Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Гранты без отчета
Лента новостей 22:54 МСК
СМИ узнали о версии об «иллюзорном состоянии» пилота при крушении Ту-154 Общество, 22:11 Лучшие предложения рынка наличной валюты  22:00   USD НАЛ. Покупка 57,20 Продажа 57,25 EUR НАЛ. 61,85 61,80 В Казани в районе порохового завода произошел пожар Общество, 21:22 На Навального попытались напасть возле его штаба в Волгограде Политика, 21:13 Хорватия решила спасти свою экономику от краха должника Сбербанка Экономика, 20:59 В Подмосковье обстреляли съемочную группу телеканала «Авто 24» Общество, 20:54 Погибших в Чечне бойцов Росгвардии наградят посмертно Общество, 20:48 Бывший глава «Вымпелкома» обратился к редакции «Ведомостей» Технологии и медиа, 20:45 США ввели санкции против 30 лиц и компаний за поддержку Ирана Политика, 20:44 Проект стадиона в Самаре упростят в попытке успеть к ЧМ по футболу Бизнес, 20:43 В Нью-Йорке сошел с рельсов пассажирский поезд Общество, 19:46 На Украине потушили пожар на крупнейшем военном складе Общество, 19:18 Росгвардия ответила на заявление ИГИЛ об ответственности за атаку в Чечне Политика, 19:16 «Додо Пицца» подала иск к Delivery Club из-за контекстной рекламы Бизнес, 19:09 В Нацгвардии назвали причину увольнения убийцы Вороненкова из войск Политика, 18:59 Дума одобрила штраф за ввоз в Россию свыше пяти литров крепкого алкоголя Экономика, 18:54 AliExpress запустила в России видеотрансляции с рекламой товаров Технологии и медиа, 18:49 Власти 24 городов согласовали площадки для митингов Навального Политика, 18:44 ЦБ впервые отреагировал на расследование о «молдавской прачечной» Финансы, 18:33 Навального повторно предупредили о незаконности акции на Тверской Политика, 18:26 Рогозин призвал торгпредства России быть «толкачами» продукции на рынки Политика, 18:23 Ретейлеры назвали даты начала продажи красных iPhone 7 в России Технологии и медиа, 18:15 Весна для диктатора: Хосни Мубарак вышел на свободу Фотогалерея, 17:54 ИГИЛ взяла на себя ответственность за нападение на Росгвардию в Чечне Политика, 17:49 Ле Пен исключила связь своего визита в Россию с выборами во Франции Политика, 17:44 Производители холодильников предупредили о возможном росте цен Бизнес, 17:26 Выставку оружия Russia Arms Expo перенесут из Нижнего Тагила под Москву Политика, 17:25 СК прокомментировал сообщения об обысках в офисе Wrigley в Петербурге Бизнес, 17:04
Газета № 036 (2292) (0103) 29 фев 2016, 14:00
Вячеслав Козлов
Гранты без отчета
«Трансперенси» проверила организации, получающие деньги от президента
Президент России Владимир Путин (в центре) во время хоккейного матча «Ночной хоккейной лиги» в Большом Ледовом дворце Фото: Алексей Никольский/пресс-служба президента РФ/ТАСС
Более чем у половины российских НКО, получивших крупнейшие гранты от президента, нет своего сайта. А некоторые организации становятся непрозрачными, показало исследование «Трансперенси Интернешнл — Россия»

​НКО не раскрывают информацию о финансах

Российское представительство международного центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Россия» (ТИ-Р) подготовило доклад об информационной прозрачности российских некоммерческих организаций. Специалисты ТИ-Р проанализировали порядка 200 НКО, получивших самые крупные президентские гранты, и сопоставили информационную наполненность и доступность сайтов тех организаций, которым досталась поддержка на проекты с самым большим бюджетом.

Эксперты ТИ-Р констатируют, что лишь 3% организаций раскрывают информацию о сумме поддержки на собственном сайте и ни одна структура не публикует реестр интересов руководящих лиц. Неохотно НКО раскрывают информацию, связанную с отчетностью и общей финансовой прозрачностью. Лишь 7% НКО предоставляют информацию о средствах, которые планируется потратить на определенные направления работы (с разбивкой), всего 9% НКО опубликовали финансовый отчет за 2014 год, только у 10% организаций есть финансовые отчеты за предыдущие периоды, у 11% имеются на сайте этические документы, и лишь у 15% есть в открытом доступе отчет о деятельности за 2014 год.

Больше половины НКО не имеют сайта

Специалисты ТИ-Р отмечают, что из 193 организаций, сумма грантов каждой из которых превысила 10 млн руб. за последние пять лет (при условии, что в год каждая из них получала свыше 3 млн руб.),  лишь 91 организация (47%) имела собственный сайт.

Связи между суммой грантов и информационной открытостью организации авторы исследования не обнаружили. Это позволяет сделать вывод, что при распределении государственных средств через президентские гранты грантооператоры не берут во внимание способность НКО делиться информацией о своей деятельности публично, отмечают авторы доклада.

Особо отмечают авторы доклада закономерность, которая была выявлена для небольшой группы организаций, единожды или несколько раз выигрывавших грант с суммой выше среднего: степень их информационной прозрачности либо изначально была неудовлетворительная, либо снижалась с каждым полученным грантом.

Среди таких НКО, в частности, Национальная медицинская палата (выигрывала в конкурсах четыре раза, общая сумма всех грантов — 39,2 млн руб.), международная общественная организация байкеров «Ночные волки» (выигрывала в конкурсах два раза, общая сумма всех грантов — 21 млн руб.) и некоммерческое партнерство «Ночная хоккейная лига» (выигрывала в конкурсах два раза, общая сумма всех грантов — 28,5 млн руб.). «Ночные волки» стали побеждать в президентских грантах после того, как их лидер, байкер Александр Залдостанов (Хирург), стал пользоваться поддержкой президента Владимира Путина, а сам Хирург активно поддерживать политику российских властей, их действия в Крыму и на Украине. «Ночная хоккейная лига» была создана в 2011 году по инициативе Путина.

Самые открытые и самые закрытые

Максимальный уровень информационной прозрачности сайта (74%) оказался у организации «Российский Красный Крест», которая получила грантов на сумму 24 млн руб., на втором месте по уровню прозрачности — портал фонда просвещения «Мета» (66%), который выиграл 15,8 млн руб., на третьем месте — фонд «Право матери» (63%), ему досталось 14,7 млн руб.

Одними из лидеров по уровню информационной прозрачности стали ветеранская организация сенатора и лидера движения «Антимайдан» Дмитрия Саблина «Боевое братство» (60%), которая получила 27 млн руб., и учрежденная Федерацией независимых профсоюзов России Академия труда и социальных отношения (56%), получившая 19,1 млн руб.

В тройке аутсайдеров — неизвестные широкой публике НКО. Общероссийское общественное движение «Католическое наследие», которое получило грантов на сумму 13,4 млн руб., занимает последнее место по уровню прозрачности сайта (2%). Следом расположились некоммерческое партнерство по поддержке молодежных инициатив «Созидание», получившее 17 млн руб., и некоммерческое партнерство «Центр научно-исследовательских разработок в сфере антинаркотической политики», которому было выделено почти 12,5 млн руб. (оба по 4%).

Среди наиболее известных НКО внизу рейтинга информационной прозрачности расположились «Офицеры России» (19%), получившие 14 млн руб. грантов, все та же «Ночная хоккейная лига» (22%) и все те же «Ночные волки» (36%). Впрочем, такой же уровень информационной прозрачности зафиксирован у известной правозащитной организации «Московская Хельсинкская группа», которую возглавляет Людмила Алексеева; МХГ получила более 19 млн руб. от государства.

«Ночная хоккейная лига» полностью провела работу, предписанную грантами, и все обязательства исполнила на 100%, прокомментировал исследование ТИ-Р исполнительный директор «Ночной хоккейной лиги» Александр Третьяк. Организация полностью отчиталась за полученные гранты, ежегодно отчитывается перед Минюстом, и никаких претензий к ней не было, добавил Третьяк. «Достаточно подробные репортажи и фотографии со всех этих наших мероприятий можно без труда найти на официальном сайте», — уверил он.

Исследование ТИ-Р показало, что российские НКО, которые в идеале должны показывать пример информационной и финансовой прозрачности, — крайне закрытые структуры, которые не считают нужным отчитываться, на что они тратят государственные деньги, считает автор доклада, специалист ТИ-Р Анастасия Иволга. «Самое показательное — отсутствие сайтов у более чем половины организаций, которые за пять лет выиграли более 10 млн руб. грантов. Поразительно, что об организациях, которые получают помощь из бюджета, мы знаем только название», — сказала Иволга РБК.

Те НКО, чья информационная прозрачность была либо сразу низкая, либо падала с каждым полученными грантом, ТИ-Р намерены проверить отдельно. По мнению Анастасии Иволги, необходимо внимательно проанализировать отчеты этих НКО Минюсту, так как процесс реализации заявленных проектов этих организаций может​ вызывать вопросы.

Роль НКО и социально ориентированных организаций в ближайшее время будет только возрастать, должен расти и уровень их открытости перед обществом, уверен председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР). Он напомнил, что Владимиром Путиным было принято решение оказывать особую поддержку социально ориентированным НКО, которые могут получить налоговые льготы.

«Я не исключаю, что в будущем на законодательном уровне будут закреплены обязательства НКО иметь некий минимум для того, чтобы получать господдержку: тот же сайт», — предположил в разговоре с РБК председатель профильного комитета Госдумы.

Следить некому

Управление делами не наделено полномочиями по контролю за целевым расходованием грантов и определению социальной значимости проектов, написали в январе в ведомстве в ответе на запрос депутата Валерия Рашкина о целесообразности выделения денег НКО (ответ есть в распоряжении РБК). Ранее Генеральная прокуратура написала депутату, что она также не занимается контролем над грантами, и перенаправила запрос в Управделами.

Обеспечение целевого расходования средств возложено на грантооператоров, отметили в Управделами. Критерии определения социальной значимости, а также оценки эффективности не определены. Результативность использования субсидий определяется по аналитическому отчету, который представляют грантооператорам.

 
Другие материалы по теме
Православные организации стали основными получателями грантов президента
Гранты от Путина дадут за пропаганду Русского мира и борьбу с педофилами
Кремль раздаст гранты «Ночным волкам» и бизнес-лоббистам
Общественная палата придумала новый способ раздачи грантов