Госдума приравняла оценку работы чиновников к политической деятельности
Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, уточняющий понятие политической деятельности для НКО. В третьем чтении «за» проголосовали 427 депутатов из 430 голосовавших.
Он был разработан Минюстом, в конце января ведомство опубликовало его для общественного обсуждения. В Госдуму проект был внесен в феврале депутатами всех фракций, текст Минюста не претерпел изменений.
Минюст предложил считать сферами регулирования, где осуществляется такая деятельность, госстроительство и федеративное устройство, обеспечение суверенитета и территориальной целостности России, обеспечение законности, правопорядка, безопасности, обороны страны, внешнюю политику, целостность и устойчивость политической системы, социально-экономическое и национальное развитие страны, функционирование и формирование органов государственной власти и местного самоуправления, регулирование прав и свобод человека и гражданина.
К формам, в которых НКО могут заниматься политикой, Минюст причислил участие в митингах и публичных выступлениях, любую деятельность, связанную с выборами, публичные обращения к госорганам с целью повлиять на их решения, публичную оценку их работы, влияние на общественное мнение (в том числе его изучение), привлечение граждан к политике, а также финансирование вышеперечисленного.
Законопроект изначально критиковали правозащитники, в том числе из Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина и президентского Совета по правам человека. Его председатель Михаил Федотов говорил, что по проекту Минюста «любую деятельность можно признать политической». Совет разработал свои смягчающие предложения в законопроект, однако кремлевское Государственно-правовое управление их забраковало.
Против поправок высказывались и многие благотворительные организации, включая фонд «Подари жизнь». Им Госдума решила пойти навстречу. Ко второму чтению профильный комитет по делам общественных организаций внес в документ смягчающую поправку. Она исключила из понятия политической деятельности «деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительную деятельность».
Однако НКО, занимающиеся перечисленной деятельностью, чтобы не попасть в агенты, должны будут не выходить за рамки своей сферы.
Просил исключить из законопроекта свою отраслевую НКО — ассоциацию «НП Совет рынка» — Минэнерго, но это предложение Дума отклонила.
Таким образом, нынешний созыв Госдумы завершил редакцию закона, принятого им в начале своей работы, летом 2012 года. Тогда парламент принял вызвавший резонанс закон, обязывающий финансируемые из-за рубежа и ведущие политическую деятельность НКО регистрироваться в качестве иностранных агентов. С тех пор политики и правозащитники спорят о его формулировках и корректности. С момента принятия этого закона СПЧ, Общественная палата, депутаты Госдумы, разные правозащитные и общественные организации многократно предлагали внести в него как смягчающие, так и ужесточающие поправки.
БАНК ВТБ (ПАО). ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ БАНКА РОССИИ № 1000. РЕКЛАМА. 0+
Ставки по кредиту ниже
от 30 тыс. до 40 млн ₽
Оставьте заявку онлайн
Оформить прямо сейчас
