Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 3:16 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  03:00   USD НАЛ. Покупка 66,73 Продажа 66,69 EUR НАЛ. 73,95 73,91 Главу района в Северной Осетии обнаружили мертвым в его квартире Общество, 02:33 СМИ назвали массовкой провожавших сборную России на Олимпиаду Общество, 02:21 При взрыве на оборонном предприятии на Украине погиб представитель НАТО Общество, 02:10 В жилом доме в шведском Мальмё прогремел взрыв Общество, 01:47 Баффет выбыл из тройки богатейших людей мира по версии Forbes Бизнес, 01:27 В Вашингтоне заявили о попытках России выглядеть равной США супердержавой Политика, 01:12 При взрыве на станции «Укроборонпрома» в Сумской области погибли трое Общество, 00:45 На востоке Москвы неизвестный убил человека и поджег его квартиру Общество, 00:23 Москва сообщила о семи случаях нарушения повстанцами перемирия в Сирии Политика, 00:01 Центральный детский магазин на Лубянке решил сменить концепцию Бизнес, Вчера, 23:51 И невозможное возможно: в каком состоянии Бельянинов оставляет таможню Бизнес, Вчера, 23:38 В Орловской области на территории храма зарезали женщину Общество, Вчера, 23:26 Глава генштаба ВС Турции сохранил свой пост Политика, Вчера, 23:15 Исинбаевой окончательно отказали в допуске на Олимпиаду в Рио Общество, Вчера, 23:14 Lifestyle вместо игрушек: как переделают Центральный детский магазин Бизнес, Вчера, 23:10 Россия попросила оперативно рассмотреть иск о долге Украины на $3 млрд Политика, Вчера, 23:00 Смена элит: что стоит за массовыми перестановками во власти Политика, Вчера, 22:59 В Сочи грузовик столкнулся с маршруткой Общество, Вчера, 22:30 Мутко допустил кадровые изменения в российском спорте после Олимпиады Общество, Вчера, 22:17 Перестановки с прицелом на новый срок: кого повысил Путин Фотогалерея, Вчера, 22:01 Сэр в мышеловке: как Филипп Грин заработал $5,6 млрд и потерял репутацию Политика, Вчера, 21:45 МИД Украины выразил протест против присоединения Крыма к ЮФО Политика, Вчера, 21:45 Украина предложила СБ ООН принять заявление против включения Крыма в ЮФО Политика, Вчера, 21:30 В Кремле разошлись во мнении о праве «Роснефти» купить «Башнефть» Бизнес, Вчера, 21:15 «М.Видео» начнет торговать «валютой» из компьютерных игр Бизнес, Вчера, 20:47 СМИ узнали о планах Эрдогана перевести в свое подчинение армию и разведку Политика, Вчера, 20:43 «Фронт ан-Нусра» сменил название и откололся от «Аль-Каиды» Политика, Вчера, 20:34 Бельянинов выразил надежду на продолжение карьеры на госслужбе Политика, Вчера, 20:24 СМИ назвали причины выемки документов в московском офисе PwC Бизнес, Вчера, 20:14 «Спартак» упустил победу в первом за три года матче в еврокубках Футбол, Вчера, 20:01 Прощание с политиками 2000-х: кого уволил Путин Фотогалерея, Вчера, 19:59 Суд приговорил генерала ФТС к пяти годам лишения свободы Общество, Вчера, 19:40 Суд в Петербурге признал Кехмана банкротом Бизнес, Вчера, 19:19 ВТБ24 арендовал ложу в Большом театре на год за 13 млн руб. Бизнес, Вчера, 19:19 Депутаты и сенаторы экстренно обсудят кандидатуру нового посла на Украине Политика, Вчера, 19:08 Рокировки Путина: четыре случая массовых перестановок во власти Политика, Вчера, 19:07 На Украине запретили канал «Ностальгия» из-за герба СССР в логотипе Политика, Вчера, 19:03 В Краснодаре в доме нашли зарезанными женщину и троих детей Общество, Вчера, 18:48 Акционеры ЮКОСа отозвали иск против России в Индии Экономика, Вчера, 18:43 Исинбаева допустила обращение с иском в ЕСПЧ Общество, Вчера, 18:36 Аудитор АвтоВАЗа усомнился в способности завода работать непрерывно Бизнес, Вчера, 18:35 Один из крупнейших импортеров вина предсказал перебои в поставках Общество, Вчера, 18:28 В Кельне полиция оцепила офис в поисках вооруженной женщины Общество, Вчера, 18:28 Кремль отказался считать вывод жителей из Алеппо подготовкой к штурму Политика, Вчера, 18:25 В прокуратуру пожаловались на «циклопические свалки» около Шереметьево Бизнес, Вчера, 18:22 Oracle заплатит $9,3 млрд за компанию бывшего директора по маркетингу Бизнес, Вчера, 18:21 «МегаФон» перестал брать плату за интернет с игроков Pokemon Go Технологии и медиа, Вчера, 18:16 Каждый третий россиянин стал экономить на свежих овощах и фруктах Бизнес, Вчера, 18:08 Коллектор получил восемь лет за поджог дома с двухлетним ребенком Общество, Вчера, 18:07 Google прокомментировала переименование городов на карте Крыма Политика, Вчера, 18:02 Лондонский суд отклонил жалобу Буковского на Королевскую прокуратуру Политика, Вчера, 17:43 Кремль ответил на обещание Трампа рассмотреть вопрос о признании Крыма Политика, Вчера, 17:43 Кремль объяснил массовые перестановки во власти Общество, Вчера, 17:29 Минсвязи усомнилось в способности Google эффективно вести бизнес в России Политика, Вчера, 17:28 НОВАТЭК отказался участвовать в приватизации «Башнефти» Бизнес, Вчера, 17:10 Биржевой курс евро поднялся выше 74 руб. Финансы, Вчера, 16:52 «Газпром» ответил «Нафтогазу» на обвинения в шантаже Бизнес, Вчера, 16:46 Глава ВТБ в третий раз получил орден «За заслуги перед Отечеством» Бизнес, Вчера, 16:44 Крупнейший независимый НПЗ сообщил об убытке 60 млрд руб. Бизнес, Вчера, 16:40 Осквернивший статую Будды дагестанский спортсмен получил условный срок Общество, Вчера, 16:39 ЦБ разработал законопроект о новом виде банков Финансы, Вчера, 16:31 Убытки АвтоВАЗа выросли в восемь раз Бизнес, Вчера, 16:25 МЧС разработало рекомендации по безопасной ловле покемонов Общество, Вчера, 16:14 HRW вновь обвинила Россию и Сирию в применении кассетных бомб Политика, Вчера, 16:10 Туроператоры сообщили о «забитых» туристами гостиницах в Калининграде Бизнес, Вчера, 15:46 Мэр Риги опубликовал карикатуру после штрафа за русский язык в соцсетях Общество, Вчера, 15:41 «РуссНефть» получила прибыль впервые за три года Бизнес, Вчера, 15:35 Полная декоммунизация: как Украина меняет названия своих городов Максим Артемьев историк, журналист Мнение, Вчера, 15:28 Меркель представила план борьбы с атаками исламистов Политика, Вчера, 15:28 Россия назначила временного поверенного на Украине после ухода Зурабова Политика, Вчера, 15:27 Адвокат подтвердил намерение Белых жениться в СИЗО Политика, Вчера, 15:04 Помощник Путина назвал «глупостью» участие «Роснефти» в приватизации Бизнес, Вчера, 15:02 Обыски в Су-155 объяснили расследованием дела о хищении средств дольщиков Общество, Вчера, 14:45 Источник рассказал о возвращении Людмилы Нарусовой в Совет Федерации Политика, Вчера, 14:44 Кадровый переворот: кого и за что заменил Путин Политика, Вчера, 14:41 По чужим долгам: как живут люди с оформленными на их имя кредитами Деньги, Вчера, 14:39 По делу о крушении Falcon во Внуково подали иски на 15 млн руб. Общество, Вчера, 14:39 Продажи автомобилей с «автоматом» впервые обогнали машины с «механикой» Бизнес, Вчера, 14:30 Объявлена конкурсная программа Венецианского кинофестиваля Общество, Вчера, 14:14 «Яндекс» нарастил чистую прибыль почти на 400% Технологии и медиа, Вчера, 14:12 Белых «с пониманием» отнесся к своей отставке с поста губернатора Политика, Вчера, 14:07 Жену организатора блокады Крыма признали банкротом Политика, Вчера, 14:05 Чалый назвал «поворотным шагом в плюс» отставку Меняйло Политика, Вчера, 14:04 Charlie Hebdo опубликовал карикатуру на российских легкоатлетов Политика, Вчера, 13:55 Путин уволил Никиту Белых в связи с утратой доверия Политика, Вчера, 13:26 Путин отправил в отставку посла России на Украине Политика, Вчера, 13:26 Путин объединил Крымский и Южный федеральный округа Политика, Вчера, 13:24 Сергей Меняйло «не знал» о своем назначении полпредом СФО Политика, Вчера, 13:20 Сервис «Яндекс.Такси» начал работу в Казахстане Технологии и медиа, Вчера, 13:17 Две трети россиян не слышали о «пакете Яровой» Политика, Вчера, 13:12 Цена нефти Brent впервые с апреля упала ниже $43 Экономика, Вчера, 13:10 ФСБ Крыма рассказала о медленной работе украинских пограничников Политика, Вчера, 13:09 Путин сменил полпредов в Крыму и на Кавказе Политика, Вчера, 13:09 Пассажирский Bombardier экстренно сел в Липецке из-за отказа двигателя Общество, Вчера, 13:08 Минэкономразвития оценило полугодовой спад ВВП Экономика, Вчера, 13:04 Близкие к Кремлю источники анонсировали отставку Никиты Белых Политика, Вчера, 12:55 Голикова назвала близким к исчерпанию резерв экономии за счет населения Экономика, Вчера, 12:54 Путин сменил губернатора Севастополя Политика, Вчера, 12:50 Путин освободил от должности полпреда в Сибирском федеральном округе Политика, Вчера, 12:50 Выходец из ФСО возглавил Ярославскую область Политика, Вчера, 12:50 Путин позавтракал в поле с механизаторами Политика, Вчера, 12:44 Курс евро на сегодня  вчера, 12:36 EUR ЦБ 73.4047 +0.8897 Курс доллара на сегодня  вчера, 12:36 USD ЦБ 66.1125 +0.1658 Путин сменил губернатора Калининградской области Политика, Вчера, 12:29 Медведев уволил главу ФТС Политика, Вчера, 12:22 Таможне нашли нового руководителя Политика, Вчера, 12:22 Путин освободил Булавина от должности полпреда в СЗФО Политика, Вчера, 12:19 В московский офис PwC пришли следователи Бизнес, Вчера, 12:17 Власти Крыма связали «декоммунизацию» Google Крыма с кретинизмом Политика, Вчера, 12:15 Бывший премьер Турции рассказал о позволившем сбить Су-24 приказе Политика, Вчера, 11:59 В правительстве подтвердили запрет «Роснефти» покупать «Башнефть» Бизнес, Вчера, 11:54 Президент Сирии подписал указ об амнистии для сложивших оружие боевиков Политика, Вчера, 11:47 Тотальная прозрачность: как банки проверяют своих клиентов Максим Солнцев председатель правления СДМ-банка Мнение, Вчера, 11:38 Мосгорсуд оставил под арестом фигуранта дела о коррупции в СКР Политика, Вчера, 11:34 В Москве начнут бороться с пробками с помощью дорожной разметки Общество, Вчера, 11:14 Путин поручил начать масштабную гуманитарную операцию в Алеппо Политика, Вчера, 11:01 Власти Франции установили личность второго участника нападения на церковь Политика, Вчера, 10:53 Прибыль Shell за полгода упала на 80% Бизнес, Вчера, 10:45 В Boeing допустили прекращение производства самолетов модели 747 Бизнес, Вчера, 10:33 Бонды против вкладов: как выгоднее сегодня хранить сбережения в банках Деньги, Вчера, 10:25 Исинбаевой предложили стать знаменосцем сборной России на Олимпиаде в Рио Общество, Вчера, 10:25 ЦБ потребовал от ломбардов единообразия в названиях Бизнес, Вчера, 10:19 Губернатор Сахалина попал в ДТП Общество, Вчера, 10:05 Суд рассмотрит 4 августа жалобу на арест замглавы московского главка СКР Политика, Вчера, 09:38 ЦБ отозвал лицензии у двух банков Бизнес, Вчера, 08:53 Суд огласил оправдательный приговор по делу «приморских партизан» Общество, Вчера, 08:42 СМИ сообщили о возможном споре России и Украины из-за самолетов «Руслан» Бизнес, Вчера, 08:31 «Русский стандарт» выкупит часть проданных коллекторам долгов Бизнес, Вчера, 08:25 Двое россиян погибли в крупном ДТП в Казахстане Общество, Вчера, 07:58 При крушении легкомоторного самолета в США погибли четыре человека Общество, Вчера, 07:36 На проводах олимпийской сборной насчитали около 70 спортсменов Политика, Вчера, 06:53 «Ростех» стал единственным строителем сетей связи на ЧМ-2018 Бизнес, Вчера, 06:47 В России появится новая система космической разведки Политика, Вчера, 06:22 Число погибших при аварии на месторождении «Роснефти» увеличилось до трех Общество, Вчера, 06:08 BMW перестанет поставлять кабриолеты в Россию Бизнес, Вчера, 05:37 Разведка США нашла объяснение «российскому следу» в переписке демократов Политика, Вчера, 05:33 WikiLeaks опубликовал аудиозаписи с серверов Демократической партии США Политика, Вчера, 05:03 Министерства согласовали налоговую реформу российской нефтянки Экономика, Вчера, 04:42 Компания Тимченко запустила производство кваса Бизнес, Вчера, 04:42 Квартальная выручка Facebook выросла на 59% за год Бизнес, Вчера, 04:02 СМИ узнали о просьбе Госдепа приостановить удары ВКС РФ в Сирии Политика, Вчера, 03:58 СМИ сообщили об увольнении чиновников из курируемого Сурковым управления Политика, Вчера, 03:21 Съезд демократов утвердил напарника Хиллари Клинтон Политика, Вчера, 02:32 «Ведомости» рассказали о бизнесе семьи Бельянинова Политика, Вчера, 01:58 Россия сообщила ООН о резком росте своих военных расходов Экономика, Вчера, 01:58 Apple продала миллиардный iPhone Технологии и медиа, Вчера, 01:48 Главный вокзал Вашингтона эвакуировали из-за угрозы взрыва Общество, Вчера, 01:15 Bloomberg оценил влияние слов Путина на шансы снижения ставки ЦБ Финансы, Вчера, 01:09 В Москве автобус сбил сотрудника ДПС Общество, Вчера, 00:55 В Турции уволили более 1,6 тыс. военных Политика, Вчера, 00:32 В Турции закрыли три информагентства, 16 телеканалов и 23 радиостанции Политика, 27 июл, 23:49 Трамп пообещал рассмотреть законность присоединения Крыма к России Политика, 27 июл, 23:40 Трамп рассказал о «шокирующем» слове Путина в адрес Обамы Политика, 27 июл, 23:04 Олимпийский недокомплект: какие медали могут завоевать россияне в Рио Общество, 27 июл, 22:52 Пробуждение силы: кто стоит за громкими спецоперациями ФСБ Политика, 27 июл, 22:39 В Ереване началось шествие к захваченному вооруженной группировкой зданию Политика, 27 июл, 22:32 Засекреченные триллионы: сколько Россия на самом деле тратит на армию Экономика, 27 июл, 22:26 Умер совладелец компании Mars Бизнес, 27 июл, 22:22 В Москве негласно приостановили публичные слушания по новым стройкам Общество, 27 июл, 22:01 Исинбаева рассказала о сохранившейся надежде на участие в Олимпиаде в Рио Общество, 27 июл, 22:00 Три человека пострадали в ДТП с автомобилем из кортежа главы Ингушетии Общество, 27 июл, 21:40 Подозрение и наказание: сколько медалей недосчитается Россия Айнур Нуриев кандидат юридических наук, MSA, директор 360 Sport Agency Мнение, 27 июл, 21:36 Глава «Нафтогаза Украины» обвинил Россию в «банальном шантаже» Политика, 27 июл, 21:34 ФРС США оставила базовую ставку без изменений Финансы, 27 июл, 21:04 Премьера втягивают в переделки: Медведева попросили упростить тюнинг авто Политика, 27 июл, 20:52 «Победа» предупредила Чайку об угрозе безопасности полетов из-за птиц Бизнес, 27 июл, 20:46 Суд ликвидировал одну из пяти организаций «Голос» Политика, 27 июл, 20:26 Трамп предложил России найти удаленные электронные письма Клинтон Политика, 27 июл, 20:18 Международные федерации одобрили участие более 250 россиян на Играх в Рио Общество, 27 июл, 20:03 Полиция объявила в розыск владельцев чемодана после взрыва в Баварии Общество, 27 июл, 19:46 Напарник Трампа рассказал о «последствиях» скандала с утечкой для России Политика, 27 июл, 19:45 ФСБ провела еще один обыск по делу о контрабанде алкоголя Бизнес, 27 июл, 19:17 В Минэкономразвития предупредили о вероятности дефляции в августе Экономика, 27 июл, 19:11 В США из психлечебницы выпустили покушавшегося на Рейгана в 1981 году Общество, 27 июл, 18:53 Суд признал законными обыски у главы ФТС Политика, 27 июл, 18:48 Медведев попросил «Единую Россию» говорить людям правду Политика, 27 июл, 18:39 Цена барреля Brent упала ниже $44 на новостях о запасах нефти в США Экономика, 27 июл, 18:33 Полиция рассказала о переписке взорвавшего себя в Баварии с неизвестным Общество, 27 июл, 18:29 На фиолетовой ветке в московском метро произошел сбой Общество, 27 июл, 18:24 Московского следователя осудили на восемь лет по делу о взятке в $1 млн Общество, 27 июл, 18:12 Суд перенес рассмотрение иска Минфина к Потанину на $68 млн Бизнес, 27 июл, 18:08 В Германии около приемного центра для беженцев произошел взрыв Общество, 27 июл, 18:01 Мэра Риги оштрафовали за использование русского языка в соцсетях Общество, 27 июл, 17:56 В Турции распорядились задержать еще 47 журналистов Политика, 27 июл, 17:52 Суд отказался освободить арестованного год назад журналиста РБК Политика, 27 июл, 17:49 Акции Apple подскочили почти на 8% на новости о падении продаж на 15% Финансы, 27 июл, 17:47 Двум высокопоставленным сотрудникам СКР предъявили обвинение Политика, 27 июл, 17:44 ФАС разрешила компании Вексельберга купить 19,71% в банке Прохорова Финансы, 27 июл, 17:31 Коммунист пожаловался в ЦИК на отстранение от губернаторских выборов Политика, 27 июл, 17:29 СК обвинил в мошенничестве на 3 млн руб. члена Общественной палаты Общество, 27 июл, 17:28 ЦБ лишил лицензии банк из первой сотни Финансы, 27 июл, 17:25 В Омске экстренно приземлился самолет Sukhoi SuperJet Общество, 27 июл, 17:12 Исинбаева пожелала сборной России заставить «весь мир содрогнуться» Общество, 27 июл, 17:01 На крестный ход в Киеве пришли больше 80 тыс. верующих Общество, 27 июл, 16:53 Шойгу сообщил о развертывании в Крыму самодостаточной группировки войск Политика, 27 июл, 16:43 Инфляция в России удержалась на уровне 0,1% в неделю Экономика, 27 июл, 16:42 Число задержанных после мятежа в Турции увеличилось до 15 тыс. человек Политика, 27 июл, 16:35
11 ноя 2014, 03:24
Иван Ткачев, Алена Сухаревская
Секретные материалы: как «Роснефть» будет оспаривать санкции Евросоюза
Президент «Роснефти» Игорь Сечин Фото: РИА Новости
Возвращение Крыма
Google прокомментировала переименование городов на карте Крыма Вчера, 18:02 Минсвязи усомнилось в способности Google эффективно вести бизнес в России Вчера, 17:28 Еще 537 материалов
РБК стали известны основные аргументы, которые собирается использовать «Роснефть» при обжаловании санкций в Европейском суде. Компания возьмет на вооружение опыт иранского банка Mellat, который в 2013 году сумел убедить суд в том, что санкции Евросоюза против него были недостаточно обоснованы.

Основания для отмены санкций, выдвинутые защитой «Роснефти», перечислены в записке генерального секретариата Совета ЕС к комитету постоянных представителей стран ЕС (COREPER) от 31 октября (документ есть у РБК). Речь в документе идет об оспаривании июльских санкций, когда были ограничены поставки «чувствительных» технологий для проектов по разведке и добыче нефти в Арктике, на глубоководном шельфе и в сланцевых формациях в России. Впоследствии эмбарго было распространено на нефтесервисные услуги, а «Роснефти» адресно было запрещено еще и привлекать финансирование у европейцев.

Из документа следует, что «Роснефть» попросила суд рассмотреть иск по так называемой ускоренной процедуре (expedited procedure), что означает, что для истца это дело чрезвычайной важности. Такие дела слушаются в приоритетном порядке, по европейским меркам, они могут быть рассмотрены «быстро», то есть менее чем за полгода (в норме - около двух лет). Но «Роснефти» могут и отказать: за последние пять лет (2009–2013) Европейский суд получил 59 запросов о применении ускоренной процедуры в делах об отмене санкций и отказал 44 раза, следует из годового отчета суда. Решение по запросу «Роснефти» пока не опубликовано.

Кто отстаивает интересы «Роснефти» в суде, официально не известно, но The Wall Street Journal в середине октября сообщала, что компания наняла лондонскую юрфирму Zaiwalla, которая в прошлом году помогла иранскому банку Mellat оспорить санкции ЕС. На прошлой неделе глава юрфирмы Сарош Зайвалла косвенно подтвердил эту информацию, заявив Businessweek, что представляет некоторые российские компании, ставшие объектом санкций.

Линия защиты

Как следует из документа, юристы «Роснефти» будут делать ставку на то, что санкции недостаточно обоснованны. По мнению ее адвокатов, Совет ЕС предоставил недостаточно оснований для того, чтобы компания вообще могла проверить их законность. А значит, были нарушены «фундаментальные права» «Роснефти», в частности, право на справедливое судебное разбирательство и на эффективную правовую защиту. Эти права закреплены в Хартии Европейского союза об основных правах и Европейской конвенции по правам человека – документах, обязательных к исполнению в ЕС. Конвенция по правам человека, несмотря на свое название, защищает и права юридических лиц, прежде всего, право на эффективную судебную защиту.

«Роснефть» не знает, на каких основаниях Евросоюз ввел секторальные санкции против российской нефтяной отрасли и конкретно против «Роснефти», а значит, у нее нет возможности и оспаривать их правомерность, считают юристы госкомпании.

Злоупотребление, самоуправство и ВТО

Другие аргументы «Роснефти» относятся к юридической уязвимости секторальных санкций вообще. Защита компании указывает на «отсутствие рациональной связи между целью [санкций] и выбранными средствами». Кроме того, наложенные ограничения несправедливо дискриминируют один из секторов российской экономики на фоне других. Это дает повод обвинить Евросоюз в самоуправстве и злоупотреблении полномочиями, считают юристы российской компании.

Наконец, «Роснефть» полагает, что санкции против нефтяного сектора идут вразрез с международными обязательствами ЕС в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Россией и Всемирной торговой организации (ВТО), куда Россия вступила в 2012 году. Природа односторонних экономических санкций, по определению ограничивающих торговлю, действительно, противоречит принципам ВТО. Но, по правилам организации, такие меры возможны «в случае чрезвычайных обстоятельств в международных отношениях».

Отсылка «Роснефти» к  нормам ВТО весьма любопытна, считает директор Европейского центра по международной политической экономии (ECIPE) Хосук Ли-Макияма. Он полагает, что защита госкомпании попытается вынудить ЕС обратиться к оговорке о защите национальных интересов, которая позволяет стране отступить от своих обязательств по ВТО. Но если Евросоюз воспользуется этой возможностью, это «немедленно развалит систему ВТО», отметил эксперт в разговоре с РБК. Торговые партнеры и России, и Европы поспешат использовать ту же оговорку в своих интересах, а «это худший сценарий для Брюсселя», - считает эксперт.

 

Победа Mellat доказала, что «европейские институты не обладают неограниченной привилегией налагать санкции на кого угодно», поясняла исход слушаний по делу иранского банка юрфирма Zaiwalla (РБК подробно писал об этом деле). Европейский суд придерживается позиции, что бремя доказывания в санкционных делах лежит на Совете ЕС. Если выясняется, что у него было недостаточно оснований, суд обязан аннулировать решение.

В разбирательстве по иску иранского банка Mellat юристы Zaiwalla использовали те же аргументы. И одержали победу: Европейский суд признал, что «пострадавшая» сторона должна быть информирована о причинах санкций одновременно с их введением.  Он же постановил, что санкции должны быть основаны на доказательствах. И они должны быть четкими: к примеру, в сентябре 2014 года Европейский суд общей юрисдикции признал незаконной заморозку активов Центробанка Ирана, поскольку основания, представленные Советом ЕС, были слишком «туманными и лишенными деталей».

Хочу все знать

РБК также ознакомился с перепиской юридических представителей некой российской компании с секретариатом Совета ЕС (документ датирован 3 ноября). Из него следует, что компания хочет получить доступ к огромному количеству конфиденциальных документов для того, чтобы иметь возможность защищаться в суде.

Вместо названий компаний – истца и английской юрфирмы – даны купюры. Но, предположительно, речь в этих документах также может идти о «Роснефти». Во-первых, в одном из писем адвокаты ссылаются на то, что санкции дискриминируют именно нефтяной сектор. Во-вторых, адвокаты упоминают о дедлайне подачи заявления в суд – 10 октября, а «Роснефть» обратилась с иском 9 октября (к нему присоединились и другие, пока неизвестные стороны). Кроме «Роснефти» в Европейский суд из нефтяных компаний обратилась только «Газпром нефть», но сделала это 24 октября. Наконец, размер купюр в тексте соотносится с английским написанием Rosneft. Представитель «Роснефти» от комментариев отказался.

В переписке юристы российской компании обращаются к ЕС, чтобы получить доступ к материалам по санкциям, ссылаясь на право их клиента на эффективную защиту. Речь идет об огромном массиве документов, большинство из которых не подлежат публичному раскрытию. Это протоколы внутренних обсуждений ЕС начиная с апреля, когда в Евросоюзе только обсуждали секторальные санкции, голосований по санкциям (какие страны выступали «за», какие «против»), проекты санкций на различных этапах подготовки и т.д.

Среди запрошенных юристами российской компании конфиденциальных документов также есть:

  • проект внутреннего руководства о том, как Евросоюзу следует коммуницировать с властями Крыма; документ, в котором подробно излагается политика непризнания Крыма частью России;
  • руководство по контактам с Россией в свете украинского кризиса;
  • протоколы заседаний ЕС по санкциям, на которых принимались решения о том, почему именно российский ТЭК должен принять на себя основной удар за участие России в украинском конфликте;
  • многочисленные черновые версии санкционных проектов;
  • и даже протоколы взаимодействия Брюсселя с Вашингтоном по вопросам санкций против России.

Совет ЕС, как следует из переписки, пришел к выводу, что запросу российской компании соответствует в общей сложности 139 документов, но отказал ей в доступе к 57 из них. Их разглашение может навредить самому Евросоюзу или его взаимоотношениям с Россией и другими странами, решили европейские чиновники.

В частности, некоторые файлы вскроют различие позиций стран – членов ЕС, а это может быть использовано против Брюсселя в дипломатических войнах. Публикация ряда документов также может навредить отношениям Евросоюза с «третьими странами», которые секретариат ЕС не называет. По этой причине, например, засекречен документ, излагающий детали политики ЕС в отношении непризнания аннексии Крыма. Частично он доступен на сервере Совета ЕС, но вся содержательная часть изъята из публичной версии.

Еще одно основание для неразглашения гласит, что «предоставление доступа к документам позволит «третьим странам» получить представление о том, насколько далеко готов зайти Евросоюз в своей санкционной политике». После присоединения Крыма, как сообщали СМИ со ссылкой на анонимные источники, чиновники ЕС обсуждали довольно широкий спектр потенциальных мер против России, но в итоге были приняты лишь некоторые из них. Это отражало зачастую нелегкий компромисс между интересами различных стран ЕС. СМИ писали, что среди обсуждаемых мер были как абсурдные (запрет на экспорт из России водки и икры), так и радикальные (отказ от закупок российских углеводородов).

ЕС находится в невыигрышном положении, потому что Европейский суд не принимает конфиденциальную информацию к рассмотрению в закрытом от другой стороны режиме. Более того, все доказательства, которые рассматривает суд, в большинстве случаев подлежат публичному раскрытию, пишет европейский аналитический центр Open Europe.

У Европейского суда нет механизма работы с конфиденциальными свидетельствами, учитывая открытый характер суда, подтверждает директор Европейского центра по международной политической экономии (ECIPE) Хосук Ли-Макияма. По этой причине некоторые санкции, например против Ирана и Бирмы, успешно опротестовывались в Люксембурге [там базируется суд] – просто потому, что доказательства Совета ЕС не могли быть обнародованы, а значит, предоставлены в суде.

«Юристы, представляющие Россию, через разбирательство в Европейском суде фактически сумели загнать ЕС в угол, так же как ЕС пытался загнать в угол Россию», – замечает Ли-Макияма. Теперь Евросоюз стоит перед дилеммой – если он раскроет секретные документы, то это может ударить по его имиджу и ослабить дипломатические позиции, а если не раскроет, то это будет использовано против него в суде.