Прямой эфир

К сожалению, ваш браузер
не поддерживает
потоковое видео.

Попробуйте

установить Flash-плеер
Крупный бизнес заставят поделиться с малым
Лента новостей 1:13 МСК
Cartoon Network анонсировал закрытие мультсериала «Время приключений» Технологии и медиа, 00:15 МИД назвал подарком террористам отказ США от сотрудничества с Россией Политика, 00:06 Минус $100 млрд: почему сокращается трансграничное кредитование России Экономика, 00:01 Поспорили из-за водки: как чиновники обсуждают снижение цен на алкоголь Бизнес, Вчера, 23:57 Война слов: к чему приведут споры России и США о Сирии Политика, Вчера, 23:29 Лавров и Керри обсудили «хрупкость» мирных соглашений по Сирии Политика, Вчера, 23:12 Двое пакистанских солдат погибли в столкновениях c индийскими военными Политика, Вчера, 22:22 Полковника Захарченко и его начальника уволили из полиции Общество, Вчера, 21:50 Игрок на выборах: как миллиардер Энди Бил помогает Дональду Трампу Бизнес, Вчера, 21:50 Поезд Москва — Ярославль врезался в легковой автомобиль Общество, Вчера, 21:39 Памфилова выступила за перенос единого дня голосования на октябрь Политика, Вчера, 21:36 Красноярские энергетики пожаловались на компанию миллиардера Мельниченко Бизнес, Вчера, 21:23 В Вене кричавший «Аллах акбар» водитель пытался задавить пешеходов Общество, Вчера, 21:14 Таксисты договорились с властями Москвы обсуждать тарифы на перевозки Бизнес, Вчера, 20:41 Постпред США в ООН назвала действия России в Сирии подарком террористам Политика, Вчера, 20:37 На зеленой ветке московского метро произошел сбой Общество, Вчера, 20:30 СКР отказался проверять деятельность заместителя Мединского Политика, Вчера, 20:26 В Москве впервые за год повысили размер минимальной зарплаты Финансы, Вчера, 20:15 Путин подписал указ об осеннем призыве в армию Политика, Вчера, 19:54 Путин и Меркель согласовали график контактов в «нормандском формате» Политика, Вчера, 19:38 Пятерочка «Билайну»: как сотовый оператор пытается догнать конкурентов Технологии и медиа, Вчера, 19:38 Bloomberg назвал пробелы в плане Илона Маска по колонизации Марса Технологии и медиа, Вчера, 19:32 СМИ узнали о скором прекращении США отношений с Россией по Сирии Политика, Вчера, 19:24 Обама попросил подготовить новые варианты действий США в Сирии Политика, Вчера, 19:17 Цена на нефть превысила $50 второй раз за сентябрь Финансы, Вчера, 19:05 «Роснефть» потребовала от РБК компенсацию в 3 млрд руб. Бизнес, Вчера, 19:03 На Кутузовском проспекте BMW столкнулся с рейсовым автобусом Общество, Вчера, 18:50
Газета № 196 (2213) (2610) 26 окт 2015, 00:25
АЛИСА ШТЫКИНА
Крупный бизнес заставят поделиться с малым
Частные компании принудят к закупкам у малого бизнеса под страхом санкций
Фото: Владимир Смирнов/ТАСС

Частным компаниям с выручкой более 7 млрд или 10 млрд руб. (варианты обсуждаются) придется обеспечить долю закупок у малого и среднего бизнеса в 10%. Тех, кто претендует на участие в инвестпроектах, ждет еще большая квота.

​Правительство обяжет крупные частные компании размещать 10% своих закупок у малого и среднего бизнеса (МСБ) — по аналогии с уже действующими квотами для госкомпаний. Подготовить такие поправки в закон «О защите конкуренции» поручил первый вице-премьер Игорь Шувалов Федеральной антимонопольной службе и Министерству экономического развития. Свои предложения чиновники должны представить в правительство до 30 ноября, говорится в протоколе заседания (копия есть у РБК). Под квоты могут подпасть частные компании с годовым оборотом более 10 млрд руб., а за неисполнение нормы будут штрафовать.

Крупная рыба

Критерием для определения крупной компании ФАС предлагает считать объем годовой выручки. Изначально речь шла о 7 млрд руб., но порог, от которого будут действовать квоты, может еще вырасти. Сейчас обсуждается порядок цифр — 7 млрд ​или 10 млрд руб. (последняя — по аналогии с контролем за экономической концентрацией), рассказал РБК заместитель руководителя ФАС Сергей Пузыревский.

Обязательные 10% закупок будут рассчитываться исходя из общего объема закупок компании, поясняет замглавы ФАС.

«Если закупки равны нулю, то это требование на них не будет распространяться», — уточняет он. «Нужно посмотреть, как эта мера будет влиять на МСБ и крупные компании. Мы дорабатываем законопроект и выслушиваем все замечания», — говорит Пузыревский.

За нарушение правил обязательных закупок у МСБ компании будет ждать административный штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. и увеличение требований по закупкам у МСБ с 10 до 20% на следующий после нарушения год, пояснил он.

Исключение из правил, по его словам, может быть сделано для закупок, необходимых для обороны страны, закупок у естественных монополий (газ, электричество, железнодорожные перевозки), финансовых услуг и аренды помещений. Перечень исключений сейчас обсуждается, говорит он.

Введение подобного регулирования — это попытка управлять активами бизнеса административными методами, новый административный барьер, обеспокоен президент «Деловой России» Алексей Репик (копия его письма главе ФАС Игорю Артемьеву есть у РБК). Поддерживать малый бизнес — это хорошо, но не в ущерб другой части бизнеса, считают в организации.

Не в ущерб крупным

Разработать стратегию по поддержке МСБ президент Владимир Путин поручил по итогам Госсовета в апреле этого года. Летом Минэкономразвития подготовило первую версию плана, предполагающего двукратное увеличение числа занятых в малом и среднем бизнесе до 40 млн человек (сейчас 17,8 млн). По предварительным данным, в 2016 году на стратегию будет направлено порядка 20 млрд руб.

Но поддержка субъектов малого и среднего бизнеса не должна идти в ущерб иным участникам предпринимательского сообщества, не являющимся субъектами государственного регулирования, говорит РБК член Генсовета «Деловой России» Сергей Колесников. Кроме того, на практике условия ведения бизнеса отличаются в зависимости от отраслевой специфики, поэтому распространять квоты по закупкам у МСБ на любую частную компанию с оборотом выше определенного не очень правильно, добавляет Репик.

Представитель «Северстали» рассказал РБК, что для подразделений производственной площадки Череповецкого металлургического комбината в Вологодской области (основного актива «Северстали») доля закупок у малого и среднего бизнеса составляет порядка 15%. То есть речь о возможном неисполнении квоты не идет.

Источник в одной из крупных добывающих компаний говорит, что многое будет зависеть от того, должна ли будет обеспечить 10% закупок у МСБ вся группа компаний или каждая компания в отдельности. Первое выполнить будет проще, замечает он. Представитель НОВАТЭКа (крупнейший независимый производитель газа) не ответил на запрос РБК, представители энергетической группы «Т Плюс» и крупнейшей частной нефтяной компании ЛУКОЙЛ отказались от комментариев.

Больше участия

Параллельно правительство ужесточает правила работы частных компаний, участвующих в инвестиционных проектах стоимостью выше 10 млрд руб. Теперь на них распространятся обязанности госкорпораций и компаний с госучастием по закупкам у МСБ, предусмотренные по 223-ФЗ (18% закупок со следующего года). Такие поправки в закон «О закупке товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» подготовило Минэкономразвития. Проект поправок поступит в правительство до 15 ноября 2015 года, сообщил РБК представитель ведомства.

Крупный бизнес выступает против. Новый вариант законопроекта «фактически распространяет нормы 223-ФЗ на любые инвестиционные проекты, которые по решению Правительственной комиссии по импортозамещению будут включены в соответствующий реестр, в том числе те, которые осуществляются частными компаниями за счет собственных средств и не предусматривают мер господдержки», — указывает президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин (копия его письма на имя премьер-министра Дмитрия Медведева есть у РБК).

По мнению РСПП, это накладывает на компании ряд дополнительных ограничений, приведет к установлению избыточных административных барьеров и к необоснованным расходам компаний. Подорожают товары, работы и услуги, предупреждает Шохин и просит премьера поручить доработать проект.

«Норма появилась в законопроекте во исполнение решения, принятого на первом заседании Правительственной комиссии по импортозамещению. Исключать из законопроекта не собираемся», — сообщил РБК представитель Минэкономразвития.

Внесение этих поправок обусловлено поручением правительства, добавляет представитель ФАС. «Этим поручением определено установить обязанность этих процедур независимо от объемов денежных средств. Считаем, что это экономически обоснованно», — отмечает представитель службы. По его словам, это даст определенные гарантии государству при заключении договоров инвестиций и «механизм контроля расходования денежных средств в целях развития отраслей экономики, в том числе и в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства».

При участии Тимофея Дзядко и Ольги Лукиной