Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Выборы против мира: как повлияет демарш Донецка на минские переговоры
Лента новостей 21:31 МСК
Киев потребовал отменить приговор осужденным в Чечне украинцам Политика, 20:47 У проекта «долина МГУ» появится новый куратор в правительстве Политика, 20:45 Фридман объяснил отсутствие успеха у реформ после развала СССР Общество, 20:29 В США столкнулись два истребителя Общество, 19:57 Глава «Ренессанс Капитала» ушел в отставку Финансы, 19:47 «Касперский» сообщил о риске взлома смартфонов при их зарядке через USB Технологии и медиа, 19:45 Moody's усомнилось в спасении нефтяных монархий с помощью реформ Экономика, 19:36 Депутат Шингаркин рассказал о конфликте с охранниками ТЦ «Европейский» Общество, 19:34 Сбербанк подал иск о банкротстве владельца производителя «Архыза» Бизнес, 19:24 WSJ узнала о планах ОПЕК сменить генсека картеля на следующей неделе Экономика, 19:16 Саакашвили назвал «швондерами» проводящих обыски в Одесской администрации Политика, 19:05 Против устроившего гонки на Gelandewagen в Москве водителя возбудили дело Общество, 18:51 США нанесли авиаудар в районе Пальмиры Политика, 18:46 Крупнейший онлайн-ретейлер продуктов начнет продавать товары в расcрочку Бизнес, 18:36 Трамп собрал достаточное для выдвижения в президенты число голосов Политика, 18:27 В администрацию Саакашвили пришли с обысками Политика, 18:15 Полпред на Кавказе предложил закрыть проект медицинского кластера Бизнес, 18:13 Эксперты назвали оператора с самой высокой скоростью мобильного интернета Технологии и медиа, 18:06 Суд в Чечне приговорил двух украинцев к 22,5 и 20 годам колонии Политика, 18:02 Сбербанк назвал сроки отказа от пластиковых карт Финансы, 17:51 Sberbank CIB допустил ослабление рубля перед выплатами дивидендов Финансы, 17:48 На МКС отложили развертывание надувного модуля из-за проблем с давлением Технологии и медиа, 17:39 Контракт на охрану судов казаками признали незаконным Политика, 17:28 Южная Осетия перенесла референдум о вхождении в состав России на 2017 год Политика, 17:16 «Новая газета» рассказала об итогах проверки расследования о суицидах Технологии и медиа, 17:10 В ожидании банкротств: есть ли будущее у российской угольной отрасли? Билан Ужахов Генеральный директор ОАО "Русский Уголь» Мнение, 17:05 Устроившего гонки на Gelandewagen в Москве лихача арестовали на 15 суток Общество, 16:46
16 сен 2015, 23:33
Полина Химшиашвили, Елизавета Фохт
Выборы против мира: как повлияет демарш Донецка на минские переговоры
Глава Донецкой народной республики Александр Захарченко Фото: REUTERS 2015
Лидер ДНР Александр Захарченко подписал указ о проведении местных выборов в самоназванной республике. Это ставит под угрозу политическую часть минских соглашений, срывает мирный процесс и угрожает России новыми санкциями

Указ ополченца

​Александр Захарченко в среду подписал указ о проведении 18 октября местных выборов на подконтрольной ДНР территории. Глава самопровозглашенной ЛНР Игорь Плотницкий сообщил, что может подписать такой же указ на следующей неделе. На Украине местные выборы назначены на 25 октября.

По словам Захарченко, выборы пройдут в несколько этапов. Из-за нехватки бюджетных средств и необходимости в первоочередном порядке восстановления объектов социальной сферы, промышленности, а также обеспечения населения республики социальными выплатами, пенсиями и пособиями, объяснил он. Полностью завершить избирательный процесс ополченцы планируют в первом полугодии 2016 года.

Проведение местных выборов на Украине и в Донбассе — один из основных пунктов политической части минских соглашений. В них записано, что выборы должны пройти как на Украине, так и в отдельных районах Донбасса по украинскому законодательству, под наблюдением ОБСЕ. На переговорах в трехсторонней контактной группе представители Киева и самопровозглашенные республики должны были согласовать общий подход к проведению выборов, однако сделать этого им не удалось до сих пор.

Летом стороны приняли собственные законы о правилах проведения выборов, а в конце августа ЦИК Украины определил районы проведения выборов, исключив не только неконтролируемые районы Донбасса, но и некоторые прифронтовые населенные пункты.

Порошенко расширил санкции против России

16 сентября президент Украины Петр Порошенко подписал указ о расширении санкций в отношении России. Новых фигурантов санкционного списка Киев пока не называет.

Как сообщает пресс-служба украинского президента, Порошенко на встрече с членами комитета по политике и безопасности ЕС заявил, что в список войдут более 400 физических и более 90 юридических лиц. Он отметил, что решение принималось «в четкой координации с нашими партнерами из Евросоюза и США».

Украина ввела санкции в отношении России в сентябре 2014 года. Санкции предполагали запрет на вывод капитала с территории Украины для российских граждан, запрет для российских компаний на участие в приватизации, запрет на экспорт в Россию товаров военного назначения и двойного назначения. Кроме того, в августе Киев утвердил расширенный санкционный список граждан и компаний, в который вошли 1124 физических лица и 156 компаний.

Переговорный тупик

Как пояснил в разговоре с РБК собеседник, близкий к руководству самопровозглашенных республик, решение о проведении выборов принято после того, как Киев начал открещиваться от всех договоренностей. По его словам, не принесли результата и последние раунды переговоров в политической подгруппе, хотя стороны говорили о сближении позиций. Он отметил, что проведение выборов в несколько этапов оставляет Украине возможность подключиться к ним.

Собеседник РБК обратил внимание, что самопровозглашенные республики по-прежнему могут пойти с Киевом на компромисс, однако сделают это только на ранее оглашенных условиях. Речь идет о согласовании и принятии украинскими властями нового закона о выборах, вступлении в силу закона об особом статусе, конституционной реформе и амнистии.

Донецк вступает в зимний период, и без местной власти управлять регионом невозможно, а Украина выборы на этих территориях запретила, объяснил РБК логику назначения выборов директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. По его словам, поле для компромисса между ополченцами и Киевом еще есть, но оно резко сужается. Чеснаков отметил, что ДНР оказывает давление на Киев с целью принудить президента Петра Порошенко к прямым переговорам о модальностях, предусмотренных минскими соглашениями.

Решение о проведении местных выборов можно рассматривать и как меру давления на Украину в преддверии переговоров президентов «нормандской четверки» 2 октября, отметил украинский политолог Владимир Фесенко. Он обратил внимание на то, что о намерении провести эти выборы ДНР и ЛНР говорили давно, что также можно было рассматривать как давление, но оно не дало результата: Украина четко придерживается того, что выборы должны проходить на описанных в минских документах условиях.

Реакция с запада

О намерении провести местные выборы самостоятельно ДНР и ЛНР заявили в начале июля. Западные лидеры тогда предупреждали о негативных последствиях. Вице-президент США Джо Байден указывал, что их проведение является «прямым противоречием минским соглашениям и украинскому закону». Об угрозе, которую выборы представляют для минского процесса, говорили канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд. В ДНР, комментируя позицию Берлина и Парижа, подчеркивали, что проведение местных выборов минским соглашениям соответствует. Представитель республики в контактной группе по урегулированию ситуации в Донбассе Денис Пушилин заявлял о готовности ополченцев обсуждать проекты урегулирования ситуации на востоке Украины с официальным Киевом и синхронизировать выборный процесс.

На этот раз в Киеве, реагируя на подписание указа, обвинили Москву в попытке сорвать минский процесс. «Провокации РФ под названием «очередные выборы на оккупированной территории» снова заводят ситуацию в тупик и ярко демонстрируют желание России сорвать мирный план освобождения и реинтеграции оккупированной части Донбасса», — заявил секретарь Совета национальной обороны и безопасности Украины Александр Турчинов.

Порошенко ранее указывал на то, что выборы будут иметь «разрушительные последствия для процесса деэскалации напряжения в отдельных регионах Донецкой и Луганской областей». Он также обращал внимание, что подписанный в прошлом сентябре Минский протокол, также известный как «Минск-1», не удалось выполнить именно по причине выборов, которые, по словам Порошенко, ополченцы провели в ноябре при поддержке России.

Заявление ДНР ставит под угрозу политическую часть минского плана, но судя по тому, что в России и сепаратистских республиках заявляли о необходимости продлить исполнение минских договоренностей, они начинают «игру в долгую», не рассчитанную на быстрые политические договоренности; это может помочь сохранить нынешнее перемирие, но это также будет означать замораживание конфликта, заключил Фесенко.

В ответ на указ Захарченко Порошенко призвал расширить санкции против России, сообщил в Twitter его пресс-секретарь Святослав Цеголко.

Чеснаков предположил, что усиление санкций против России весьма вероятно. Однако, по его словам, очевидно, что затягивание процесса политического урегулирования — результат односторонних действий Киева, а причины усиления санкций будут находиться за рамками конфликта в Донбассе.​ 

Другие материалы по теме
Яценюк признался в скептическом отношении к минским соглашениям
В ДНР предложили продлить срок действия минских соглашений на 2016 год