Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 14:46 МСК
На голосование о сносе пятиэтажек подали более 20 судебных исков Политика, 14:35 В Кремле не получали письма главы Большого театра о Серебренникове Общество, 14:31 Под Орлом совершил аварийную посадку вертолет «Газпром трансгаза» Общество, 14:26 Кремль подтвердил ограничения Турции на поставки зерна из России Политика, 14:26 Синоптики предупредили о мокром снеге в Московской области в выходные Общество, 14:24 Кремль исключил создание «тайных содружеств» с Филиппинами и Китаем Политика, 14:16 В Минкомсвязи не увидели предпосылок для блокировки Telegram Технологии и медиа, 14:13 «Ростех» задумался о продаже производителя «Арматы» Политика, 14:05 Финансовая неграмотность россиян достигла максимума за девять лет Общество, 14:02 Лучшие предложения рынка наличной валюты  14:00   USD НАЛ. Покупка 56,55 Продажа 56,57 EUR НАЛ. 63,20 63,25 Знакомство с папой: как устроен прием у понтифика Политика, 13:56 ЦБ отозвал лицензию на ОСАГО у «ВТБ Страхование» Финансы, 13:52 Фридман и «Ведомости» достигли мирового соглашения Бизнес, 13:51 Шойгу назвал Северную Корею стратегически важным для России регионом Политика, 13:48 Навальный назвал Усманова «далеко не самым важным жуликом» России Политика, 13:46 В пермском доме культуры часть сцены обрушилась на детей Общество, 13:35 Госдума приравняла встречи депутатов с избирателями на улице к митингам Политика, 13:24 Глава Большого театра написал Путину из-за ситуации вокруг Серебренникова Общество, 13:19 Дзичковский стал шеф-редактором редакции «Матч ТВ» и Sportbox.ru Технологии и медиа, 13:18 Власти Москвы привлекут 100 тыс. строителей для проведения реновации Общество, 13:15 В РСПП поддержали Титова на пост бизнес-омбудсмена Политика, 13:10 Курс евро на завтра  13:06 EUR ЦБ 62.9203 -0.6986 Курс доллара на завтра  13:06 USD ЦБ 56.2743 -0.2809 По делу о митинге 26 марта арестован новый фигурант Политика, 13:05 Мутко прокомментировал совет Путина отказаться от легионеров в футболе Спорт, 13:03 Полиция арестовала брата смертника по делу о теракте в Манчестере Общество, 12:59 Власти Самары отреклись от методички для учителей о митинге Навального Общество, 12:59 Башкирия присоединилась к иску «Роснефти» к АФК «Система» Бизнес, 12:58
19 фев 2016, 10:32
Полина Химшиашвили, Мария Макутина, Антон Баев и еще 1, Георгий Макаренко
Мир не для Сирии: почему не заработал план прекращения конфликта
Бойцы сирийской армии Фото: Reuters/Pixstream
В пятницу в Женеве начнутся переговоры о перемирии в Сирии, хотя по согласованному в Мюнхене плану в этот день противостояние в части страны должно было уже прекратиться. Политики и эксперты не верят в успех плана

Условия соглашения

Договоренности о том, что в Сирию должны быть допущены гуманитарные организации и в течение одной недели будут определены условия прекращения боевых действий по всей стране, были достигнуты 12 февраля в Мюнхене на заседании Международной группы поддержки Сирии (МГПС).

В коммюнике говорилось, что стороны приступят к прекращению боевых действий через одну неделю после получения подтверждения от сирийского правительства и оппозиции по результатам внутрисирийских консультаций. Там также говорилось о том, что «в течение этой недели целевая группа МГПС определит порядок процесса прекращения боевых действий». Боевые действия не должны быть прекращены против запрещенных в России ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» или других групп, признанных Советом Безопасности ООН террористическими организациями.

Политики и эксперты​ трактовали договоренности таким образом, что прекращение огня наступит 19 февраля. Уже 13 февраля у министров иностранных дел России, Великобритании и Германии на конференции в Мюнхене на общей дискуссии спрашивали, смогут ли они «через неделю заявить об эффективном прекращении военных действий». Российский министр Сергей Лавров оценил вероятность этого в 49%. Британский министр Филипп Хаммонд заявил, что такая вероятность «стремится к нулю».

Предисловие к переговорам

Как показали события недели, прогноз Хаммонда оказался верным. Ни о каком продвижении в вопросе прекращения огня стороны не заявляли. Российский МИД в среду констатировал успешное развитие договоренностей по доставке гуманитарных грузов. Властями Сирии оперативно предприняты активные усилия на гуманитарном направлении, говорится в заявлении ведомства. Из него следует, что власти дали письменное согласие на доставку в приоритетном порядке гуманитарной помощи людям в Дейр-эз-Зоре, Маадамии, Мадае, Кафр-Батне, Забадани, Дарае, Фуа, Кафрае.

Достижению договоренностей способствовало заседание целевой группы по гуманитарным вопросам, которое состоялось в Женеве. В нем приняли участие сотрудники постпредства при ООН в Женеве, сообщила РБК официальный представитель МИД России Мария Захарова.

К переговорам же по приостановке огня участники МГПС приступят только в пятницу, о чем «Интерфаксу» сообщил в среду замминистра иностранных дел России Геннадий Гатилов. «В ее работе примут участие военные представители России и США, а также некоторых других ключевых стран, входящих в Международную группу поддержки Сирии», — сказал он.

На первом заседании группы по перемирию в пятницу будут представители Минобороны, сообщила Захарова. «Представители других стран МГПС теоретически могут присоединиться к работе группы — для них это право. Для России и США, которые взяли на себя ответственность, это обязанность. Но в любом случае решение будет касаться всех», — сообщила РБК Захарова.

Как ожидается, делегацию США на переговорах в пятницу будет возглавлять специальный помощник президента США Роб Мэлли, объявила в четверг радиостанция «Голос Америки».

Кого считать террористом

Опрошенные РБК эксперты сразу после заключения соглашения 12 февраля выражали сомнения в том, что удастся выполнить взятые обязательства, так как у участников конфликта слишком разные цели и разное понимание, что нужно делать и кого поддерживать, а против кого воевать: до сих пор не согласован общий список террористических организацией в Сирии, против которых следует вести борьбу.

Российские власти говорят, что все, кто противостоит Асаду, являются террористами. А для успешного продвижения вперед необходим компромисс, считает директор Евразийского центра им. Дину Патричиу Атлантического совета США Джон Хербст. Несогласованность списка он объясняет тем, что в его составлении не заинтересованы многие стороны конфликта, в том числе те, которые формально являются союзниками. Турция является союзником США, но у них всегда существовали разногласия по курдскому вопросу, напоминает Хербст. Сейчас Турция ведет против сирийских курдов военные действия, а Вашингтон призывает этого не делать.

За прошедшую неделю неготовность к перемирию демонстрировали многие участники конфликта. Россию госсекретарь США Джон Керри обвинял в том, что она не отказывается от бомбежек. Но Москва бомбит ИГИЛ (запрещенную в России), а борьбу против террористов соглашение не отменяет, парировали представители российских властей.

Президент Сирии Башар Асад в понедельник заявил, что не видит условий для прекращения огня. Он также повторил, что считает всех, кто ведет боевые действия против режима, террористами. Власти Турции и Саудовской Аравии вместо выражения готовности поддержать перемирие говорили о возможности наземного вторжения. Один из высокопоставленных представителей оппозиции Сирии Рияд Хиджаб свое скептическое отношение выразил еще 14 февраля: «Мы привыкли к конференциям и надеждам, облеченным в слова, но надеемся на действия». По его мнению, действия России, продолжающей бомбардировки, мешают воплощению плана. Сирийская оппозиция утверждает, что российские ВКС бомбят умеренную оппозицию. Минобороны это опровергает.

Бои продолжаются

В целом, несмотря на достигнутые договоренности, боевые действия в регионе идут даже с большей активностью. Армия Асада при поддержке иранских повстанцев, ливанской «Хезболлы» (всего около 24 тыс. солдат) и авиагруппы российских ВКС продолжает движение сразу в нескольких направлениях. Алеппо отрезали от северных территорий оппозиции. Отряды «Хезболлы» усилили давление на севере города. Ливанцы пытаются захватить шоссе, по которому ССА и «Фронт ан-Нусра» в городе (террористическая организация, запрещенная в России) сообщаются с захваченными территориями в провинции Идлиб. В боях под Алеппо правительственные силы используют технику — около ста танков и 400 БМП.

Утром 18 февраля государственное агентство Сирии SANA сообщило, что при поддержке российских самолетов войска Асада взяли населенный пункт​​ Кинсабба. Агентство назвало город стратегически важным для наступления на Джиср-эш-Шугур, провинция Идлиб. Этот город находится на перекрестке нескольких дорог, которые соединяют север и юг Сирии.

«Отряды народной самообороны», боевое крыло курдской оппозиции, также активно действовали против «Свободной сирийской армии» на севере страны. Курды захватили город Телль-Рафаат 15 февраля. Отряды продолжают движение на запад и север, к турецким границам.

В ответ на это Турция в конце недели, по данным Минобороны России, обстреливала занятые курдами поселения, в том числе и на границе двух государств. Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу подтвердил эти удары, указав, что «Отряды народной самообороны» (организация считается террористической и запрещена в Турции) атаковали приграничный город Азаз и пересекли границу с Турцией. Кроме того, турецкие власти требуют оставить сирийский аэропорт Миннак.

От 500 до 2 тыс. вооруженных бойцов туркоманской группировки «Левантийский фронт» перешли турецко-сирийскую границу 18 февраля. «Нам позволили взять с собой все вооружение: от огнестрельного оружия до минометов и танков», — заявил агентству Reuters участвовавший во вторжении командир группировки Абу Исса.

Общая ответственность

Москва связывает успех переговоров с позицией США. «Все зависит от американцев, от того, будут ли они готовы сотрудничать на уровне военных по-честному», — заявил министр Лавров в среду вечером. «Американцы не хотят перемирия, поэтому я сильно сомневаюсь, что оно будет достигнуто. Основное условие перемирия для США — это уход Асада», — солидарен в оценке сенатор Франц Клинцевич.

«Обеспечить прекращение огня между войсками правительства Сирии и умеренными повстанцами будет, безусловно, чрезвычайно трудно. Идет борьба всех против всех, и исключение из миротворческого процесса важных игроков, таких как курдские формирования, которые поддерживаются США и подвергаются артиллерийским ударам со стороны Турции, негативно влияет на перспективы прекращения огня», — сказал РБК депутат, член комитета Госдумы по международным делам Николай Левичев. Полноценное прекращение огня возможно только в том случае, если прекратится инфильтрация боевиков из Турции в Сирию, уверен он.

«За пять дней до дня, когда должно было произойти сокращение огня, появляется ощущение, что мы уже были в такой ситуации. Положения соглашения очень похожи на положения резолюции Совета Безопасности ООН 2254, принятой в ноябре 2015 года. Эта резолюция призывала к немедленному прекращению огня и беспрепятственному пропуску гуманитарной помощи. Но она просто никогда не была выполнена», — отмечают в опубликованной колонке в Newsweek эксперты Chatham House Тим Итон и Гади Сари.​