Болгарские социалисты признали победу проевропейской партии на выборах 00:44, Политика В упавшей на бок машине скорой пострадали три пассажира 00:39, Общество Самолет из Москвы не смог сесть в Петербурге из-за ветра 00:17, Общество Россия будет добиваться изменения системы управления интернетом в мире 00:03, Технологии и медиа Закон о big data позволит россиянам запретить сбор данных о себе 00:02, Технологии и медиа Помощник президента — РБК: «Наш интернет уязвим к внешнему воздействию» 00:01, Интервью Помощник президента поддержал идею замедления доступа к сайтам 00:00, Технологии и медиа В Москве прошла крупнейшая за пять лет акция протеста. Фоторепортаж 26 мар. 23:52, Фотогалерея Скончался бывший футболист «Зенита» Владимир Казаченок 26 мар. 23:49, Спорт Сборная Голландии уволила тренера после провала в квалификации ЧМ-2018 26 мар. 23:28, Спорт Соратника Навального Ляскина госпитализировали после задержания 26 мар. 23:25, Общество Задержанных сотрудников ФБК оставили в отделении полиции до утра 26 мар. 22:56, Общество СМИ сообщили о вывозе тела Ким Чен Нама из морга в Малайзии 26 мар. 22:26, Политика Кремль на развилке: каковы последствия протестных акций по всей России 26 мар. 22:15, Политика Как проходила антикоррупционная акция в Москве. Видеообзор 26 мар. 22:10, Политика Сборные Англии и Германии одержали победы в отборочных матчах ЧМ-2018 26 мар. 22:01, Спорт Почему власти Белоруссии разогнали акцию оппозиции 26 мар. 21:56, Политика СМИ сообщили о вручении Трампом Меркель счета в $375 млрд за оборону 26 мар. 21:49, Политика В Британии арестовали мужчину в рамках расследования теракта у парламента 26 мар. 21:29, Политика СК начал проверку после столкновения двух поездов в Башкирии 26 мар. 21:12, Общество В Москве в торговом центре вспыхнул пожар 26 мар. 20:40, Общество СКР завел дело после нападения на полицейского во время акции в Москве 26 мар. 20:37, Общество Кадыров рассказал о возвращении из Сирии чеченских военных 26 мар. 20:27, Политика Власти Москвы сообщили о 500 тыс. посетивших фестиваль «Ворвись в весну» 26 мар. 20:26, Общество В МЧС предупредили об ухудшении погоды в Москве в ближайшие часы 26 мар. 20:05, Общество При крушении украинского военного вертолета в Донбассе погибли 5 человек 26 мар. 19:47, Политика На акции протеста в Москве задержали более 900 человек 26 мар. 19:28, Политика Тренер сборной Голландии допустил отставку после поражения от болгар 26 мар. 19:25, Спорт
Минск-2: означает ли поражение Киева победу Путина?
Украинский кризис, 13 фев. 2015 11:24
0
Андерс Аслунд Минск-2: означает ли поражение Киева победу Путина?
Договоренности, достигнутые в Минске «нормандской четверкой», означают тактическую победу Владимира Путина. Но у Киева практически наверняка будет возможность уклониться от их выполнения

Результаты вторых минских соглашений, заключенных 12 февраля, стали ясны по состоянию финансовых рынков. Российский фондовый рынок вырос, а украинский рухнул. Рынок увидел, что стремление европейцев обложить Россию санкциями смягчается, а украинский экономический кризис не нашел своего решения. Встреча, продолжавшаяся всю ночь, стала значительной тактической победой президента Владимира Путина.

Предполагалось, что это договоренности о прекращении огня. Но очевидно, что Кремль хотел бы, чтобы ополченцы одержали решающую победу в битве за Дебальцево, прежде чем соглашения вступят в силу. Реалистично ли после этого какое-либо перемирие?

Соглашения в значительной степени превращают занятые повстанцами части Донбасса в новое Приднестровье – непокорную квазиавтономию. Главное различие между предыдущими (5 и 19 сентября) и новыми минскими соглашениями состоит в том, что на Украину наложено больше условий относительно Донбасса. Главные уступки вписаны в примечание к статье о конституционной реформе на Украине и об особых правах мятежных регионов. В частности, примечание передает право назначать судей, прокуроров и полицейских местным властям.

В ноябре президент Петр Порошенко наконец решил прекратить финансирование пенсий и прочую социальную поддержку на занятых повстанцами территориях, которые украинское правительство не контролировало и с которых оно было не в состоянии собирать налоги. Теперь предполагается, что Украина восстановит эти выплаты, что усугубит и без того тяжелый экономический кризис в стране. В прошлом году ВВП Украины упал на 7%, причем 5 процентных пунктов этого падения пришлись на Донбасс, где затоплены угольные шахты и встали металлургические заводы.

Особую роль для Путина играет совместная трехсторонняя декларация с Францией и Германией. Предполагается, что она направлена на реализацию новых минских соглашений, однако в значительной степени речь идет о необходимости сотрудничества между Россией, Украиной и Евросоюзом в энергетической сфере, а также о защите российских интересов в связи с соглашением о свободной торговле между Украиной и ЕС, что, в свою очередь, не в интересах Украины. Минск-2 также во многом вбивает клин между Европейским Союзом и США, как и между Украиной и Евросоюзом.

Так почему же президент Порошенко подписал это невыгодное соглашение? Увы, у него не было особого выбора. Война опустошила украинскую экономику, и страна отчаянно нуждается в перемирии и в новом финансировании. Валютные резервы Украины на исходе, а гривна на прошлой неделе рухнула еще раз. Без договоренностей с МВФ финансовый обвал мог бы случиться через один-два месяца, а МВФ объявил о заключении этих договоренностей лишь после подписания новых минских соглашений.

Наконец, Путину удалось не связать себя никакими обязательствами в рамках этого соглашения. Россия в нем даже не упоминается, и подписано оно было не Путиным, а послом России на Украине Михаилом Зурабовым. Ответственность российского президента в нем не фигурирует.

Для Франции и Германии февральские договоренности в Минске вполне могут оказаться новыми Мюнхенскими соглашениями. Создавалось впечатление, что президент Франсуа Олланд не сторона в этих переговорах, а лишь присутствует на них. Как утверждает украинское издание «Новое время», в течение часа он даже сидел в окружении русскоязычных политиков и чиновников без переводчика. Все еще хуже для германского канцлера Ангелы Меркель, которая покинула стол переговоров без каких-либо достижений. Для нее Минск-2 – серьезная неудача.

Может ли Украина избежать выполнения этих невыгодных для нее соглашений? Да, может. Предполагается, что местные выборы должны пройти по украинским законам, а украинские законы формулируются в Киеве. Многие уступки с украинской стороны должны вступить в действие лишь после проведения местных выборов. Но вполне очевидно, что мятежники неспособны организовать демократические выборы.

В стратегическом смысле, впрочем, эти соглашения нельзя назвать победой Путина. Донбасс остается территорией кровавого хаоса, причем этот хаос ляжет тяжелым бременем на Россию: Донбасс гораздо крупнее других непокорных квазиавтономий, которые пользуются благосклонностью Москвы.

Об авторах
Андерс Аслунд Старший научный сотрудник Атлантического совета США
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.