Прямой эфир телеканала 

Прямой
эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает передачу
потокового видео.

Попробуйте установить

свежую версию Flash-плеера
Лента новостей 13:06 МСК
12:48 Захарова призвала обратить внимание на слова МИД Турции о ЕС и Украине 12:41 Мошенники за год украли из бюджета Евросоюза почти €1 млрд 12:40 «Газпром» заявил об увеличении долга Белоруссии за газ до $200 млн 12:36 Банк «Хоум Кредит» сократил убыток в 33 раза 12:28 Греф описал систему госуправления цитатой из Черномырдина 12:25 Пределы отскока: почему $50 останутся потолком для нефтяных цен 12:23 «Газпром» ответил на отказ Польши от долгосрочных газовых контрактов 12:21 Курс доллара на завтра: USD ЦБ 65.9962 -0.0863 12:21 Курс евро на завтра: EUR ЦБ 73.4406 -0.0564 12:20 Конституционный суд отклонил жалобу на систему «Платон» 12:13 Греф предрек «значительное» укрепление рубля при стабилизации на Украине 12:09 PayPal прекратит свою деятельность в Турции 11:59 Жительницу Таганрога осудили по 282 статье за листовки с критикой полиции 11:49 Савченко сравнила журналистов с шакалами и собаками 11:42 Президент МТС предсказал бесплатную сотовую связь в обозримом будущем 11:40 Апрельская прибыль ВТБ оказалась больше квартальной 11:22 Греф призвал ускориться при проведении реформ в России 11:13 В Зеленограде потушили крупный пожар в автосервисе 11:00 Лавров назвал отношения России и Китая образцом взаимодействия в XXI веке 10:53 Минфин предложил упростить порядок определения валютного резидентства 10:42 Цены на нефть показали самый продолжительный месячный рост за пять лет 10:40 Reuters сообщил о гибели 23 человек при российских авиаударах по Идлибу 10:33 Надежда Савченко выступила с речью в Верховной раде 10:08 Борец Лебедев отказался от Олимпиады после скандала на чемпионате России 10:02 СМИ рассказали о планах Минздрава ввести обезличенные упаковки сигарет 09:40 Промышленные компании назвали выгодным сильный рубль 09:02 В Тайване произошло землетрясение магнитудой 6,1
РБК
Губернаторы лично ответят за развитие конкуренции в бизнесе
Главы регионов будут обязаны развивать частную инициативу по специальному госстандарту: увеличивать число частных аптек, детских садов, медицинских и транспортных организаций, гласит проект президентского указа.
Фото: Lori

Главы регионов будут обязаны развивать частную инициативу по специальному госстандарту: увеличивать число частных аптек, детских садов, медицинских и транспортных организаций, гласит проект президентского указа.

Критерии, по которым оценивается работа глав регионов по созданию благоприятных условий ведения бизнеса, будут дополнены успешностью развития конкуренции в регионе, говорится в подготовленном Минрегионом проекте указа президента, опубликованном на сайте раскрытия проектов нормативных правовых актов. Документом "вводятся чувствительные индикаторы успеха, и главы субъектов будут оцениваться в том числе по этим показателям", сообщил РБК министр регионального развития Игорь Слюняев.

Для развития конкуренции губернатор должен будет опираться на стандарт развития конкуренции в регионах, утвержденный правительством в апреле. Согласно документу, глава региона должен будет утвердить перечень приоритетных и социально значимых рынков, разработать "дорожную карту" развития конкуренции и проводить мониторинг состояния конкурентной среды. Кроме того, в регионе должны быть созданы механизмы общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, а бизнес и потребителей нужно будет информировать о состоянии дел с конкуренцией. Стандарт разрабатывали Агентство стратегических инициатив, ФАС, Минэкономразвития, представители регионов.

В стандарте уже определен обязательный список из шести социально значимых рынков, где нужно поднимать уровень конкуренции, - это рынки услуг дошкольного образования, ЖКХ, медицинских услуг, розничной торговли, наземных пассажирских перевозок и услуг связи. Выбор приоритетных рынков был сделан после выявления наиболее проблемных из них, при желании регионы смогут добавлять другие, рассказала РБК замначальника контрольно-финансового управления ФАС Елена Рыбаченко.

Если регион примет за основу указанные в стандарте целевые показатели, губернатор должен будет, к примеру, проследить, чтобы к 2016г. доля частных детских садов в общем числе садов региона составила не менее 3%, доля частных медицинских организаций, входящих в программы ОМС, - не менее 50%, а доля частных управляющих организаций, обслуживающих многоквартирные дома в крупных городах, - 90%. В 90% оценивается и минимально допустимое число частных аптек.

Кроме того, регионы должны будут позаботиться о том, чтобы к 2016г. как минимум 20% оборота розничной торговли приходилось на "магазины шаговой доступности", а те субъекты, где доля оборота розницы на ярмарках и рынках меньше 20%, должны обеспечить ее рост. Минимум половину рейсов общественного транспорта должны будут выполнять частные перевозчики, а 60% домохозяйств - иметь доступ к проводному или мобильному интернету со скоростью не менее 1 Мбит/с.

Регионы смогут менять конкретные значения целевых показателей, говорит Рыбаченко. При этом в некоторых регионах они уже выполнены, пояснил РБК гендиректор АСИ Андрей Никитин, - к примеру, в Самарской области доля частных детских садов уже достигает 12% от общего числа.

Сопредседатель "Деловой России" Антон Данилов-Данильян согласен с тем, что перечисленные шесть социально значимых рынков нуждаются в повышении уровня конкуренции. Так, говорит он, частные клиники в стране составляют только 10% от общего числа, все остальные государственные. "Это псевдосоциальные услуги, внешне - социальные, но по сути коммерческие, каждая из этих систем должна быть перестроена, чтобы компании боролись за клиента", - отмечает эксперт. По мнению Данилова-Данильяна, губернаторы смогут выполнить эту задачу "элементарно", без особых затрат, приняв нужные административные решения. "Нужно снять административные барьеры, которые мешают входить компаниям на рынок, например, когда частным автобусам не утверждают маршруты", - пояснил он.

Повышение уровня конкуренции на социально значимых рынках - это "дискутабельный вопрос", говорит вице-президент "ОПОРА России" Наталья Ушакова. В здравоохранении не бывает такой конкуренции, которая есть в других отраслях экономики, и должна быть социальная справедливость, поясняет она. "Если губернатор хочет развивать человеческий капитал в своем регионе, то это функция губернатора", - считает Ушакова.

Указ вступит в силу с 2015г., но уже в 2014г. поручением вице-премьера Игоря Шувалова были определены пилотные регионы, в которых пройдет апробация системы, - Татарстан, Хабаровский край, Волгоградская, Нижегородская и Ульяновская области, Санкт-Петербург. После выявления лучших практик в пилотных регионах перечень рынков и целевые показатели могут быть доработаны, говорит Никитин. Уже после утверждения документа в инициативном порядке присоединились Вологодская, Саратовская, Белгородская и Ярославская области, добавляет он.

Система оценки губернаторов по простоте ведения бизнеса была введена указом президента в декабре 2012г., она включает в себя оценку инвестиционного климата региона предпринимательским сообществом, состояния рынка труда, количества высокопроизводительных рабочих мест, доступности инфраструктуры, простоты привлечения инвестиций, развития среднего и малого бизнеса и т.п. Минэкономразвития ежегодно составляет рейтинг регионов на основе этой системы.

Степан Опалев, Мария Макутина 

Реклама

Подробно
Специальные предложения
Специальные предложения