Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 9:50 МСК
Япония заявила о подготовке собственных санкций для КНДР Политика, 08:57 Президент Франции назвал рукопожатие с Трампом «моментом истины» Политика, 08:08 Китай выступил с протестом против заявления G7 о Южно-Китайском море Политика, 07:24 British Airways пообещала возобновить работу в штатном режиме Бизнес, 06:43 КНДР испытала новую систему противовоздушной обороны Политика, 06:00 СМИ сообщили о решении Трампа выйти из Парижского соглашения по климату Политика, 05:40 На Аляске при крушении самолета погибли два человека Общество, 05:27 Сирия направила в ООН протест против авиаударов коалиции во главе с США Политика, 05:05 В США на аукционе продали самолет Элвиса Пресли Общество, 04:38 Террористическая группировка «Ансар аш-Шариа» заявила о самороспуске Общество, 03:49 СМИ узнали о плане Трампа по борьбе с политическим кризисом Политика, 03:28 Омбудсмен призвала не спекулировать на теме задержания ребенка в Москве Общество, 03:24 В Белграде произошел мощный взрыв Общество, 02:26 В США погибла мать основателя Uber Общество, 02:05 Полиция опубликовала фото устроившего теракт в Манчестере смертника Общество, 02:02 СМИ узнали об отправке третьего авианосца США к берегам Северной Кореи Политика, 01:37 AP узнало детали предложения США создать секретный канал связи с Россией Политика, 01:02 Число жертв взрыва на нефтебазе в Ленинградской области возросло до трех Общество, 00:45 «Барселона» выиграла единственный за год трофей Спорт, 00:26 Макрон заявил о намерении вести «требовательный диалог» с Россией Политика, 00:18 Глава British Airways назвал причину масштабного компьютерного сбоя Общество, 00:04 В США скончался основатель группы The Allman Brothers Band Грегг Оллман Общество, Вчера, 23:58 Полиция применила слезоточивый газ против протестующих на саммите G7 Общество, Вчера, 23:32 Во Франции вандалы осквернили могилу Шарля де Голля Общество, Вчера, 23:17 Дональд Трамп завершил первую зарубежную поездку в статусе президента Политика, Вчера, 23:02 Зюганова переизбрали председателем КПРФ Политика, Вчера, 22:11 «Арсенал» установил рекорд по количеству побед в Кубке Англии Спорт, Вчера, 21:41 В Австрии оползень заблокировал 17 человек в ущелье Общество, Вчера, 21:30
7 ноя 2016, 20:58
Полина Звездина
В Думе предложили реформировать закупки жизненно необходимых лекарств
Фото: Global Look Press via ZUMA Press
Депутат из «Справедливой России» Михаил Емельянов предложил отказаться от госзакупок жизненно необходимых лекарств по их действующему веществу. Это приведет к удорожанию медикаментов для государства, полагают эксперты

Закупить по бренду

Справоросс Михаил Емельянов внес в Думу поправки о реформе системы госзакупок лекарств. Он предложил исключить из закона «О контрактной системе в сфере закупок» требование о приобретении медикаментов по международному непатентованному наименованию их действующего вещества (МНН). Это требование позволяет чиновникам выбирать медикаменты по цене, не ориентируясь на их рыночное название и производителя.

Исключение нормы, обязывающей государство приобретать лекарства только по МНН, приведет к закупкам медикаментов по их рыночным названиям, замечает директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов. Это развяжет руки недобросовестным участникам госторгов, приведет к ограничению конкуренции на рынке и спровоцирует возникновение коррупционных схем, полагает он.

«Едва ли появление подобного законопроекта стало возможным без лоббистских усилий фармкомпаний, вложившихся в продвижение своих брендов. Сегодня они столкнулись с серьезным давлением со стороны производителей более дешевых препаратов, но терять рынок не хотят», — резюмирует Беспалов.

Законопроект пролоббирован представителями крупного иностранного фармбизнеса, соглашается генеральный директор российской фармкомпании BIOCAD Дмитрий Морозов. Переход на закупку лекарств по брендам приведет к росту цен на медикаменты и, как следствие, к нецелесообразному использованию бюджета на медикаменты.

Взаимозаменяемость лекарств

В последние несколько лет российское законодательство стремилось установить на фармрынке принцип полной взаимозаменяемости лекарств, рассказывает руководитель проектов фармацевтического направления компании Vegas Lex Мария Борзова. Этот принцип подразумевает возможность замены одного медикамента на другой в рамках одного действующего вещества. Поэтому принятие законопроекта кардинально изменит сложившуюся правоприменительную практику, резюмирует она.

Международное непатентованное наименование (МНН)  — это название основного действующего вещества лекарственного средства. Оно используется для унификации лекарств, применяемых в медицинской практике.

Торговое наименование (ТН)  — название лекарственного средства, присвоенное его производителем. В рамках одного МНН могут быть представлены десятки различных торговых наименований.

Выбор препарата, которым будут лечить пациента, — это исключительно прерогатива врача, уверен президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский.

«​Врач определяет, что именно нужно пациенту, наблюдает за действием лекарства и может его заменить. Определение взаимозаменяемости административным путем ограничивает врача в возможности выбора лекарств и приводит к нарушению прав и интересов здоровья пациентов», — полагает он. Существующая система ведет к тому, что пациент получает наиболее дешевое лекарство, а не то, которое ему действительно нужно, указывает Саверский.

Депутат Емельянов сообщил РБК, что в последнее время вносил несколько законопроектов, и затрудняется вспомнить, о каком именно документе идет речь. В пояснительной записке к поправкам указано, что норма о закупке лекарств по МНН размывает «принцип единства контрактной системы», поскольку устанавливает отдельные требования только для одного вида товаров.

Биологические препараты

Свое мнение по закупке некоторых видов лекарственных средств по их брендам подготовили и специалисты Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве (ИЗИСП). По рыночному названию должны закупаться биологические медикаменты, такие как препараты крови, вакцины, инсулины, аллергены и т.д., и лекарства для редких (орфанных) заболеваний, полагают они. Позднее в ИЗИСП уточнили, что эксперты института не выступают за реформирование существующей системы госзакупок, а лишь высказывают свое мнение по этому вопросу, предлагая различные варианты его решения.

Вопрос о закупке ряда лекарств по рыночным названиям появился вместе с законом «О контрактной системе» и его нормой о закупке лекарства по МНН в 2014 году, рассказывает Беспалов из RNC. Он сразу вызвал множество споров; в итоге было принято решение о создании списка лекарств, которые можно закупать по брендам. Но этот список так и не сформировали, резюмирует Беспалов.

Закупка некоторых видов лекарств по их рыночным названиям — распространенная международная практика, замечает Борзова из Vegas Lex. Врачи назначают биологические препараты только по брендам в Великобритании, Австралии, Бельгии, Австрии, Испании, Швеции и в других странах. Но такой принцип все же не является универсальным, резюмирует она.

За поправки Емельянова отвечает комитет Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. Соисполнителем был назначен комитет Госдумы по охране здоровья. Его возглавляет детский хирург Дмитрий Морозов. Он сообщил РБК, что еще не видел текст законопроекта.