселе лоббирует «Газпром», ЛУКОЙЛ, «Интер РАО ЕЭС», ООО «Активил» (производит фосфорные удобрения из канализационных отходов) и новосибирский центр информационных технологий «УниПро». Однако данные, которые компании раскрывают, весьма туманны: так, из раскрытия ЛУКОЙЛа следует, что в 2013 году компания потратила на представительство своих интересов в Брюсселе €450–500 тыс. Какие это интересы – из документа не ясно. Представитель ЛУКОЙЛа пояснил РБК, что взаимодействие компании с институтами ЕС касается ряда инициатив Брюсселя, «которые затрагивают вопросы работы компании» – в первую очередь это Директива по качеству топлива и Директива по квотам на выбросы. ЛУКОЙЛ занимается представительством своих интересов в Брюсселе с 2008 года, говорится в документе, однако, сколько компания потратила за эти годы, не отражено. 

Крупнейший российский лоббист в Европе – это «Газпром». Только за первые три месяца 2014 года концерн потратил на эти цели более €1 млн (следует из раскрытия в реестре ЕК).

Реформа Еврокомиссии не должна затронуть зарубежные компании – никаких особых требований по сравнению с европейскими организациями к ним предъявляться не будет, отмечает Хедеман из Corporate Europe Observatory. Однако если Еврокомиссия действительно хочет добиться прозрачности, ей придется пойти на ужесточение запрашиваемой информации как у европейских, так и зарубежных лиц, поясняет эксперт. Например, они должны раскрывать имена лоббистов, вопросы или законы, по которым ведется лоббирование, и так далее. Европарламент попросил комиссию подготовить соответствующую законодательную инициативу до конца 2016 года, а Юнкер пообещал сделать обязательной регистрацию в реестре – «надеюсь, все это случится», добавляет Хедеман. В идеале, как только компания – тот же «Газпром» – нанимает консультантов, всем должно быть сразу ясно, сколько и кому она будет платить и что лоббировать, заключает эксперт.


«Газпром» – крупнейший российский лоббист в Брюсселе, причем лоббирует он не только своими силами, но и привлекает для этого европейских профессионалов. С 2007 года на «Газпром экспорт» работает влиятельная британская коммуникационная фирма GPlus Europe. По информации Jamestown Foundation, GPlus занимается связями концерна со СМИ, чтобы создать образ «абсолютно прозрачной» компании среди европейских партнеров.

В своем раскрытии за 2013 год GPlus указывает, что она оказывала услуги британской фирме Diversified Energy Communication (с пометкой – «для «Газпром экспорта») и за год получила от них €300–350 тыс. В профайле старшего партнера GPlus Тима Прайса говорится, что он является главным советником по коммуникациям «Газпром экспорта». На запрос РБК о том, продолжает ли GPlus работать с российской компанией, Прайс не ответил. «Газпром экспорт» не сумел предоставить оперативный комментарий.

GPlus также работает и на Россию – в списке ее клиентов значится американское PR-агентство Ketchum (с пометкой «для Российской Федерации»). И GPlus, и Ketchum входят в американский коммуникационный холдинг Omnicom Group. В профайле того же Тима Прайса указано, что он с 2006 года является старшим советником по взаимодействию со СМИ пресс-служб президента и премьер-министра России. В частности, Прайс консультировал их по саммиту «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в 2007 году и на Хоккайдо в 2008 году. А другое брюссельское коммуникационное агентство – Aspect Consulting критиковало GPlus за разработку медиастратегии для России в разгар грузино-российского конфликта в 2008 году. Само Aspect Consulting работало в то время на грузинское правительство.  

GPlus считается одним из самых влиятельных лоббистов в Брюсселе и занимает шестую строчку по обороту (более €4 млн в год). В ноябре этого года у GPlus теоретически мог появиться еще один «инструмент влияния»: супруга одного из партнеров фирмы Томаса Барроса-Тэстетса – Кэтрин Рэй стала пресс-секретарем главы европейской дипломатии Федерики Могерини, написало 7 ноября радио «Свобода». 

Баррос-Тэстетс выступает в качестве «советника «Газпрома» в отношениях с руководством ЕС по вопросам конкуренции», пишет «Свобода», и указывает, что 29 октября лоббиста видели в Брюсселе вместе с российским министром энергетики Александром Новаком. Впрочем, в Еврокомиссии изданию сообщили, что Рэй уведомила Евросоюз о характере работы своего супруга. Ее деятельность на посту пресс-секретаря Могерини не нарушает этических правил, поскольку она отвечает за связи ЕС с Африкой, Латинской Америкой и странами Персидского залива, а с Россией работает Майя Косьянчич, пояснили в ЕК.


при участнии Ивана Ткачева