Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Крупный бизнес заставят поделиться с малым
Лента новостей 14:34 МСК
Лучшие предложения рынка наличной валюты  14:00   USD НАЛ. Покупка 65,00 Продажа 65,01 EUR НАЛ. 73,25 73,36 Российские паралимпийцы оспорят отстранение от игр в Рио в суде Швейцарии Общество, 13:51 Медведев распорядился обсуждать госзакупки на сумму более 1 млрд руб. Политика, 13:40 «Газпром нефть» списала 5 млрд руб. в Ираке Бизнес, 13:32 Путин объявил о проведении специальных соревнований вместо Паралимпиады Политика, 13:24 Эксперты ВШЭ заявили о «застрявшей» на дне экономике России Экономика, 13:24 СМИ сообщили о первом задержанном после обыска в подрядчике «Зенит Арены» Общество, 13:19 Захватчик банка в Москве полностью признал свою вину Общество, 13:18 Турецкая доля: зачем Эрдоган ввел войска в Сирию Леонид Исаев арабист, старший преподаватель Высшей школы экономики Мнение, 13:17 Власти Москвы предложили школьникам носить электронные браслеты Общество, 13:00 Глава департамента Минкультуры признал себя виновным в хищениях Общество, 12:52 Курс евро на завтра  12:51 EUR ЦБ 73.2135 +0.0061 Курс доллара на завтра  12:51 USD ЦБ 64.9459 +0.1319 Умерла французский модельер Соня Рикель Общество, 12:50 Участники тракторного марша на Москву вернулись домой Общество, 12:48 Привилегированные акции Сбербанка установили исторический рекорд Бизнес, 12:04 Туроператоры зафиксировали падение турпотока за границу третий год подряд Общество, 11:59 Турция сообщила о взятии повстанцами сирийского Джараблуса Политика, 11:58 Российским победителям Олимпиады вручат автомобили BMW X6 Общество, 11:17 Греф увидел признаки стабилизации экономики Финансы, 11:13 Reuters сообщил о новых турецких танках на территории Сирии Политика, 10:59 Mail.Ru Group купила контрольный пакет в онлайн-платформе GeekBrains Бизнес, 10:56 Сбербанк увеличил прибыль во втором квартале в 2,6 раза Финансы, 10:35 Захвативший заложников в Ситибанке бизнесмен объяснил СКР свои действия Общество, 10:21 Forbes назвал богатейшие семьи России Бизнес, 10:17 На российских наемников в Сирии потратили до 10 млрд руб. Политика, 09:57 Путин объявил внезапную проверку боеготовности вооруженных сил Политика, 09:46
Газета № 196 (2213) (2610) 26 окт 2015, 00:25
АЛИСА ШТЫКИНА
Крупный бизнес заставят поделиться с малым
Частные компании принудят к закупкам у малого бизнеса под страхом санкций
Фото: Владимир Смирнов/ТАСС

Частным компаниям с выручкой более 7 млрд или 10 млрд руб. (варианты обсуждаются) придется обеспечить долю закупок у малого и среднего бизнеса в 10%. Тех, кто претендует на участие в инвестпроектах, ждет еще большая квота.

​Правительство обяжет крупные частные компании размещать 10% своих закупок у малого и среднего бизнеса (МСБ) — по аналогии с уже действующими квотами для госкомпаний. Подготовить такие поправки в закон «О защите конкуренции» поручил первый вице-премьер Игорь Шувалов Федеральной антимонопольной службе и Министерству экономического развития. Свои предложения чиновники должны представить в правительство до 30 ноября, говорится в протоколе заседания (копия есть у РБК). Под квоты могут подпасть частные компании с годовым оборотом более 10 млрд руб., а за неисполнение нормы будут штрафовать.

Крупная рыба

Критерием для определения крупной компании ФАС предлагает считать объем годовой выручки. Изначально речь шла о 7 млрд руб., но порог, от которого будут действовать квоты, может еще вырасти. Сейчас обсуждается порядок цифр — 7 млрд ​или 10 млрд руб. (последняя — по аналогии с контролем за экономической концентрацией), рассказал РБК заместитель руководителя ФАС Сергей Пузыревский.

Обязательные 10% закупок будут рассчитываться исходя из общего объема закупок компании, поясняет замглавы ФАС.

«Если закупки равны нулю, то это требование на них не будет распространяться», — уточняет он. «Нужно посмотреть, как эта мера будет влиять на МСБ и крупные компании. Мы дорабатываем законопроект и выслушиваем все замечания», — говорит Пузыревский.

За нарушение правил обязательных закупок у МСБ компании будет ждать административный штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. и увеличение требований по закупкам у МСБ с 10 до 20% на следующий после нарушения год, пояснил он.

Исключение из правил, по его словам, может быть сделано для закупок, необходимых для обороны страны, закупок у естественных монополий (газ, электричество, железнодорожные перевозки), финансовых услуг и аренды помещений. Перечень исключений сейчас обсуждается, говорит он.

Введение подобного регулирования — это попытка управлять активами бизнеса административными методами, новый административный барьер, обеспокоен президент «Деловой России» Алексей Репик (копия его письма главе ФАС Игорю Артемьеву есть у РБК). Поддерживать малый бизнес — это хорошо, но не в ущерб другой части бизнеса, считают в организации.

Не в ущерб крупным

Разработать стратегию по поддержке МСБ президент Владимир Путин поручил по итогам Госсовета в апреле этого года. Летом Минэкономразвития подготовило первую версию плана, предполагающего двукратное увеличение числа занятых в малом и среднем бизнесе до 40 млн человек (сейчас 17,8 млн). По предварительным данным, в 2016 году на стратегию будет направлено порядка 20 млрд руб.

Но поддержка субъектов малого и среднего бизнеса не должна идти в ущерб иным участникам предпринимательского сообщества, не являющимся субъектами государственного регулирования, говорит РБК член Генсовета «Деловой России» Сергей Колесников. Кроме того, на практике условия ведения бизнеса отличаются в зависимости от отраслевой специфики, поэтому распространять квоты по закупкам у МСБ на любую частную компанию с оборотом выше определенного не очень правильно, добавляет Репик.

Представитель «Северстали» рассказал РБК, что для подразделений производственной площадки Череповецкого металлургического комбината в Вологодской области (основного актива «Северстали») доля закупок у малого и среднего бизнеса составляет порядка 15%. То есть речь о возможном неисполнении квоты не идет.

Источник в одной из крупных добывающих компаний говорит, что многое будет зависеть от того, должна ли будет обеспечить 10% закупок у МСБ вся группа компаний или каждая компания в отдельности. Первое выполнить будет проще, замечает он. Представитель НОВАТЭКа (крупнейший независимый производитель газа) не ответил на запрос РБК, представители энергетической группы «Т Плюс» и крупнейшей частной нефтяной компании ЛУКОЙЛ отказались от комментариев.

Больше участия

Параллельно правительство ужесточает правила работы частных компаний, участвующих в инвестиционных проектах стоимостью выше 10 млрд руб. Теперь на них распространятся обязанности госкорпораций и компаний с госучастием по закупкам у МСБ, предусмотренные по 223-ФЗ (18% закупок со следующего года). Такие поправки в закон «О закупке товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» подготовило Минэкономразвития. Проект поправок поступит в правительство до 15 ноября 2015 года, сообщил РБК представитель ведомства.

Крупный бизнес выступает против. Новый вариант законопроекта «фактически распространяет нормы 223-ФЗ на любые инвестиционные проекты, которые по решению Правительственной комиссии по импортозамещению будут включены в соответствующий реестр, в том числе те, которые осуществляются частными компаниями за счет собственных средств и не предусматривают мер господдержки», — указывает президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин (копия его письма на имя премьер-министра Дмитрия Медведева есть у РБК).

По мнению РСПП, это накладывает на компании ряд дополнительных ограничений, приведет к установлению избыточных административных барьеров и к необоснованным расходам компаний. Подорожают товары, работы и услуги, предупреждает Шохин и просит премьера поручить доработать проект.

«Норма появилась в законопроекте во исполнение решения, принятого на первом заседании Правительственной комиссии по импортозамещению. Исключать из законопроекта не собираемся», — сообщил РБК представитель Минэкономразвития.

Внесение этих поправок обусловлено поручением правительства, добавляет представитель ФАС. «Этим поручением определено установить обязанность этих процедур независимо от объемов денежных средств. Считаем, что это экономически обоснованно», — отмечает представитель службы. По его словам, это даст определенные гарантии государству при заключении договоров инвестиций и «механизм контроля расходования денежных средств в целях развития отраслей экономики, в том числе и в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства».

При участии Тимофея Дзядко и Ольги Лукиной