Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 10:44 МСК
Россия потратит 72 млн руб. на систему слежения за испытаниями ракет США Политика, 10:22 На Кубани трое мужчин погибли в колодце частного дома Общество, 10:19 От пастбища до кафе: сколько можно заработать на элитных пельменях Свое дело, 10:03 Лучшие предложения рынка наличной валюты  10:00   USD НАЛ. Покупка 66,09 Продажа 65,93 EUR НАЛ. 72,75 72,66 Гражданская жена Шеремета рассказала о последнем разговоре с ним Политика, 09:59 Прибыль «МегаФона» во втором квартале упала на 44,4% Технологии и медиа, 09:47 Казус Бельянинова: почему одним можно быть богатыми, а другим нельзя Андрей Колесников руководитель программы Московского центра Карнеги Мнение, 09:38 ЦБ отозвал лицензию у банка из топ-100 Финансы, 09:01 Московская мэрия выкупила 55 тыс. кв. м в «Москва-Сити» Бизнес, 08:43 Экс-главу Минстроя Хабаровского края обвинили в превышении полномочий Общество, 08:02 Спецслужбы США обвинили российские власти в атаке на почту демократов Политика, 07:59 Врио министра финансов Забайкалья стал фигурантом уголовного дела Общество, 06:57 Акционеры ЮКОСа отказались добиваться ареста имущества России в Германии Экономика, 06:53 СМИ узнали о сохранении за главой ФТС статуса свидетеля после допроса Политика, 06:10 В результате пожара на западе Москвы погибли два человека Общество, 06:02 С тонущего у берегов Аляски рыболовецкого судна эвакуировали 46 человек Общество, 05:44 В Минфине Украины назвали «политическим» выданный РФ кредит в $3 млрд Политика, 05:20 «Эльдорадо» займется продажей сантехники Бизнес, 04:59 Двое подростков погибли в результате ДТП на Сахалине Общество, 04:01 Apple вновь столкнулась с падением продаж iPhone Бизнес, 03:25 Обама допустил возможное влияние России на выборы президента США Политика, 03:14 Президент Абхазии внес в парламент представление об отставке генпрокурора Политика, 02:24 Демократы утвердили Хиллари Клинтон кандидатом в президенты США Политика, 02:11 Двое из захвативших полицейский участок в Ереване сдались властям Политика, 01:39 В Абхазии во время туристического похода погиб житель Санкт-Петербурга Общество, 01:16 В США обнародовали первые данные расследования смертельной аварии Tesla Технологии и медиа, 00:54 Федерер отказался от выступления на Олимпиаде Теннис, 00:48 За сутки к режиму перемирия в Сирии присоединились более 40 поселений Политика, 00:20 Власти установили личность одного из напавших на церковь в Нормандии Общество, Вчера, 23:58 СМИ назвали причину обысков у главы ФТС Политика, Вчера, 23:42 Участники «Всеукраинского крестного хода» добрались до Киева Общество, Вчера, 23:15 Схема «Трех китов»: чем новый конфликт силовиков напомнил дело 2000-х Политика, Вчера, 22:42 Более 40% россиян заявили о нехватке денег на еду и одежду Экономика, Вчера, 22:38 Число жертв взрыва на заводе в Азербайджане выросло до двух человек Общество, Вчера, 22:07 Отстранение именем федерации: кто не едет на Олимпиаду в Рио Общество, Вчера, 22:07 При перестрелке в столице Ингушетии погиб капитан полиции Общество, Вчера, 21:50 На Ставрополье убили замначальника регионального управления ФСБ Политика, Вчера, 21:42 «Роснефть» вне запретов: почему госкомпания подала заявку на «Башнефть» Бизнес, Вчера, 21:30 22 российских гребца отстранены от участия в Олимпиаде Рио-2016, Вчера, 21:26 Пассажирский автобус упал в овраг на западе Азербайджана Общество, Вчера, 21:21 В городах России прошли митинги против «пакета Яровой» Политика, Вчера, 21:11 Кто такой Андрей Бельянинов Общество, Вчера, 21:10 HSBC назвал четыре сценария для инвесторов после выборов в США Экономика, Вчера, 21:04 Порошенко обсудил с Меркель и Олландом эскалацию ситуации в Донбассе Политика, Вчера, 20:55 Глава ФТС объяснил происхождение 66 млн руб. Политика, Вчера, 20:53 Растаможка в верхах: почему пришли с обыском к главе ФТС Политика, Вчера, 20:52 Алиева заподозрили в попытке установить «монархию» через референдум Политика, Вчера, 20:36 Фигурант дела о контрабанде алкоголя покинул СИЗО под залог 10 млн руб. Политика, Вчера, 20:34 Евтушенков заинтересовался активом «Россетей» Бизнес, Вчера, 20:23 Спрос на Hennessy помог владельцу Louis Vuitton нарастить выручку Бизнес, Вчера, 20:13 «ВИМ-Авиа» потеряла часть чартерных рейсов Бизнес, Вчера, 20:02 Минобороны России и Пентагон обсудили безопасность полетов в Сирии Политика, Вчера, 20:02 Президент Абхазии принял отставку премьер-министра Политика, Вчера, 19:58 Всемирный банк повысил прогноз по цене на нефть на $2 Экономика, Вчера, 19:45 Участник мятежа в Турции рассказал о приказе взять Эрдогана живым Политика, Вчера, 19:44 В торговом центре шведского Мальмё произошла стрельба Общество, Вчера, 19:41 Рука «Феликса»: почему в США обвиняют Россию во взломе почты демократов Политика, Вчера, 19:35 Правительство подтвердило запрет на изображение покойников в агитации Политика, Вчера, 19:23 Захватившие церковь во Франции сняли на видео убийство на фоне алтаря Общество, Вчера, 19:22 Михаил Гуцериев заложил треть «РуссНефти» для выплаты долга перед ВТБ Бизнес, Вчера, 19:10 Полиция Украины пообещала 200 тыс. гривен за данные об убийстве Шеремета Политика, Вчера, 19:09 Как ввозят контрабанду: пять главных фактов из расследования РБК Бизнес, Вчера, 19:00 Премьер Абхазии написал заявление об отставке Политика, Вчера, 18:51 Посол США заявил об уничтожении Киевом «энергетического оружия Москвы» Политика, Вчера, 18:49 СМИ сообщили об обнаруженных в доме главы ФТС 58 млн руб. Политика, Вчера, 18:32 В киевский аэропорт Борисполь пришли с обысками Общество, Вчера, 18:31 Прокуратура потребовала от «Эха» расшифровки Шендеровича и Радзиховского Политика, Вчера, 18:18 Медведев анонсировал создание IT-ресурса с информацией обо всех россиянах Технологии и медиа, Вчера, 18:15 В Анкаре допустили повторное расследование по сбитому российскому Су-24 Политика, Вчера, 17:53 СК завершил расследование дела против «гонщиков на Gelandewagen» Общество, Вчера, 17:46 Суд отклонил жалобу защиты Навального на возбуждение дела о клевете Политика, Вчера, 17:41 МВД Дагестана опровергло требование к «неблагонадежным» сообщать о выезде Политика, Вчера, 17:26 СМИ опубликовали фотографии обысков у главы ФТС Политика, Вчера, 17:21 Во Франции арестовали подозреваемого в причастности к атаке на церковь Политика, Вчера, 17:02 США решили использовать санкции в ответ на кибератаки Политика, Вчера, 16:57 Газпромбанк спрогнозировал доллар по 75 руб. во втором полугодии Финансы, Вчера, 16:56 СМИ опубликовали видео с места взрыва на заводе в Азербайджане Общество, Вчера, 16:46 Раненый в берлинской больнице врач скончался Общество, Вчера, 16:41 РПЦ запустит собственный мессенджер Общество, Вчера, 16:24 Биржевой курс евро превысил отметку 73 руб. Финансы, Вчера, 16:22 Глава Эрмитажа увидел угрозу Майдана в выпускном в центре Петербурга Общество, Вчера, 16:16 СКР объяснил обыски в кабинете главы Федеральной таможенной службы Общество, Вчера, 16:05 При столкновении семи машин на МКАД погиб человек Общество, Вчера, 15:53 Организаторы митинга против «пакета Яровой» подали заявку на новую акцию Политика, Вчера, 15:52 Власти Петербурга запретили останавливать строительство «Зенит Арены» Бизнес, Вчера, 15:50 Улюкаев исключил снятие эмбарго для Турции до встречи Путина и Эрдогана Политика, Вчера, 15:29 СМИ сообщили о «большом числе» раненых при взрыве в Азербайджане Общество, Вчера, 15:27 Пенсионная формула: правила Андрея Лобанова из группы УК «Регион» Деньги, Вчера, 15:25 ИГИЛ взяла ответственность за атаку на церковь во Франции Политика, Вчера, 15:24 Смольный назвал сроки заключения контракта с генподрядчиком «Зенит Арены» Бизнес, Вчера, 15:23 Неизвестный открыл стрельбу в берлинской больнице Общество, Вчера, 15:12 Олланд заявил о причастности ИГИЛ к атаке на церковь в Нормандии Политика, Вчера, 14:51 Путин обсудил с Совбезом решение МОК по российским спортсменам Политика, Вчера, 14:29 Ватикан назвал «варварским» убийство священника в церкви во Франции Общество, Вчера, 14:27 Нацгвардия Украины заблокировала проход крестного хода в Киеве Общество, Вчера, 14:05 Москвич потребовал с «Макдоналдс» почти 1 млн руб. после отравления Общество, Вчера, 13:57 «Роснефть» подала заявку на покупку «Башнефти» Бизнес, Вчера, 13:29 Биржевой курс доллара впервые более чем за месяц поднялся выше 66 руб. Финансы, Вчера, 13:27 СМИ сообщили о гибели двух человек в результате захвата церкви во Франции Общество, Вчера, 13:25 Суд назначил дату отбора присяжных по «делу Немцова» Политика, Вчера, 13:20 Курс евро на сегодня  вчера, 13:16 EUR ЦБ 72.3478 +1.1388 Курс доллара на сегодня  вчера, 13:16 USD ЦБ 65.7408 +0.8224 ИГ опубликовало видео взорвавшего себя в Германии беженца из Сирии Общество, Вчера, 12:57 Суд отказался разрешить митинг против «закона Яровой» Политика, Вчера, 12:49 Песков назвал «Роснефть» «с формальной точки зрения» не госкомпанией Экономика, Вчера, 12:45 Улетные цены: авиабилеты в какие страны стоят сегодня дешевле всего Деньги, Вчера, 12:43 Кремль увидел «маниакальные попытки» использовать Россию на выборах в США Политика, Вчера, 12:37 Дворкович заявил о готовности Турции возобновить проект «Турецкий поток» Бизнес, Вчера, 12:33 Ставки по вкладам упали до минимума с середины июня 2014 года Финансы, Вчера, 12:29 Полицейские застрелили захвативших заложников в церкви во Франции Общество, Вчера, 12:14 Кремль подтвердил встречу Путина и Эрдогана 9 августа Политика, Вчера, 12:13 Власти США одобрили освобождение последнего россиянина из Гуантанамо Политика, Вчера, 12:06 Как это сделать: выявить фирму-однодневку среди контрагентов Игорь Носков управляющий партнер юридической корпорации АМТ Мнение, Вчера, 12:05 Во Франции вооруженные ножами мужчины захватили заложников в церкви Общество, Вчера, 12:00 Sberbank CIB назвал выход Tele2 в Москву ошибкой Технологии и медиа, Вчера, 12:00 Гидрометцентр связал появление дымки над Москвой с сибирскими пожарами Общество, Вчера, 11:54 СМИ сообщили об обысках в кабинете главы Федеральной таможенной службы Политика, Вчера, 11:49 В Белоруссии вступила в силу новая военная доктрина Политика, Вчера, 11:44 Выручка группы «Детский мир» выросла на треть Бизнес, Вчера, 11:40 Путин выразил соболезнования после убийства в доме инвалидов в Японии Политика, Вчера, 11:27 Киев рассказал о встрече Шеремета с министром времен Януковича в Москве Политика, Вчера, 11:04 Стоимость сделки по слиянию InBev и SABMiller выросла после Brexit Бизнес, Вчера, 11:03 Страх и ненависть в Германии: как террор повлияет на политику страны Ольга Гулина эксперт Института миграционной политики (Берлин) Мнение, Вчера, 11:00 Биржевой курс евро впервые за месяц поднялся выше 72 руб. Финансы, Вчера, 10:39 Правительство решило смягчить миграционное законодательство Политика, Вчера, 10:24 Саакашвили рассказал о планах построить в Одессе круглосуточный ЗАГС Политика, Вчера, 10:10 Турция объявила о визите Эрдогана в Петербург 9 августа Политика, Вчера, 10:01 США отложили ввод в эксплуатацию самого дорогого авианосца в мире Политика, Вчера, 09:52 Лавров назвал главную тему переговоров с Керри Политика, Вчера, 09:43 Минтранс направил Турции дополнительные задачи по авиабезопасности Политика, Вчера, 09:39 Сандерс поддержал выдвижение Клинтон после утечки переписки демократов Политика, Вчера, 09:18 Эрдоган обвинил европейских лидеров в неискренности Политика, Вчера, 08:16 Лавров ответил на заявления о следе России во взломе почты Демпартии США Политика, Вчера, 07:56 В Хабаровске за долги отключили генподрядчика космодрома Восточный Экономика, Вчера, 07:05 СМИ сообщили о похищении в Бразилии тещи Берни Экклстоуна Общество, Вчера, 05:58 Volkswagen начал поставки собранных в России Polo в Мексику Бизнес, Вчера, 05:26 К аресту губернатора Сахалина привела попытка избавиться от генерала ФСБ Политика, Вчера, 05:20 СМИ сообщили о штрафах Роскомнадзора за использование глушилок на ЕГЭ Политика, Вчера, 05:19 Устроивший резню в Японии признался в желании избавить мир от инвалидов Общество, Вчера, 04:14 Солнцелет Solar Impulse 2 завершил кругосветное путешествие Технологии и медиа, Вчера, 03:57 Ассанж опроверг причастность России к сливу переписки верхушки демократов Политика, Вчера, 03:34 Генпрокуратура предложила поставить под контроль доходы бывших чиновников Политика, Вчера, 03:07 Правительство Турции начало разработку новой конституции Политика, Вчера, 01:48 Глава Тверской области останется без главного оппонента на выборах Политика, Вчера, 01:24 СМИ узнали о возможном сокращении сборной России до 40 человек Общество, Вчера, 01:21 Пентагон опроверг информацию о сбитом в Ираке самолете американских ВВС Политика, Вчера, 00:39 Израильская авиация нанесла удар по Сирии Политика, Вчера, 00:23 В Японии преступник с ножом убил 15 человек в доме инвалидов Общество, Вчера, 00:10 СМИ опубликовали видео двойного убийства на парковке в Москве Общество, 25 июл, 23:33 Боевики ИГИЛ заявили о сбитом в Ираке американском военном самолете Политика, 25 июл, 23:26 Расследование РБК: как ввозили контрабанду через петербургскую таможню Бизнес, 25 июл, 23:21 Бомба, мачете, топор: чем обернется для Меркель всплеск насилия в ФРГ Политика, 25 июл, 23:06 На контрольный пакет «Башнефти» появился новый претендент Бизнес, 25 июл, 22:39 Улюкаев опроверг подготовку альтернативы программе Кудрина Экономика, 25 июл, 22:08 Информатор WADA Юлия Степанова попросила МОК пустить ее на Олимпиаду Политика, 25 июл, 22:00 Пятеро за стеклом: чего ждать от стартовавшего процесса по «делу Немцова» Политика, 25 июл, 21:49 Захватившие полицейский участок в Ереване сожгли автобус Политика, 25 июл, 21:34 Минобороны опровергло нарушение воздушного пространства Болгарии Политика, 25 июл, 21:11 Правообладатели собрались подать в суд на Российское авторское общество Бизнес, 25 июл, 21:07 После нападения на сотрудника полиции на юге Москвы возбудили дело Общество, 25 июл, 20:43 Акционеры ЮКОСа отказались от борьбы за «православный» участок в Париже Экономика, 25 июл, 20:16 Биржевой курс евро вырос до 72 руб. впервые с 27 июня Финансы, 25 июл, 20:15 Минтранс подготовил предложения по возвращению чартеров в Турцию Общество, 25 июл, 20:13 В Милане закрыли центральную станцию метро из-за подозрительного пакета Общество, 25 июл, 19:44 Мутко попросил главу IAAF допустить «чистых» легкоатлетов до Олимпиады Общество, 25 июл, 19:44 Розничная сеть «Магнит» проведет редизайн своих магазинов Бизнес, 25 июл, 19:34 МИД Украины направил ноту протеста после поездки Медведева в Крым Политика, 25 июл, 19:29 Трамп высмеял заявления о российском следе в утечке документов демократов Политика, 25 июл, 19:25 ФСБ отвела приближенному Бастрыкина ключевую роль в «деле Шакро» Политика, 25 июл, 19:22 СМИ назвали версию убийства пары на парковке в Москве Общество, 25 июл, 19:10 Рынок нефти вступил в новый цикл спекулятивных продаж Экономика, 25 июл, 19:00 На МКАД загорелся ТЦ «Вэйпарк» Общество, 25 июл, 18:59 Китайский производитель солнечных батарей подал иск к «Роснано» Бизнес, 25 июл, 18:57 Лаврову оказалась мала рубашка для торжественного приема на саммите АСЕАН Политика, 25 июл, 18:53 Главу Калининской АЭС уволили после гибели сотрудника при ЧП на станции Общество, 25 июл, 18:38 UCP заявил о праве заблокировать допэмиссию «Транснефти» на 50 млрд руб. Бизнес, 25 июл, 18:26 Экс-офицеры ФСБ получили до 6 лет за вымогательство у главы Росалкоголя Общество, 25 июл, 18:16 Россия сделала 17 замечаний о безопасности аэропортов Египта Политика, 25 июл, 18:10 Решение о митинге против «закона Яровой» в Москве примет суд Политика, 25 июл, 18:06 «Голос» рассказал о подпольном штабе «Единой России» в Подмосковье Политика, 25 июл, 18:02 Полиция проверит запись с диктофона активиста в Раменском ОВД Политика, 25 июл, 17:58 Глава ОКР обвинил сенаторов США в «сильном давлении» на МОК Политика, 25 июл, 17:56 ИГИЛ взяла на себя ответственность за взрыв в Баварии Политика, 25 июл, 17:44 Власти Швейцарии арестовали активы Сергея Пугачева Бизнес, 25 июл, 17:42 Reuters рассказал о черном рынке оружия на востоке Украины Политика, 25 июл, 17:36 МЧС предупредило москвичей о сильном дожде и шквалистом ветре Общество, 25 июл, 17:35 Кремль исключил личное участие Путина в переговорах о допуске к ОИ в Рио Политика, 25 июл, 17:18 В телефоне взорвавшего себя в Баварии сирийца нашли видео с присягой ИГИЛ Политика, 25 июл, 17:04 «Магнит» предупредил о турбулентности цен в магазинах после Нового года Бизнес, 25 июл, 16:55 Глава независимой комиссии по допингу пообещал сотрудничать с WADA Политика, 25 июл, 16:49 Цена барреля Brent впервые с начала мая упала ниже $45 Экономика, 25 июл, 16:43 Полиция Германии заявила о 410 потенциальных террористах среди беженцев Политика, 25 июл, 16:16 Власти нашли 100 млрд руб. на разозлившую Путина дорогу в Крыму Политика, 25 июл, 16:04 Медведев попросил предотвратить воровство при строительстве дорог в Крыму Экономика, 25 июл, 15:58 Turkish Airlines уволила больше 200 сотрудников после мятежа Политика, 25 июл, 15:52 Неистовые из Сасуна: кто захватил отделение полиции в Ереване Фотогалерея, 25 июл, 15:45 NYT рассказала о «российском следе» в утечке документов Демпартии США Политика, 25 июл, 15:38 Около ноля: когда лопнет пузырь суверенных долгов Максим Васин главный экономист, директор методического департамента Национального рейтингового агентства Мнение, 25 июл, 15:05
16 дек 2015, 09:41
Квартирный вопрос: кто в России не платит за тепло
Леонид Тропко, председатель совета директоров ОАО «ТГК-2»
Новый закон о платежной дисциплине не поможет энергетикам: управляющие компании по-прежнему будут использовать мошеннические схемы, а чиновники просто не платить за тепло месяцами

​Все должны всем

На осенней сессии Госдумы был принят важный для энергетической отрасли России закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов». Несколько его положений вступили в силу уже 3 декабря, остальная часть вступит в силу с первого дня нового года.

Документ этот крайне важен. Если перефразировать Булгакова, то окажется, что «квартирный вопрос» в его немаловажном аспекте — платежей за тепло и электроэнергию — годами «портит» не только «обыкновенных людей», но и мешает развитию топливно-энергетического комплекса страны в целом.

Вся российская энергетика уже не первый год работает по принципу «все должны всем». Потребители тепла и электроэнергии не отдают деньги производителям (генерирующим компаниям), в том числе нашей ТГК-2. Те, в свою очередь, не могут вовремя и в полном объеме рассчитаться с газовиками за поставки голубого топлива, благодаря которому тепло и электроэнергия и вырабатываются. Одна только совокупная задолженность за коммунальные услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства в России за минувший год выросла практически в 10 раз. Если в 2014 году (по состоянию на 1 ноября) общий долг за коммунальные услуги составлял 132 млрд руб. (официальные данные Минстроя РФ), то по состоянию на октябрь 2015 года он вырос уже до 968 млрд руб.

Неудивительно, что закон об укреплении платежной дисциплины ждали с нетерпением, тем более что он был принят в первом чтении еще в ноябре 2013 года. Только вот после этого он почти на два года «завис». Зато теперь закон принят стремительно и бесповоротно: уже 28 октября, после нескольких дней рассмотрения в Госдуме, он был одобрен Советом Федерации, 3 ноября подписан президентом России.

Мошеннические схемы

Казалось бы, надо встретить событие аплодисментами, но не тут-то было. Бесспорно, законопроект во многом ликвидирует пробелы в законодательстве, которые позволяли недобросовестным потребителям накапливать многомиллионные долги за поставляемые энергоресурсы. Например, сейчас повсеместно в ЖКХ обанкроченные фирмы перерегистрируются под новым названием, но с тем же топ-менеджментом. Новое законодательство предусматривает штрафы для физических и юридических лиц или дисквалификацию должностных лиц на срок от двух до трех лет.

Однако в тексте закона порой расставлены довольно неожиданные акценты. Долги физлиц из общей суммы задолженности в сфере ЖКХ составляют не более 15–20%, тогда как большая часть задолженности приходится на жилищные управляющие компании, ТСЖ, а также промышленные предприятия. Но в принятом законопроекте основное внимание уделено почему-то именно недобросовестным плательщикам — физическим лицам: постранично описывается, как и за что их будут либо не будут штрафовать.

Добросовестным, но забывчивым плательщикам сделано серьезное послабление: за первый месяц неоплаты коммунальных услуг штрафные санкции физическим лицам не будут начисляться вовсе. В течение второго и третьего месяцев просрочки предусмотрены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ (получается сейчас порядка 10% годовых), с 91-го дня просрочки штраф увеличиваются до 1/130 ставки (23% годовых), то есть санкции сопоставимы с действующими сейчас для физических лиц банковскими ставками по потребительским кредитам. Мысль правильная: кредитуешься за счет поставщика — плати проценты, как в банке.

Вот только граждане в подавляющем большинстве и без того платят исправно. Так, уровень собираемости платежей в городах присутствия ТГК-2 стабильно составляет около 97–98%. Не платят среди физических лиц обычно только те, кто принципиально этого не хочет, или самые малообеспеченные жильцы.

Однако главным злом для отрасли являются мошеннические схемы жилищных управляющих компаний, многие из которых собирают деньги с жильцов за тепло и электроэнергию, не перечисляют их затем энергетикам, накапливают тем самым многомиллиардные долги перед производителями, а на завершающей стадии банкротятся. Их долг перед одной только ТГК-2 в нескольких регионах России составляет сейчас 5,9 млрд руб. Но для этой категории потребителей штрафные санкции за неоплату энергоресурсов практически аналогичны тем, что установлены для физлиц.

Чиновники могут не платить?

Положение усугубляется тем, что новый закон вводит механизм банковских гарантий, предоставляемых поставщику энергоресурсов в обеспечение будущих поставок, далеко не для всех категорий потребителей. При этом в список тех, кому энергетики должны верить на слово, входят не только граждане, но и управляющие жилищные организации, казенные, автономные и бюджетные учреждения, такие, например, как управления ФСИН, МВД и МЧС России. Наша компания уже сейчас теряет от неплатежей этих ведомств по 20 млн руб. в месяц — тяжелый груз для компании, которой не платят все кому не лень. Да, чиновники не виноваты: им государство не выделило лимиты. Но и мы, энергетики, не хотим выступать в роли жертв.

В российской энергетике есть те, кому повезло, и те, кому не очень. К примеру, интересы генерирующих компаний, производящих на своих ТЭЦ исключительно электроэнергию, учтены в документе в гораздо большей степени, чем потребности компаний, вырабатывающих на своих энергообъектах как электричество, так и тепло. В максимальном же выигрыше от новаций в законодательстве газовики, которые согласно новому закону имеют теперь право требовать от генерирующих компаний банковские гарантии на весь объем закупаемого газа. Для энергетиков это означает, что они, по сути, делают крупное финансовое вложение, не обеспечивающее абсолютно никакого возврата инвестиций.

При этом большинство потребителей тепла никаких банковских гарантий искать не должны. Этот факт выглядит как злая ирония, если учесть, что тепловики и до этого располагали гораздо более скромным инструментарием воздействия на неплательщиков, чем тот же «Газпром». Как до принятия закона, так и сейчас мы можем отключать недобросовестных потребителей от теплоснабжения только через полгода с момента образования долга, при этом основных должников (жилищные организации) мы не имеем права отключить вовсе. При этом газовики имеют право перекрывать вентиль уже через два месяца с момента неуплаты.

Необходимо учитывать и еще одно сложившееся в российской энергетике сценарное условие: долги из управляющих жильем компаний в соответствии с текущим законодательством выбивать гораздо труднее, чем задолженность за газ из тепловиков. Генерирующие компании обязаны оплачивать 85% планового потребления газа до конца текущего месяца, то есть, по сути, речь идет об авансовом платеже. От своих же потребителей генерирующие компании ждут причитающихся им средств в среднем около трех месяцев. Зачастую ждут и больше либо не дожидаются никогда: за последние семь лет ТГК-2 уже пришлось списать на убытки, возникшие прежде всего в результате банкротства жилищных организаций, более 3 млрд руб.

Национальное достояние

Получается, что законодатель намерен добиться ужесточения платежной дисциплины участников рынка, сохраняя при этом асимметрию в сроках оплаты за газ и теплоэнергию. Последствия будут плачевны: в новых законодательных реалиях управляющие жильем компании будут как минимум сохранять текущий уровень задолженности за тепло, фактически кредитуясь за счет энергетиков. А последним, в свою очередь, будет сложнее платить за газ. Самые слабые уйдут на дно — в стадию банкротства.

Добавим к этому, что рост тарифа на тепло значительно отстает от аналогичного роста тарифов на закупаемый генерирующими компаниями газ. Так, в случае с ТГК-2 тарифы на тепловую энергию за последние шесть лет, с 2009 по 2015 год, увеличились на 167%, а стоимость поставляемого на энергообъекты ТГК-2 газа — на 230%. Опыт нашей компании показывает, что практическим последствием этого закрепленного законодательством неравенства участников рынка является хронический кассовый разрыв и, как следствие, системный сбой в системе платежных расчетов с газовиками. По состоянию на 1 ноября 2015 года потребители задолжали ТГК-2 за тепло и электроэнергию 7,4 млрд руб. Наша компания должна за газ меньше — 5,6 млрд руб.

Обратимся к европейской практике. Например, в 1997 году в Великобритании был введен запрет на отключение услуг водоснабжения для бытовых потребителей, действующий вне зависимости от суммы накопленного гражданином долга. Запрет не повлек для энергокомпаний какого-либо ущерба, поскольку в тот же самый момент правительство приняло решение, что недоплаченные потребителями суммы включались в тарифы. Если не платит одно домохозяйство — цена растет для всех.

Или пример из практики, действующей в Китае: буквально недавно, в январе 2015 года, Национальная комиссия по развитию и реформам разрешила генерирующим компаниям, эксплуатирующим работающие на газе ТЭЦ, привязывать цены на отпускаемую электроэнергию к колебаниям цены на закупаемый электростанциями газ. У нас​ в стране, к сожалению, иная ситуация: в 2008–2014 годы цены на газ выросли на 80%, в то время как на электричество — на 60%, а на тепло — всего лишь на 52%.

Нужны решения, в результате принятия которых выигрывают все в равной степени. Без этого немыслима любая эффективная модель энергетического рынка — как либеральная, так и основанная на госрегулировании. Решение вопроса о симметрии между газовиками и теплогенерирующими компаниями в алгоритмах оплаты долгов и механизмах воздействия на неплательщиков в новом законе оставлено за скобками. Это лишает всю конструкцию российского ТЭКа необходимой устойчивости.


Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.