Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
В район крушения сухогруза в Черном море вылетели вертолет и самолет ЧФ 13:59, Общество Очевидцы рассказали СМИ подробности убийства борца Юрия Власко в Бурятии 13:40, Общество Кожуховскую линию метро достроят к концу 2018 года 13:37, Общество Корабль ВМС США открыл предупредительный огонь возле иранских катеров 13:27, Общество Спасенных с потонувшего в Крыму сухогруза моряков могут отправить в Ялту 12:54, Общество Перевернувшийся в Черном море сухогруз затонул 12:42, Общество «Спартак» купит футболиста сборной России за €3 млн 12:24, Спорт На Белорусском направлении МЖД приостановили движение поездов 12:07, Общество Запуск первой частной японской ракеты отложили из-за непогоды 11:58, Технологии и медиа Сколько организаторы зарабатывают на летних фестивалях 11:41, Фотогалерея  СК возбудил дело по факту обнаружения тела молодого человека на Байкале 11:33, Общество При пожаре в пятизвездочном отеле в Турции пострадали россияне 11:24, Общество Саакашвили назвал президента Украины Порошенко банальным торгашом 11:06, Политика С терпящего бедствие сухогруза в Крыму спасли восемь членов экипажа 10:56, Общество В Конгрессе США запросят у разведки доклад о «российском влиянии» 10:44, Политика Стадион из соломы: как с помощью арены «Зенит» зарабатывать на арбузах 10:01, Фотогалерея  У побережья Крыма перевернулся иностранный сухогруз 09:50, Общество Трамп поблагодарил бывшего главу аппарата Белого дома Прибуса за службу 09:41, Политика На красной ветке московского метро произошел сбой 09:06, Общество Время палачей: 80 лет назад Сталин запустил кампанию «большого террора» 08:54, Общество Совфед попросит прокуратуру и ФСБ проверить издательскую деятельность РАН 08:19, Общество Власти Крыма доказали экономическую выгоду присоединения к России 08:15, Экономика В Якутии на реке Лена перевернулась лодка с шестью пассажирами 08:06, Общество Air France приостановила полеты в Венесуэлу 07:26, Политика Вашингтон выразил Москве протест в связи с решением о высылке дипломатов 07:15, Политика В Нью-Йорке 30 человек пострадали после столкновения парома с причалом 07:05, Общество Учитель рассказал о планах снять фильм совместно с Мутко 06:49, Общество В «дочке» «Ленэнерго» в Петербурге прошли обыски 06:28, Общество
Деньги из бочки
Газета № 006 (2262) (1801) Общество, 18 янв, 2016 00:25
0
Деньги из бочки
Минфин вновь задумался об изъятии доходов нефтяников
Фото: Валерий Матыцин/ТАСС

Чтобы сбалансировать бюджет при падающей цене на нефть, Минфин может вернуться к идее забрать у нефтяников часть «девальвационной» прибыли через изменение формулы НДПИ.

​Минфин может вновь выйти с предложением получить дополнительный доход для бюджета за счет нефтяных компаний через изменение формулы расчета НДПИ. Осенью 2015 года от этой идеи было решено отказаться, но сейчас, когда цены на нефть находятся на 12-летних минимумах и для бюджета нужно изыскать 1,5 трлн руб., дискуссия по вопросу НДПИ возобновилась, рассказали РБК источник в финансово-экономическом блоке правительства, собеседник в Минэнерго и источник в одной из нефтяных компаний. Пресс-служба Минфина не ответила на запрос РБК, а представитель Минэнерго отказался от комментариев.

Сейчас базовая ставка этого налога рассчитывается по формуле, в которой есть цена на нефть за текущий налоговый период, уменьшенная на $15 по текущему курсу. Минфин предлагал зафиксировать этот вычет в рублевом эквиваленте по курсу 43,8 руб. в 2016 году (47,1 руб. в 2017 году и 49,8 руб. в 2018-м). Это позволило бы получить в бюджет более 600 млрд руб. в 2016 году, подсчитывал Минфин в сентябре. Как объяснял в интервью РБК министр финансов Антон Силуанов, рублевая выручка нефтяников снизилась не сильно — падение цен на нефть было компенсировано падением рубля, а издержки не должны были сильно вырасти. «А вычет, рассчитанный в рублях по новому курсу, подпрыгнул более чем в два раза. При цене $50 вычет $15 по текущему курсу приводит к тому, что относительный уровень налогообложения этого сектора сильно сокращается», — говорил министр.

Теперь же российская нефть Urals стоит меньше $30 за баррель, а бюджет может быть пересчитан исходя из средней цены $40 за баррель — нефтяники заплатят еще меньше налогов.

Актуализировать идею

Источник в финансово-экономическом блоке уточнил, что пока к детальному обсуждению корректировки не приступали. Собеседник РБК в Минэнерго сообщил, что пока идет обсуждение «в рабочем порядке» идеи, которую предложил Минфин осенью прошлого года. Из этого следует, что рассматриваются в том числе прежние предложения по корректировке.

Осенью эти предложения Минфина не были поддержаны, был только скорректирован налоговый маневр (экспортная пошлина была оставлена на уровне 2015 года вместо планировавшегося ее снижения). Но если бы предложение по НДПИ было реализовано сейчас, при текущем курсе рубля прирост налога составил бы 700 млрд руб., подсчитал для РБК главный экономист Vygon Consulting Сергей Ежов. «Но в условиях высокой неопределенности по цене на нефть необходимо ориентироваться на формирование новых сбалансированных формул, а не подкручивать налоговые параметры, сформированные совершенно в других условиях и для других целей», — считает он.

В прошлом году против идеи Минфина выступили Минэкономразвития, Минэнерго, а также нефтяные компании. «Подобная мера отрицательно скажется на экономике действующих месторождений и, по сути, «убьет» добычу на самых эффективных с точки зрения налоговой отдачи месторождениях. Очевидно, что в случае падения добычи снизятся и налоги», — цитировал «Интерфакс» заместителя главы Минэкономразвития Николая Подгузова.

Но сейчас дискуссии по поводу корректировки формулы вновь актуальны на фоне дешевеющей нефти и ухудшения ситуации в российской экономике. В пятницу Brent торговалась ниже $29, а Urals — в районе $27 за баррель. Премьер Дмитрий Медведев 15 января напомнил, что федеральный бюджет 2016 года верстался при среднегодовой цене Urals $50, но движение нефтяных котировок «создает весьма серьезные риски для исполнения бюджета». При текущих ценах на нефть, которые почти в два раза меньше заложенной в бюджет, потенциально недополученные доходы составляют более 3 трлн руб., сказал министр финансов Антон Силуанов в субботу в интервью «России 1», а несколькими днями ранее он оценил потребности бюджета из-за понижения прогноза по цене нефти в 1,5 трлн руб.

Согласно действующему федеральному бюджету на 2016 год, нефтегазовые доходы запланированы в объеме 6,04 трлн руб. (44% от общих доходов), из которых 3,63 трлн руб. — за счет поступлений НДПИ на углеводородное сырье.

«Дыру в бюджете чем-то надо закрывать»

Если Минфин выйдет с таким предложением, то сейчас Минэнерго возражать уже не будет, если цена на нефть приблизится к $20, говорит источник в этом министерстве. В самом министерстве расчеты стрессовых сценариев будут обсуждаться на совещании у министра Александра Новака с участием руководителей крупных нефтяных компаний 28 января. «Мы понимаем, что для нефтяников это тяжело, но дыру в бюджете чем-то надо закрывать», — добавил источник, уточнив, что официальных совещаний по корректировке НДПИ в этом году пока не было.

Минэкономразвития по-прежнему отрицательно относится к подобной инициативе. Это предложение может вызвать значительный риск сокращения инвестиций со стороны нефтегазовых компаний, так как в конце 2015 года уже было принято решение о сохранении экспортной пошлины на нефть на уровне 2015 года, напоминает представитель министерства. «Дополнительный пересмотр налоговых условий функционирования отрасли создает риски, связанные как с сокращением инвестиций, так как не совсем понятно, по какому курсу фиксировать цену отсечения в рублях, так еще с постоянным пересмотром «правил игры». Это в конечном итоге приведет к еще большему сокращению инвестиций и, как следствие, добычи нефти, что повлияет на доходы федерального бюджета в будущем, несмотря на возможную краткосрочную выгоду», — сказал РБК представитель Минэкономразвития.

Источник в ЛУКОЙЛе сообщил РБК, что если такое решение будет принято, то оно будет носить политический характер. «Мы не сможем предъявить никаких контраргументов», — говорит он. «Себестоимость добычи нефти в прошлом году упала в долларах, но выросла в рублях. По итогам уже проведенных изъятий в бюджет в размере 200 млрд руб. компании уже сократили инвестпрограмму. У нас в планах сокращение еще на 20%. Сегодня у компании три сценария инвестпрограммы: при цене на нефть $20, $30 и $40 за баррель», — сказал источник.