Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Крупный бизнес заставят поделиться с малым
Лента новостей 7:58 МСК
Гутерриш предложил создать антитеррористическое управление ООН Политика, 06:10 Администрация Трампа отменила указ об уборных для учеников-трансгендеров Политика, 04:59 Маккейн секретно посетил сирийских курдов перед визитом к Эрдогану Политика, 04:27 «Православные активисты» пригрозили сообществу «Лентач» проверкой СК Общество, 03:51 СМИ сообщили о выставленной на продажу вилле Горбачева Общество, 02:44 Скончался актер Алексей Петренко Общество, 02:38 Генпрокуратура попросила отменить приговор воспитательнице Чудновец Политика, 01:38 Мутко предложил продать название стадиона в Петербурге после ЧМ-2018 Политика, 01:35 На Камчатке при столкновении автобуса и грузовика пострадали 20 человек Общество, 00:35 Генсек ООН объявил о нехватке $4,4 млрд для спасения 20 млн человек Политика, 00:28 В Нигерии похитили двух археологов из ФРГ Политика, 00:09 В Нью-Йорке простились с Виталием Чуркиным Политика, Вчера, 23:53 В Москве обнаружили тело подростка с огнестрельным ранением Общество, Вчера, 23:11 Новая штаб-квартира Apple начнет работу в апреле Бизнес, Вчера, 22:33 ГосТрампСтат: чем новая система макростатистики грозит экономике США Экономика, Вчера, 22:11 Дешево и спортивно: как Москву готовят к фитнес-революции Свое дело, Вчера, 22:04 Медведев назначил на пост замглавы Минсельхоза Евгения Непоклонова Политика, Вчера, 22:03 СМИ сообщили об отмене Трампом предписаний для учеников-трансгендеров Политика, Вчера, 21:57 «Ренессанс Капитал» снизил оценку бумаг «Роснефти» из-за роста долга Бизнес, Вчера, 21:49 NASA обнаружило три пригодные для жизни планеты Технологии и медиа, Вчера, 21:35 Минобороны Турции назвало «наиболее вероятной» закупку С-400 Политика, Вчера, 21:18 Правительство выдвинуло Сердюкова в совет директоров ОАК Экономика, Вчера, 21:06 Госдума одобрила ограничения на денежные переводы на Украину Финансы, Вчера, 21:05 Пентагон предупредил об ожесточенных боях в Мосуле Политика, Вчера, 20:40 Автора плана по «аренде Крыма» вызвали на допрос в прокуратуру Политика, Вчера, 20:37 Кандидат на выборах президента Франции снялся в пользу Макрона Политика, Вчера, 20:22 Дума узаконит ликвидацию поселений регионами Политика, Вчера, 20:20 Путин повысил в звании отвечавших за операцию в Сирии генералов Политика, Вчера, 20:15
Газета № 196 (2213) (2610) 26 окт 2015, 00:25
АЛИСА ШТЫКИНА
Крупный бизнес заставят поделиться с малым
Частные компании принудят к закупкам у малого бизнеса под страхом санкций
Фото: Владимир Смирнов/ТАСС

Частным компаниям с выручкой более 7 млрд или 10 млрд руб. (варианты обсуждаются) придется обеспечить долю закупок у малого и среднего бизнеса в 10%. Тех, кто претендует на участие в инвестпроектах, ждет еще большая квота.

​Правительство обяжет крупные частные компании размещать 10% своих закупок у малого и среднего бизнеса (МСБ) — по аналогии с уже действующими квотами для госкомпаний. Подготовить такие поправки в закон «О защите конкуренции» поручил первый вице-премьер Игорь Шувалов Федеральной антимонопольной службе и Министерству экономического развития. Свои предложения чиновники должны представить в правительство до 30 ноября, говорится в протоколе заседания (копия есть у РБК). Под квоты могут подпасть частные компании с годовым оборотом более 10 млрд руб., а за неисполнение нормы будут штрафовать.

Крупная рыба

Критерием для определения крупной компании ФАС предлагает считать объем годовой выручки. Изначально речь шла о 7 млрд руб., но порог, от которого будут действовать квоты, может еще вырасти. Сейчас обсуждается порядок цифр — 7 млрд ​или 10 млрд руб. (последняя — по аналогии с контролем за экономической концентрацией), рассказал РБК заместитель руководителя ФАС Сергей Пузыревский.

Обязательные 10% закупок будут рассчитываться исходя из общего объема закупок компании, поясняет замглавы ФАС.

«Если закупки равны нулю, то это требование на них не будет распространяться», — уточняет он. «Нужно посмотреть, как эта мера будет влиять на МСБ и крупные компании. Мы дорабатываем законопроект и выслушиваем все замечания», — говорит Пузыревский.

За нарушение правил обязательных закупок у МСБ компании будет ждать административный штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. и увеличение требований по закупкам у МСБ с 10 до 20% на следующий после нарушения год, пояснил он.

Исключение из правил, по его словам, может быть сделано для закупок, необходимых для обороны страны, закупок у естественных монополий (газ, электричество, железнодорожные перевозки), финансовых услуг и аренды помещений. Перечень исключений сейчас обсуждается, говорит он.

Введение подобного регулирования — это попытка управлять активами бизнеса административными методами, новый административный барьер, обеспокоен президент «Деловой России» Алексей Репик (копия его письма главе ФАС Игорю Артемьеву есть у РБК). Поддерживать малый бизнес — это хорошо, но не в ущерб другой части бизнеса, считают в организации.

Не в ущерб крупным

Разработать стратегию по поддержке МСБ президент Владимир Путин поручил по итогам Госсовета в апреле этого года. Летом Минэкономразвития подготовило первую версию плана, предполагающего двукратное увеличение числа занятых в малом и среднем бизнесе до 40 млн человек (сейчас 17,8 млн). По предварительным данным, в 2016 году на стратегию будет направлено порядка 20 млрд руб.

Но поддержка субъектов малого и среднего бизнеса не должна идти в ущерб иным участникам предпринимательского сообщества, не являющимся субъектами государственного регулирования, говорит РБК член Генсовета «Деловой России» Сергей Колесников. Кроме того, на практике условия ведения бизнеса отличаются в зависимости от отраслевой специфики, поэтому распространять квоты по закупкам у МСБ на любую частную компанию с оборотом выше определенного не очень правильно, добавляет Репик.

Представитель «Северстали» рассказал РБК, что для подразделений производственной площадки Череповецкого металлургического комбината в Вологодской области (основного актива «Северстали») доля закупок у малого и среднего бизнеса составляет порядка 15%. То есть речь о возможном неисполнении квоты не идет.

Источник в одной из крупных добывающих компаний говорит, что многое будет зависеть от того, должна ли будет обеспечить 10% закупок у МСБ вся группа компаний или каждая компания в отдельности. Первое выполнить будет проще, замечает он. Представитель НОВАТЭКа (крупнейший независимый производитель газа) не ответил на запрос РБК, представители энергетической группы «Т Плюс» и крупнейшей частной нефтяной компании ЛУКОЙЛ отказались от комментариев.

Больше участия

Параллельно правительство ужесточает правила работы частных компаний, участвующих в инвестиционных проектах стоимостью выше 10 млрд руб. Теперь на них распространятся обязанности госкорпораций и компаний с госучастием по закупкам у МСБ, предусмотренные по 223-ФЗ (18% закупок со следующего года). Такие поправки в закон «О закупке товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» подготовило Минэкономразвития. Проект поправок поступит в правительство до 15 ноября 2015 года, сообщил РБК представитель ведомства.

Крупный бизнес выступает против. Новый вариант законопроекта «фактически распространяет нормы 223-ФЗ на любые инвестиционные проекты, которые по решению Правительственной комиссии по импортозамещению будут включены в соответствующий реестр, в том числе те, которые осуществляются частными компаниями за счет собственных средств и не предусматривают мер господдержки», — указывает президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин (копия его письма на имя премьер-министра Дмитрия Медведева есть у РБК).

По мнению РСПП, это накладывает на компании ряд дополнительных ограничений, приведет к установлению избыточных административных барьеров и к необоснованным расходам компаний. Подорожают товары, работы и услуги, предупреждает Шохин и просит премьера поручить доработать проект.

«Норма появилась в законопроекте во исполнение решения, принятого на первом заседании Правительственной комиссии по импортозамещению. Исключать из законопроекта не собираемся», — сообщил РБК представитель Минэкономразвития.

Внесение этих поправок обусловлено поручением правительства, добавляет представитель ФАС. «Этим поручением определено установить обязанность этих процедур независимо от объемов денежных средств. Считаем, что это экономически обоснованно», — отмечает представитель службы. По его словам, это даст определенные гарантии государству при заключении договоров инвестиций и «механизм контроля расходования денежных средств в целях развития отраслей экономики, в том числе и в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства».

При участии Тимофея Дзядко и Ольги Лукиной