США разрешили согласовывать с ФСБ поставки американской электроники
Власти США скорректировали санкционный режим в отношении Федеральной службы безопасности (ФСБ) России. Минфин США в четверг, 2 февраля, опубликовал так называемую Генеральную лицензию, разрешающую американским компаниям взаимодействие с ФСБ как с регулятором в области импорта в Россию криптографических IT-продуктов.
В документе говорится, что впредь разрешаются «любые сделки и действия», в норме необходимые для получения и использования лицензий, разрешений и сертификатов от ФСБ на ввоз в Россию товаров в области информационных технологий. Администрация прежнего президента США Барака Обамы в конце 2016 года внесла ФСБ в санкционный список, запретив любое коммерческое взаимодействие со службой, поскольку посчитала ее причастной к хакерским атакам на избирательный процесс в США.
Получение лицензий и так называемых нотификаций ФСБ разрешено американским компаниям при условии, что поставка в Россию технологической продукции также одобрена Министерством торговли США и платежи в адрес ФСБ за услуги по лицензированию не превышают $5 тыс. в год. Поставки таких товаров в Крым по-прежнему невозможны ни при каких условиях, следует из документа Минфина США.
Продажа американских товаров и оказание услуг непосредственно для ФСБ по-прежнему запрещены американскими санкциями, как и задумывала изначально администрация Обамы.
О проблеме, которая возникла в связи с введением санкций против ФСБ, ранее писал РБК. Ввоз в Россию любых устройств с функцией шифрования (от мобильных телефонов до беспроводных мышей), согласно российскому законодательству подлежит обязательному согласованию (нотификации) с ФСБ. Введение санкций, запрещающих американским юрлицам любые взаимодействия с российской спецслужбой, создало определенные риски для поставок электроники от американских компаний в Россию. Тогда опрошенные РБК эксперты допускали, что Минфин США может выпустить общую лицензию на взаимодействие американских компаний с ФСБ для целей продажи электроники на российском рынке.
Ранее подобная генеральная лицензия была выдана службой по санкциям Минфина США (OFAC) в отношении ФАУ «Главгосэкспертиза» (российский орган, осуществляющий экспертизу проектной документации объектов, строительства, реконструкции, объектов обороны и безопасности, автомобильных дорог федерального значения). «Главгосэкспертиза» тоже была внесена в санкционный список США, но вскоре стало понятно, что без согласования с ней американский бизнес не сможет участвовать ни в каких инфраструктурных проектах в России.
Лицензия OFAC на взаимодействие с ФСБ как органом, контролирующим импорт криптографических средств, выпущена всего лишь через месяц после внесения ФСБ в санкционный список и через пару недель после вступления в должность нового президента США Дональда Трампа. Однако Дуг Джейкобсон из вашингтонской юрфирмы Jacobson Burton Kelley PLLC, специализирующейся на санкциях, сказал РБК, что решение не связано с возможной новой политикой президента Трампа в отношении российских санкций, но является результатом обеспокоенности американской IT-индустрии по поводу запрета на получение лицензий ФСБ как «незапланированного последствия санкций».
Уведомление Минфина США о генеральной лицензии для IT-компаний первоначально было подано некоторыми американскими СМИ (например, в Твиттере телеканала MSNBC) как ослабление санкций против России, а конгрессвумен от Демократической партии Нэнси Пелоси вовсе заявила в пресс-релизе, что «президент Трамп снимает санкции с Российской службы безопасности». «Гангстеры [thugs] Владимира Путина вмешиваются в американские выборы, а президент Трамп благодарит их таким подарком», — написала она. Рубль на Московской бирже в 20:29 мск на мгновение резко подскочил после объявления OFAC.
Но сам Трамп, отвечая на вопрос журналиста в Белом доме, сказал: «Я ничего [никаких санкций] не ослабляю» (цитата по Reuters). Чиновник Минфина США на телефонной конференции с репортерами подчеркнул, что речь идет о «сугубо технической поправке» после «прямых жалоб» со стороны компаний, которые опасались, что не смогут ввозить в Россию многие потребительские IT-продукты, потому что не вправе получать разрешения ФСБ. Поправка готовилась еще до того, как Трамп вступил в должность президента 20 января, сказал чиновник, по данным Reuters. Никаких санкций с ФСБ не снято, поставки американских товаров и технологий в адрес спецслужбы запрещены, а генеральная лицензия нужна, чтобы не создавать американским компаниям незапланированных помех при экспорте в Россию, подчеркивает Джейкобсон.
БАНК ВТБ (ПАО). ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ БАНКА РОССИИ № 1000. РЕКЛАМА. 0+
Ставки по кредиту ниже
от 30 тыс. до 40 млн ₽
Оставьте заявку онлайн
Оформить прямо сейчас
