Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Лента новостей 12:33 МСК
Дзагоев пропустит матч за Суперкубок России Футбол, 11:42 Астахов покинет свой пост после отпуска Политика, 11:37 По факту исчезновения Ил-76 в Иркутской области возбудили уголовное дело Общество, 11:19 Власти подтвердили информацию ИГИЛ об убийстве 20 человек в Бангладеш Политика, 11:17 Французский поэт Ив Бонфуа скончался в возрасте 93 лет Общество, 11:00 Германия вдвое увеличит расходы на льготы для беженцев к 2020 году Политика, 10:46 В посольстве заявили об отсутствии россиян среди пострадавших в Дакке Общество, 10:42 В Иркутской области опросили видевших Ил-76 перед его исчезновением людей Общество, 10:10 В результате стрельбы в кафе в Сербии погибли пять человек Общество, 09:36 FT рассказала об уступках Турции по Сирии на фоне сближения с Россией Политика, 09:24 При захвате заложников в ресторане Дакки пострадал гражданин Японии Общество, 09:04 В результате ДТП с автобусом в Китае погибли 26 человек Общество, 08:21 ЛУКОЙЛ получил право на месторождение в Балтийском море Бизнес, 07:48 Полиция освободила заложников из ресторана в дипломатическом районе Дакки Политика, 07:42 В МЧС назвали место возможного падения Ил-76 Общество, 06:42 В Германии исключили скорое вступление Украины в ЕС Политика, 05:48 СКР назвал предварительные версии крушения Ил-76 под Иркутском Общество, 05:43 Полиция пошла на штурм ресторана с заложниками в Дакке Политика, 05:18 Киевский суд арестовал экс-командира Надежды Савченко Политика, 04:18 СМИ узнали о конфликте перед вылетом пропавшего под Иркутском Ил-76 Общество, 04:01 Среди заложников в Бангладеш оказались семь граждан Италии Общество, 03:37 В Бресте задержали подозреваемого в связях с ИГ россиянина Политика, 02:29 Пентагон объявил о гибели двух военачальников ИГ Политика, 02:08 Полиция освободила двух заложников в Бангладеш Общество, 01:31 В США подсчитали число мирных жертв ударов своих беспилотников и ракет Политика, 01:07 В Чечне рассказали о грузинском гражданстве «стамбульского террориста» Общество, 00:59 Латвия официально стала членом ОЭСР Экономика, 00:06 ИГ заявила о гибели более 20 человек при захвате заложников в Бангладеш Политика, Вчера, 23:51 Сборная Уэльса вышла в полуфинал чемпионата Европы Футбол, Вчера, 23:50 Минобороны РФ заявило о безуспешной борьбе коалиции США с ИГ в Сирии Политика, Вчера, 23:04 Туры в Турцию подешевеют на треть Бизнес, Вчера, 23:02 BMW, Mobileye и Intel создадут беспилотные автомобили к 2021 году Технологии и медиа, Вчера, 22:21 Уганда прекратила переговоры с «Ростехом» о создании НПЗ за $4,7 млрд Бизнес, Вчера, 22:10 Астахов подтвердил решение уйти в отставку Общество, Вчера, 22:00 Вооруженные люди захватили заложников в ресторане в столице Бангладеш Общество, Вчера, 21:48 Организатор закрытого после обысков проекта «Диалоги» покинул Россию Политика, Вчера, 21:36 Путин предупредил о реакции России в случае вступления Финляндии в НАТО Политика, Вчера, 21:30 За сутки Турция стала самым популярным направлением у россиян Бизнес, Вчера, 21:23 Рейс в Казань из Домодедово задержали из-за роя пчел на фюзеляже самолета Общество, Вчера, 21:04 Директор «Домодедово» — РБК: «Мы поймали все риски, которые только можно» Бизнес, Вчера, 21:00 Совет в Петербурге признал нарушения при установке доски Маннергейму Общество, Вчера, 20:52 Миллиарды Домодедово: как устроен бизнес Дмитрия Каменщика Бизнес, Вчера, 20:52 Кудрин оценил последствия восстановления отношений с Турцией Экономика, Вчера, 20:23 Президент Финляндии заявил о страхе стран Балтии перед Россией Политика, Вчера, 19:53 Путин анонсировал попытку начать диалог с НАТО Политика, Вчера, 19:38 Порошенко попросил Назарбаева помогать в разрешении украинского кризиса Политика, Вчера, 19:38 Путин поддержал идею Финляндии снизить риски полетов военных над Балтикой Политика, Вчера, 19:09 На чиновников Ростова-на-Дону завели дело после гибели ребенка при ливне Общество, Вчера, 18:48 Собянин отвел на реконструкцию центра Москвы еще два года Общество, Вчера, 18:45 Путин подарил мальчику свой портрет за помощь в борьбе с кризисом Общество, Вчера, 18:18 США ввели санкции против трех российских компаний Политика, Вчера, 18:07 Астахов пообещал рассказать в Крыму «о событиях последних дней» Политика, Вчера, 18:04 Польша решила приостановить приграничное передвижение с Калининградом Общество, Вчера, 18:03 Дыра в кредитовавшем Ле Пен банке превысила 20 млрд руб. Финансы, Вчера, 17:48 Москва обсудит с Тегераном планы работы российских компаний в Иране Бизнес, Вчера, 17:34 Минкультуры заказало исследование о «россиефобии» за 1,9 млн руб. Общество, Вчера, 17:34 Потери российских суверенных фондов за полгода достигли 1 трлн руб. Экономика, Вчера, 17:29 Установлено предположительное место крушения Ил-76 в Иркутской области Общество, Вчера, 17:14 Роман Абрамович оплатил поездку больных детей из Израиля на Евро-2016 Общество, Вчера, 17:01 Семья погибшего пилота Су-24 отказалась принять в подарок дом от Турции Политика, Вчера, 16:56 ЦБ назвал три причины финансовых проблем банков Финансы, Вчера, 16:51 Суд освободил еще двух фигурантов дела о теракте в Домодедово Политика, Вчера, 16:39 Хедж-фонды приготовились закрыть полугодие худшими потерями за пять лет Финансы, Вчера, 16:36 Лондон после Brexit: что будет с недвижимостью Глеб Борухов директор по инвестициям Realia Capital Group Мнение, Вчера, 16:29 СМИ узнали о российском гражданстве двух исполнителей теракта в Стамбуле Общество, Вчера, 16:20 Астахов опубликовал доклад об итогах своей работы Политика, Вчера, 16:15 Синоптики назвали причиной потопа в Ростове-на-Дону облако-суперъячейку Общество, Вчера, 16:09 Медведев утвердил список запрещенных до конца 2017 года продуктов Политика, Вчера, 16:06 Apple начал переговоры о покупке музыкального сервиса Jay-Z Технологии и медиа, Вчера, 15:59 Сирийская армия потеряла контроль над ключевым городом в Латакии Политика, Вчера, 15:53 Коллеги главы РАО попросили отпустить его из-под ареста Технологии и медиа, Вчера, 15:52 Продавец российской нефти задумался о партнерстве с «Роснефтью» в Индии Бизнес, Вчера, 15:46 В Эстонии истребители НАТО опасно сблизились с самолетом Eurostar Политика, Вчера, 15:45 Грузия стала ассоциированным членом ЕС Экономика, Вчера, 15:35 За месяц до задержания Белых получил благословение на возведение часовни Политика, Вчера, 15:32 Александр Сокуров пойдет на выборы в Госдуму от «Яблока» Политика, Вчера, 15:30 «Аэрофлот» разрешил не выключать телефон при взлете и посадке Общество, Вчера, 15:07 Турция назвала дату возобновления чартерных рейсов из России Общество, Вчера, 15:01 S&P оценило последствия Brexit для России Экономика, Вчера, 14:39 Фигурантка дела «Оборонсервиса» вышла на свободу Общество, Вчера, 14:37 Работников АвтоВАЗа распустят на трехнедельные каникулы Бизнес, Вчера, 14:28 В Австрии отменили результаты президентских выборов Политика, Вчера, 14:19 ЕС продлил санкции против России Политика, Вчера, 14:18 ЦБ избавился от 70% портфеля госбумаг Финансы, Вчера, 14:13 Второе Сямозеро: почему МЧС нужно перестать «пороть» детские лагеря Мария Летарова руководитель летней биологической беломорской полевой практики МФТИ Мнение, Вчера, 13:56 Президент Чехии призвал к референдуму за выход из ЕС и НАТО Политика, Вчера, 13:50 Глава ВТБ рассказал о встрече с координатором санкционной политики в США Финансы, Вчера, 13:48 Главы МИД России и Турции провели 40-минутную встречу в Сочи Политика, Вчера, 13:48 Правительство Украины утвердило план реструктуризации «Нафтогаза» Бизнес, Вчера, 13:25 Турецкие власти предложили семье погибшего пилота Су-24 дом в Кемере Политика, Вчера, 13:21 В Дамаске разбился сирийский военный самолет Общество, Вчера, 13:15 Курс евро на сегодня  вчера, 13:11 EUR ЦБ 71.0519 -0.2407 Курс доллара на сегодня  вчера, 13:11 USD ЦБ 64.0165 -0.1590 Туроператоры открыли продажу туров в Турцию Общество, Вчера, 13:02 Песков не исключил возможность встречи Путина и Эрдогана до саммита G20 Политика, Вчера, 12:52 В Кремле прокомментировали сообщения об отставке Астахова Политика, Вчера, 12:47 Ростов-на-Дону затопило после сильнейшего ливня. Фоторепортаж Фотогалерея, Вчера, 12:31 СМИ узнали о предложении заморозить пенсионные накопления до 2020 года Экономика, Вчера, 12:30 В Кремле «приняли к сведению» просьбу СПЧ к Путину отклонить закон Яровой Политика, Вчера, 12:29 Власти Москвы начали извещать владельцев «самостроя» о скором сносе Общество, Вчера, 12:23 Инвесторы вывели из России $100 млн после Brexit Финансы, Вчера, 12:17 Бывший командующий операцией в Сирии возглавил Южный военный округ Политика, Вчера, 12:13 Промышленность России пережила лучший с 2014 года месяц Экономика, Вчера, 12:09 Командовать Балтийским флотом поручили вице-адмиралу Носатову Политика, Вчера, 12:06 Силуанов призвал резко увеличить роль государства на финансовом рынке Финансы, Вчера, 11:58 Мосгорсуд освободил Дмитрия Каменщика Политика, Вчера, 11:50 «Новая газета» рассказала о встрече Белых перед задержанием Политика, Вчера, 11:41 В Турции задержали 11 иностранцев по подозрению в теракте в аэропорту Общество, Вчера, 11:34 Сотрудники кафе получили условные сроки за избиение группы «Ревизорро» Общество, Вчера, 11:24 Глава ВТБ обратился к «греческим богам» в ЦБ с просьбой «рубануть» ставку Финансы, Вчера, 11:13 При стыковке грузовика «Прогресс МС» к МКС возникли сложности Технологии и медиа, Вчера, 10:57 Ходорковский отреагировал на сообщения о приглашении в руководство ПАРНАС Политика, Вчера, 10:24 СМИ сообщили о предотвращении атаки на российских военных в Казахстане Общество, Вчера, 10:13 Защитные активы: золото и серебро стали лучшими инвестициями июня Деньги, Вчера, 10:07 В округах кандидатов из руководства партии власти используют «умные урны» Политика, Вчера, 09:51 Самолет МЧС вылетел на поиски пропавшего в Иркутской области Ил-76 Общество, Вчера, 09:42 СМИ анонсировали встречу Путина и Эрдогана в августе в Сочи Политика, Вчера, 09:14 В Иркутской области пропал самолет Ил-76 Общество, Вчера, 09:00 ЦБ отозвал лицензию у кредитовавшего Ле Пен банка Финансы, Вчера, 08:46 Саакашвили напомнил об аресте в Грузии подозреваемого в теракте в Турции Политика, Вчера, 08:31 Кремль поручил правительству заняться «туманными вычислениями» Технологии и медиа, Вчера, 08:30 Партия роста усилит предвыборный список журналисткой и миллиардером Политика, Вчера, 08:15 Эксперты зафиксировали рост числа случаев задержек зарплат Политика, Вчера, 08:05 Глава Якутии попал в ДТП Общество, Вчера, 07:46 СМИ назвали нового начальника штаба Балтфлота Политика, Вчера, 07:14 Суд заочно арестовал экс-главу поставщика электроэнергии для Минобороны Политика, Вчера, 06:54 Джон Керри посетит Тбилиси и Киев перед саммитом НАТО Политика, Вчера, 06:30 Автостраховщики начали продавать полисы ОСАГО на новых бланках Общество, Вчера, 06:09 ВМС США вновь обвинили российский корабль в опасном сближении Политика, Вчера, 05:45 Комиссия разрешила группе БИН построить 2,2 млн кв. м в Новой Москве Бизнес, Вчера, 05:40 Гражданина США приговорили к тюрьме за контрабанду электроники в Россию Общество, Вчера, 04:46 Суд в Бразилии заблокировал $6 млн на счетах Facebook Бизнес, Вчера, 04:42 «Яндекс.Такси» начал работать в Армении Бизнес, Вчера, 04:00 В Белоруссии провели деноминацию Экономика, Вчера, 03:48 В Подмосковье грузовик обрушил пешеходный мост Общество, Вчера, 03:32 Глава энергетической госкомпании Перу уволился после разливов нефти Бизнес, Вчера, 03:04 В России выросли тарифы на ЖКХ Экономика, Вчера, 02:29 Российскую мужскую четверку по академической гребле отстранили от ОИ Общество, Вчера, 02:29 Из-за непогоды в Ростове-на-Дону пострадали пять человек Общество, Вчера, 01:53 СМИ сообщили о возможном назначении Ходорковского сопредседателем ПАРНАС Политика, Вчера, 01:47 В России вырос минимальный размер оплаты труда Экономика, Вчера, 01:09 Все под ковш: какие объекты приготовили к сносу московские власти Фотогалерея, Вчера, 00:59 Туроператоры назвали среднюю стоимость путевки в Турцию Общество, Вчера, 00:46 США начали расследование гибели водителя Tesla при работающем автопилоте Технологии и медиа, Вчера, 00:44 Сапфиры из России: как «Монокристалл» удерживает мировое лидерство Бизнес, Вчера, 00:35 Национальные проекты 2.0: зачем создается новый совет при президенте Экономика, Вчера, 00:18 Минфин предложил новый способ сократить число проверок бизнеса Экономика, Вчера, 00:10 Глава правительства Коми ушла в отставку после возбуждения дела о взятке Политика, Вчера, 00:07 Водка с QR-кодом: в России вступают новые правила продажи алкоголя Бизнес, 30 июн, 23:54 МИД Турции допустил наращивание товарооборота с Россией до $100 млрд Экономика, 30 июн, 23:48 Бизнес со дна: как бездомный смог стать обладателем состояния $3 млрд Бизнес, 30 июн, 23:39 Пять фактов о РАО: как устроен «бизнес» арестованного Сергея Федотова Технологии и медиа, 30 июн, 23:38 Астахов уйдет в отпуск с последующим увольнением Политика, 30 июн, 23:26 Путин обсудил с Олландом Brexit и Украину Политика, 30 июн, 23:18 Девушка погибла в потоках ливня в центре Ростова-на-Дону Общество, 30 июн, 22:48 Hershey отказалась от создания крупнейшего в мире производителя сладостей Бизнес, 30 июн, 22:13 Пентагон отменил запрет для транссексуалов на службу в армии Политика, 30 июн, 22:07 Киев назвал «реальную цену» на российский газ Бизнес, 30 июн, 21:46 Сингапурский банк перестал выдавать ипотеку в Лондоне из-за Brexit Экономика, 30 июн, 21:39 СМИ узнали о планах создать крупнейшего в мире производителя сладостей Бизнес, 30 июн, 21:38 Госсекретарь США приедет на Украину накануне саммита НАТО Политика, 30 июн, 21:38 Канада предоставит военных для помощи НАТО в Восточной Европе Политика, 30 июн, 21:21 S&P понизило кредитный рейтинг ЕС после Brexit Экономика, 30 июн, 21:06 Совбез призвал Турцию к тесному сотрудничеству в борьбе с терроризмом Политика, 30 июн, 20:43 Военные признали ошибкой сообщение о стрелке на базе Эндрюс Общество, 30 июн, 20:33 В Вероне на митинг против антироссийских санкций вышли 10 тыс. человек Политика, 30 июн, 20:08 Туроператоры назвали сроки возвращения российских туристов в Турцию Общество, 30 июн, 19:57 Порошенко посмертно наградил погибшего в Донбассе оперного певца Политика, 30 июн, 19:38 В Росинтербанке прошла выемка документов Финансы, 30 июн, 19:28 СМИ узнали о намерении производителя печенья Oreo купить Hershey Бизнес, 30 июн, 19:19 В Москве лжеколлекторов приговорили к срокам до 24 лет Общество, 30 июн, 19:13 Робот-юрист помог водителям оспорить 160 тыс. штрафов за парковку Технологии и медиа, 30 июн, 19:09 У берегов Ливии задержали танкер с пятью россиянами на борту Общество, 30 июн, 18:57 Путин отменил ограничения на продажу туров в Турцию Политика, 30 июн, 18:54 Глава Минкомсвязи допустил рост цен на связь на 300% из-за закона Яровой Технологии и медиа, 30 июн, 18:41 Москва ответила на заявление США о «небезопасных маневрах» у авианосца Политика, 30 июн, 18:38 СПЧ попросил Путина отклонить «антитеррористический пакет» законов Политика, 30 июн, 18:36 Маркин предложил не ждать оправдания Белых Политика, 30 июн, 18:27 В российские школы поступит 7 млн учебников Путина и Ротенберга по дзюдо Общество, 30 июн, 18:22 ЦБ Китая обвинил западные СМИ в дестабилизации валютного рынка страны Финансы, 30 июн, 18:21 МИД ответил на сообщения о нападении сотрудника ФСБ на дипломата США Политика, 30 июн, 18:05 Дешевые метры: что ждет рынок коммерческой недвижимости Борис Кац директор по развитию сети хобби-гипермаркетов «Леонардо» Мнение, 30 июн, 18:02 Глава «Газпрома» назвал «хорошей» песню Слепакова об акционерах компании Общество, 30 июн, 17:57 По осени считают: какие законопроекты депутаты оставили следующему созыву Политика, 30 июн, 17:52 Корреспондента «РИА Новости» выслали после запрета на въезд в Турцию Политика, 30 июн, 17:51 Бывший чиновник мэрии Москвы извинился за нападение на девушку на Арбате Общество, 30 июн, 17:41 Uber начал работу на Украине Бизнес, 30 июн, 17:25 СМИ рассказали о предложении США сотрудничать с Россией в Сирии Политика, 30 июн, 17:23 ЦБ предложил ввести новые ограничения для частных инвесторов Финансы, 30 июн, 17:16 Путин назначил двух заместителей главы нацгвардии Политика, 30 июн, 17:15 Ключевую авиабазу США закрыли после сообщений о человеке с оружием Политика, 30 июн, 17:12 Глава «Газпрома» назвал цену газа для Украины Бизнес, 30 июн, 17:02 В Киеве рассказали о тяжелых боях под Дебальцево Политика, 30 июн, 17:00 На Украине дело против командующего Черноморским флотом передали в суд Политика, 30 июн, 16:47 Киев приготовился к зеркальному ответу на продление российского эмбарго Экономика, 30 июн, 16:33 В России резко выросли продажи iPhone Технологии и медиа, 30 июн, 16:27 GM-АвтоВАЗ поднимет цены на Chevrolet Niva третий раз за год Бизнес, 30 июн, 16:24
16 дек 2015, 09:41
Квартирный вопрос: кто в России не платит за тепло
Леонид Тропко, председатель совета директоров ОАО «ТГК-2»
Новый закон о платежной дисциплине не поможет энергетикам: управляющие компании по-прежнему будут использовать мошеннические схемы, а чиновники просто не платить за тепло месяцами

​Все должны всем

На осенней сессии Госдумы был принят важный для энергетической отрасли России закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов». Несколько его положений вступили в силу уже 3 декабря, остальная часть вступит в силу с первого дня нового года.

Документ этот крайне важен. Если перефразировать Булгакова, то окажется, что «квартирный вопрос» в его немаловажном аспекте — платежей за тепло и электроэнергию — годами «портит» не только «обыкновенных людей», но и мешает развитию топливно-энергетического комплекса страны в целом.

Вся российская энергетика уже не первый год работает по принципу «все должны всем». Потребители тепла и электроэнергии не отдают деньги производителям (генерирующим компаниям), в том числе нашей ТГК-2. Те, в свою очередь, не могут вовремя и в полном объеме рассчитаться с газовиками за поставки голубого топлива, благодаря которому тепло и электроэнергия и вырабатываются. Одна только совокупная задолженность за коммунальные услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства в России за минувший год выросла практически в 10 раз. Если в 2014 году (по состоянию на 1 ноября) общий долг за коммунальные услуги составлял 132 млрд руб. (официальные данные Минстроя РФ), то по состоянию на октябрь 2015 года он вырос уже до 968 млрд руб.

Неудивительно, что закон об укреплении платежной дисциплины ждали с нетерпением, тем более что он был принят в первом чтении еще в ноябре 2013 года. Только вот после этого он почти на два года «завис». Зато теперь закон принят стремительно и бесповоротно: уже 28 октября, после нескольких дней рассмотрения в Госдуме, он был одобрен Советом Федерации, 3 ноября подписан президентом России.

Мошеннические схемы

Казалось бы, надо встретить событие аплодисментами, но не тут-то было. Бесспорно, законопроект во многом ликвидирует пробелы в законодательстве, которые позволяли недобросовестным потребителям накапливать многомиллионные долги за поставляемые энергоресурсы. Например, сейчас повсеместно в ЖКХ обанкроченные фирмы перерегистрируются под новым названием, но с тем же топ-менеджментом. Новое законодательство предусматривает штрафы для физических и юридических лиц или дисквалификацию должностных лиц на срок от двух до трех лет.

Однако в тексте закона порой расставлены довольно неожиданные акценты. Долги физлиц из общей суммы задолженности в сфере ЖКХ составляют не более 15–20%, тогда как большая часть задолженности приходится на жилищные управляющие компании, ТСЖ, а также промышленные предприятия. Но в принятом законопроекте основное внимание уделено почему-то именно недобросовестным плательщикам — физическим лицам: постранично описывается, как и за что их будут либо не будут штрафовать.

Добросовестным, но забывчивым плательщикам сделано серьезное послабление: за первый месяц неоплаты коммунальных услуг штрафные санкции физическим лицам не будут начисляться вовсе. В течение второго и третьего месяцев просрочки предусмотрены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ (получается сейчас порядка 10% годовых), с 91-го дня просрочки штраф увеличиваются до 1/130 ставки (23% годовых), то есть санкции сопоставимы с действующими сейчас для физических лиц банковскими ставками по потребительским кредитам. Мысль правильная: кредитуешься за счет поставщика — плати проценты, как в банке.

Вот только граждане в подавляющем большинстве и без того платят исправно. Так, уровень собираемости платежей в городах присутствия ТГК-2 стабильно составляет около 97–98%. Не платят среди физических лиц обычно только те, кто принципиально этого не хочет, или самые малообеспеченные жильцы.

Однако главным злом для отрасли являются мошеннические схемы жилищных управляющих компаний, многие из которых собирают деньги с жильцов за тепло и электроэнергию, не перечисляют их затем энергетикам, накапливают тем самым многомиллиардные долги перед производителями, а на завершающей стадии банкротятся. Их долг перед одной только ТГК-2 в нескольких регионах России составляет сейчас 5,9 млрд руб. Но для этой категории потребителей штрафные санкции за неоплату энергоресурсов практически аналогичны тем, что установлены для физлиц.

Чиновники могут не платить?

Положение усугубляется тем, что новый закон вводит механизм банковских гарантий, предоставляемых поставщику энергоресурсов в обеспечение будущих поставок, далеко не для всех категорий потребителей. При этом в список тех, кому энергетики должны верить на слово, входят не только граждане, но и управляющие жилищные организации, казенные, автономные и бюджетные учреждения, такие, например, как управления ФСИН, МВД и МЧС России. Наша компания уже сейчас теряет от неплатежей этих ведомств по 20 млн руб. в месяц — тяжелый груз для компании, которой не платят все кому не лень. Да, чиновники не виноваты: им государство не выделило лимиты. Но и мы, энергетики, не хотим выступать в роли жертв.

В российской энергетике есть те, кому повезло, и те, кому не очень. К примеру, интересы генерирующих компаний, производящих на своих ТЭЦ исключительно электроэнергию, учтены в документе в гораздо большей степени, чем потребности компаний, вырабатывающих на своих энергообъектах как электричество, так и тепло. В максимальном же выигрыше от новаций в законодательстве газовики, которые согласно новому закону имеют теперь право требовать от генерирующих компаний банковские гарантии на весь объем закупаемого газа. Для энергетиков это означает, что они, по сути, делают крупное финансовое вложение, не обеспечивающее абсолютно никакого возврата инвестиций.

При этом большинство потребителей тепла никаких банковских гарантий искать не должны. Этот факт выглядит как злая ирония, если учесть, что тепловики и до этого располагали гораздо более скромным инструментарием воздействия на неплательщиков, чем тот же «Газпром». Как до принятия закона, так и сейчас мы можем отключать недобросовестных потребителей от теплоснабжения только через полгода с момента образования долга, при этом основных должников (жилищные организации) мы не имеем права отключить вовсе. При этом газовики имеют право перекрывать вентиль уже через два месяца с момента неуплаты.

Необходимо учитывать и еще одно сложившееся в российской энергетике сценарное условие: долги из управляющих жильем компаний в соответствии с текущим законодательством выбивать гораздо труднее, чем задолженность за газ из тепловиков. Генерирующие компании обязаны оплачивать 85% планового потребления газа до конца текущего месяца, то есть, по сути, речь идет об авансовом платеже. От своих же потребителей генерирующие компании ждут причитающихся им средств в среднем около трех месяцев. Зачастую ждут и больше либо не дожидаются никогда: за последние семь лет ТГК-2 уже пришлось списать на убытки, возникшие прежде всего в результате банкротства жилищных организаций, более 3 млрд руб.

Национальное достояние

Получается, что законодатель намерен добиться ужесточения платежной дисциплины участников рынка, сохраняя при этом асимметрию в сроках оплаты за газ и теплоэнергию. Последствия будут плачевны: в новых законодательных реалиях управляющие жильем компании будут как минимум сохранять текущий уровень задолженности за тепло, фактически кредитуясь за счет энергетиков. А последним, в свою очередь, будет сложнее платить за газ. Самые слабые уйдут на дно — в стадию банкротства.

Добавим к этому, что рост тарифа на тепло значительно отстает от аналогичного роста тарифов на закупаемый генерирующими компаниями газ. Так, в случае с ТГК-2 тарифы на тепловую энергию за последние шесть лет, с 2009 по 2015 год, увеличились на 167%, а стоимость поставляемого на энергообъекты ТГК-2 газа — на 230%. Опыт нашей компании показывает, что практическим последствием этого закрепленного законодательством неравенства участников рынка является хронический кассовый разрыв и, как следствие, системный сбой в системе платежных расчетов с газовиками. По состоянию на 1 ноября 2015 года потребители задолжали ТГК-2 за тепло и электроэнергию 7,4 млрд руб. Наша компания должна за газ меньше — 5,6 млрд руб.

Обратимся к европейской практике. Например, в 1997 году в Великобритании был введен запрет на отключение услуг водоснабжения для бытовых потребителей, действующий вне зависимости от суммы накопленного гражданином долга. Запрет не повлек для энергокомпаний какого-либо ущерба, поскольку в тот же самый момент правительство приняло решение, что недоплаченные потребителями суммы включались в тарифы. Если не платит одно домохозяйство — цена растет для всех.

Или пример из практики, действующей в Китае: буквально недавно, в январе 2015 года, Национальная комиссия по развитию и реформам разрешила генерирующим компаниям, эксплуатирующим работающие на газе ТЭЦ, привязывать цены на отпускаемую электроэнергию к колебаниям цены на закупаемый электростанциями газ. У нас​ в стране, к сожалению, иная ситуация: в 2008–2014 годы цены на газ выросли на 80%, в то время как на электричество — на 60%, а на тепло — всего лишь на 52%.

Нужны решения, в результате принятия которых выигрывают все в равной степени. Без этого немыслима любая эффективная модель энергетического рынка — как либеральная, так и основанная на госрегулировании. Решение вопроса о симметрии между газовиками и теплогенерирующими компаниями в алгоритмах оплаты долгов и механизмах воздействия на неплательщиков в новом законе оставлено за скобками. Это лишает всю конструкцию российского ТЭКа необходимой устойчивости.


Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.